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2010-09-13 作者: 來(lái)源:央視網(wǎng)
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解說(shuō):文化體制改革,,雙輪驅(qū)動(dòng),兩翼齊飛,關(guān)注公益性文化事業(yè),,充實(shí)百姓精神生活,,《今日觀察》正在評(píng)論,。
主持人(史小諾):這里是正在播出的《今日觀察》,,歡迎您的收看。今天我們關(guān)注的是文化體制改革,。深化文化體制改革,,增強(qiáng)中國(guó)文化軟實(shí)力,促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,成為近期社會(huì)關(guān)注的話題,。文革體制改革,,如何逐步構(gòu)建公共文化服務(wù)體系?公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間,,兩者又如何協(xié)調(diào)發(fā)展,?
今天我們的評(píng)論員是張鴻,以及北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究所的副院長(zhǎng)陳少峰先生,。同時(shí)觀眾朋友也可以通過(guò)屏幕下方的方式來(lái)參與我們的互動(dòng),。
我們首先一起來(lái)了解一下,文化體制改革的相關(guān)背景,。
解說(shuō):文化體制改革,,雙輪驅(qū)動(dòng),兩翼齊飛,,按照決策部署今后工作重點(diǎn)中提出,,一是加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,,二是加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,,公益性文化事業(yè)發(fā)展話題倍受注目,而說(shuō)起變化百姓有著切身感受,。
時(shí)下北京的一些小學(xué)生在課余時(shí)間到國(guó)家圖書(shū)館,、少兒館去看書(shū)已經(jīng)成了習(xí)慣,四年級(jí)的甘睿芯已經(jīng)來(lái)過(guò)多次,。
甘睿芯(北京讀者):看了一些,,比如像《福爾摩斯探案集》、《簡(jiǎn)愛(ài)》那種書(shū),,還看了一些《爬行動(dòng)物探秘》動(dòng)物的書(shū),。
解說(shuō):遠(yuǎn)在寧夏的中小學(xué)生,也同樣享受著在自治區(qū)圖書(shū)館借閱圖書(shū)的便利,。
潘盈盈(寧夏銀川唐徠回民中學(xué)學(xué)生):我們倆每周來(lái)一次圖書(shū)館,,每次可以借兩三本書(shū),到現(xiàn)在我們已經(jīng)看了兩三百本書(shū)了,。
解說(shuō):中小學(xué)生到原本為成年人提供的圖書(shū)館免費(fèi)借閱,,看起來(lái)是一件小事,卻得益于公共文化事業(yè)在全國(guó)的發(fā)展,,去年底,,全國(guó)已有1444座公共博物館、紀(jì)念館向公眾免費(fèi)開(kāi)放,,預(yù)計(jì)今年底,,近72萬(wàn)個(gè)20戶以上自然村將全面完成廣播電視村村通建設(shè)工程,但當(dāng)前公益性文化事業(yè)投入不均衡的情況還有待完善。
于群(文化部社文司司長(zhǎng)):在一些地方政府工作當(dāng)中,,文化建設(shè)特別是公共文化建設(shè),,還沒(méi)有擺到應(yīng)有的位置,仍然以GDP建設(shè)為中心,,GDP數(shù)字為中心,,這就造成了文化工作被動(dòng)的做,不是主動(dòng)的抓,。
解說(shuō):文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的廣大農(nóng)村更需要加大投入,,2007年3月實(shí)行的“農(nóng)家書(shū)屋”工程就探索出自己的一條路,“十一五”前四年,,全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)投入總計(jì)超過(guò)900億元,,年均增幅超過(guò)25.28%,但何時(shí)能實(shí)現(xiàn)城市人口出門(mén)10分鐘,,農(nóng)村人口在一里地范圍就能享受到公共文化服務(wù)圈,,前景令人期待。
主持人:那我們看到這次文化體制改革非常明確提出兩個(gè)概念,,一個(gè)公益性的文化事業(yè),,還有一個(gè)就是經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè),從字面上了解,,我們非常清楚,,但是對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),這兩個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)事業(yè)它意味著什么,?然后大力推進(jìn)公益性文化事業(yè),,咱們目的何在?
陳少峰:我們過(guò)去好像只有文化事業(yè),,這個(gè)產(chǎn)業(yè)這塊比較弱,,那么通過(guò)文化體制改革,把它進(jìn)行分離就形成了一個(gè),,就是以滿足老百姓基本文化權(quán)益為主要目標(biāo)的公益性文化事業(yè)和一個(gè)豐富市場(chǎng)為主的盈利性的文化產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)門(mén)類(lèi),,那么這兩個(gè)各自的目的和功能它是不一樣,一方面就是從這個(gè)公益性文化事業(yè)來(lái)講,,他主要就是要進(jìn)行公共的基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)和組織各種文化活動(dòng)和交流,,來(lái)滿足這個(gè)老百姓的叫做基本的文化權(quán)益,包括我們現(xiàn)在做了很多文化下鄉(xiāng)“村村通”電視呀,,等等這樣子一種活動(dòng),,以及免費(fèi)開(kāi)放博物館等等,這個(gè)活動(dòng)就是讓老百姓有更豐富的免費(fèi)的公益性的這樣子的一種文化交流和文化欣賞活動(dòng),,另一個(gè)方面就是要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),,當(dāng)然它主要目標(biāo)就是要豐富這個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)品,,讓人們有更多的選擇,當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中有一部分的企業(yè)也可能從事一些公益性的文化活動(dòng),。
主持人:對(duì),。
張鴻:其實(shí)文化產(chǎn)業(yè)呢,我們老百姓可能更熟悉一些,,就是你花錢(qián)買(mǎi)消費(fèi),,看電影花錢(qián),然后到圖書(shū)館去花錢(qián),,買(mǎi)書(shū)花錢(qián),,看個(gè)演唱會(huì)也要花錢(qián),但其實(shí)呢就是我們談到公益文化事業(yè)的時(shí)候,,它和那個(gè)產(chǎn)業(yè)是不一樣的,,對(duì)我們來(lái)說(shuō)最直觀的感受就是免費(fèi)的。
主持人:免費(fèi)的,。
張鴻:就是免費(fèi)或者少收錢(qián),,因?yàn)閯偛抨愒洪L(zhǎng)用的這個(gè)詞,就是我們一般來(lái)說(shuō),,我非專(zhuān)業(yè)人士通常會(huì)說(shuō),,滿足廣大人民群眾文化生活需求,但是陳院長(zhǎng)說(shuō)是滿足的是權(quán)益,,就是他其實(shí)是一個(gè)公共福利,,我們老百姓應(yīng)該有的享受的,就像義務(wù)教育一樣,,有一些基本的文化的生活是我們需要有的,但是呢這個(gè)不均衡,,比如說(shuō)今天在做節(jié)目之前,,我們欄目組就討論,說(shuō)這個(gè)平常都享受什么文化事業(yè)的服務(wù)呀,,然后大家就說(shuō),,你看看這個(gè)公園我們現(xiàn)在門(mén)票也不貴,買(mǎi)個(gè)月票什么,,65歲以上老人都是免票的等等,,你看博物館現(xiàn)在都是免費(fèi)的,北京經(jīng)常有什么音樂(lè)節(jié)什么的那個(gè)票價(jià)也都非常低,,都能滿足,,社區(qū)也有各種活動(dòng)等等,但是我們絕大多數(shù)人來(lái)自五湖四海,,當(dāng)談到家鄉(xiāng)的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)不均衡,,就是尤其是來(lái)自農(nóng)村的,你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多地方只有一年可能有一兩次所謂文化下鄉(xiāng),或者電影下鄉(xiāng)這種組織活動(dòng),,而且放的電影特別老,,那個(gè)文化那個(gè)形式也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較單調(diào),所以他們和這個(gè)大城市就沒(méi)有辦法比,,所以就是說(shuō)我覺(jué)得如果我們把它當(dāng)做一個(gè)公共服務(wù)的話,,那均衡就是特別重要。
陳少峰:對(duì),,這個(gè)可能在城里面人比較享受到文化的這種免費(fèi)的服務(wù)要多于鄉(xiāng)下,,那么這個(gè)中央也比較重視文化下鄉(xiāng),這幾年也投入了一些資金來(lái)改造這個(gè)網(wǎng)絡(luò)和這個(gè)建設(shè)這個(gè)農(nóng)村書(shū)屋等等這方面取得一定成效,,總體上我們城鄉(xiāng)差距還是比較大,。
主持人:有待加強(qiáng)的。那么關(guān)于公益性文化事業(yè)很多觀眾朋友也是參與了我們的互動(dòng),,我們現(xiàn)在來(lái)視頻連線一位朋友,,看看他對(duì)于這個(gè)話題有什么想要跟我們談的?
您好,,你能談一下你們當(dāng)?shù)卦诠娴奈幕聵I(yè)方面,,你有怎樣的感受?比如說(shuō)參加了哪些免費(fèi)公益的文化活動(dòng),?
網(wǎng)友:是這樣,,我是山東濰坊的,對(duì)于我們這邊來(lái)說(shuō)我感覺(jué)作為一個(gè)市民來(lái)說(shuō),,我感覺(jué)我們受到這方面的實(shí)惠還是蠻多的,,比如我們這邊公園呀,然后還有一些群眾娛樂(lè)的活動(dòng),,還有一些就是我們小區(qū)有一個(gè)村村通電影這樣一些免費(fèi)的一些活動(dòng),,我覺(jué)得還是很多的。
主持人:那對(duì)于你個(gè)人來(lái)說(shuō)或者是說(shuō)對(duì)朋友周邊朋友聽(tīng)說(shuō),,你們還需要覺(jué)得在當(dāng)?shù)剡有哪些活動(dòng)可以更多的加入進(jìn)來(lái)參與進(jìn)來(lái)呢,?有什么需求嗎?
網(wǎng)友:雖然現(xiàn)在來(lái)說(shuō),,對(duì)我們市民來(lái)說(shuō)這些娛樂(lè)活動(dòng)呀,,是比較豐富的,你像這些廣場(chǎng)文化也是比較多的,,但是你這樣就是說(shuō)稍微高雅一點(diǎn)的,,還有一些比如說(shuō)音樂(lè)會(huì)這些東西,我覺(jué)得對(duì)我們老百姓來(lái)說(shuō),,相比而言還是比較遠(yuǎn),,在這方面可以引導(dǎo)性的對(duì)老百姓的普及度要稍微高一點(diǎn),,比如說(shuō)這些電影放的也都是比較老的一些片子,說(shuō)白了一些年輕人不是太喜歡看,,然后我就想一些大片,,甚至一些新的片子是不是也可以參與到這個(gè)免費(fèi)放電影這個(gè)活動(dòng)里來(lái),讓老百姓能夠感覺(jué)到比較新穎的電影,。
主持人:好的,,謝謝,非常感謝你參與我們活動(dòng),,那我們也是希望類(lèi)似的公益事業(yè),,能夠在當(dāng)?shù)馗优畈拈_(kāi)展起來(lái)。
那么加大公益性的文化事業(yè)的投入,,拓寬渠道,,讓更多的社會(huì)資金也加入到此項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中來(lái),也是各個(gè)地方有自己不同的做法,,同時(shí)國(guó)外也有自己一些很先進(jìn)的方式和方法,,通過(guò)片子一起來(lái)了解一下。
解說(shuō):所謂公益性,,就是公共資源為大眾所享,,這座造型別致的建筑是廣西惠州科技館,它是及科普教育,、培訓(xùn),、科技文化活動(dòng)于一體的綜合科技館免費(fèi)向市民開(kāi)放,從去年10月開(kāi)館以來(lái)成為市民休閑的好去處,。
中學(xué)生:這里很好,,普及了很多科普知識(shí),還有一些物理的知識(shí)定律,,補(bǔ)充了我們課外的那些知識(shí),。
解說(shuō):像這樣的場(chǎng)館在全國(guó)來(lái)說(shuō),免費(fèi)參觀還是首家,。如今在北京每年都有各種各樣的文化演出活動(dòng)面向百姓,僅在豐臺(tái)區(qū)今年就安排了580場(chǎng)各種文化系列活動(dòng),,豐富百姓的文化生活,。
7月4號(hào)到11號(hào)國(guó)家大劇院推出了首屆漫步經(jīng)典系列音樂(lè)會(huì),院迷可通過(guò)大劇院官網(wǎng)在線觀看,,還能通過(guò)廣播同步聆聽(tīng),,北京城區(qū)多塊戶外大屏也在同步直播。
音樂(lè)愛(ài)好者:我今天從這邊路過(guò),,看到大屏幕直播這個(gè)音樂(lè)會(huì),,我覺(jué)得這種形式真的特別的好,,而且是在北京這種炎炎的夏日,這種夜色之中聽(tīng)見(jiàn)這么美妙的古典音樂(lè)覺(jué)得特別的愜意,。
解說(shuō):他山之石可以攻玉,。再來(lái)掃描其他國(guó)家。
倫敦逍遙音樂(lè)會(huì)每年在7月中旬到9月中旬,,世界級(jí)大師名團(tuán)會(huì)云集倫敦,,音樂(lè)會(huì)曲目編排新穎而富有創(chuàng)意,加上票價(jià)親民,,觀眾可以排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)5英鎊的站票,,如果買(mǎi)套票的話還能夠再便宜一半。用較少的錢(qián)可以獲得一流的音樂(lè)享受,,逍遙音樂(lè)會(huì)歷來(lái)的上座率都超過(guò)九成,,它成為倫敦乃至整個(gè)英國(guó)音樂(lè)文化的象征之地。
法國(guó),,公立劇院為公益性文化機(jī)構(gòu),,劇院不以盈利為目的,收支平衡即可,,預(yù)算的60%至80%來(lái)自國(guó)家或地方政府,,每年演出超過(guò)200場(chǎng)。
主持人:對(duì)于怎樣促進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓嫘晕幕聵I(yè)的發(fā)展,,我不知道從現(xiàn)有的這個(gè)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)中,,兩位覺(jué)得有怎樣提升的空間?或者是說(shuō)有什么好的建議,,讓他們更加的就是說(shuō)造血功能更多一些,?
陳少峰:我們這么多年來(lái),我們因?yàn)閲?guó)家很重視這個(gè)文化事業(yè)的建設(shè),,所以我們現(xiàn)在實(shí)際上有很多這種設(shè)施和機(jī)構(gòu)在從事公益性文化事業(yè)的活動(dòng),,但這里面呢,也有一些進(jìn)一步提升的空間,,比如說(shuō)有的場(chǎng)館的使用率不是很高,,還有就是說(shuō)大多數(shù)的這個(gè)公共文化事業(yè)它都缺乏一種叫目標(biāo)的考核或者說(shuō)業(yè)績(jī)的考核,那么可能帶有很強(qiáng)的行政的色彩,,或者是說(shuō)缺乏一種計(jì)劃或者說(shuō)一個(gè)效率的考慮,,所以在這方面的話,我想很多的單位,,可能他在這里面都應(yīng)該重新來(lái)規(guī)劃文化事業(yè)怎么樣發(fā)揮更好的公益性服務(wù)的功能,;還有一些事業(yè)單位其實(shí)他的資金可能目前還是不足的,那么他可以適當(dāng)?shù)南朕k法去開(kāi)拓一些這個(gè)經(jīng)營(yíng)性的渠道,,當(dāng)然這里面有一個(gè)限度,,就是說(shuō)他拓展的這個(gè)經(jīng)營(yíng)性的收入不能拿來(lái)用于員工的福利,,必須是用來(lái)發(fā)展這個(gè)事業(yè)本身,用來(lái)提升這個(gè)公益性的這個(gè)文化服務(wù)的這種能力,。我想在這方面的話其實(shí)我們國(guó)家的有很多地方,,他都可以利用現(xiàn)有的這個(gè)文化機(jī)構(gòu)或者文化設(shè)施,來(lái)努力的去提高他的公益性服務(wù)這方面的能力,,包括組織交流,,包括把這個(gè)比如說(shuō)博物館那個(gè)靜態(tài)的展示把它提升到一種動(dòng)態(tài)的交流,舉行各種各樣公益性的活動(dòng),,這里面空間我認(rèn)為還是很大的,。
主持人:增加一些互動(dòng)性,讓它就是良性循環(huán)起來(lái),。
張鴻:活起來(lái),,其實(shí)陳院長(zhǎng)說(shuō)的就是非營(yíng)利性,我們把這個(gè)組織叫做非營(yíng)利性,,但是非營(yíng)利性不是說(shuō)它不能掙錢(qián),,它掙的錢(qián)必須得用于繼續(xù)公益性的功能上來(lái),但其實(shí)我是有一個(gè)擔(dān)心,,因?yàn)槲抑揽隙ɑ钇饋?lái)有很多辦法,,很多聰明人也能想出很好辦法,那有很多的博物館之間,,包括美術(shù)館之間,,然后大家經(jīng)常交流一些活動(dòng),包括你自己可能也可以組織一些專(zhuān)項(xiàng)的什么展覽什么,,這些都可以稍微收一點(diǎn)錢(qián),,但現(xiàn)在問(wèn)題就是咱們國(guó)家很多公益的文化項(xiàng)目里面,這些他完全可以我定個(gè)門(mén)票高一點(diǎn),,我就可以坐收盈利了,,所以他這個(gè)積極性恐怕不是特別強(qiáng)。
陳少峰:這個(gè)恐怕我們要考慮到我們現(xiàn)在文化體制改革一個(gè)主要目標(biāo),,就是把這個(gè)經(jīng)營(yíng)性的這個(gè)文化產(chǎn)業(yè),,把它剝離出來(lái),就是好多單位它實(shí)際上現(xiàn)在是名義上是文化事業(yè),,實(shí)際上他經(jīng)營(yíng)性的類(lèi)似于企業(yè)這樣的機(jī)構(gòu),,所以他就是收很高的門(mén)票,而實(shí)際上他這個(gè)門(mén)票呢,,如果是僅僅為了支持這個(gè)事業(yè)的發(fā)展的話,他沒(méi)必要收那么多,,因?yàn)槭漳敲炊嗟脑捤呀?jīng)變質(zhì)了,,已經(jīng)不再是一個(gè)公益性文化事業(yè),,所以我們要考慮到在下一步文化體制改革當(dāng)中,什么單位可以算作是文化事業(yè)單位真正為老百姓文化權(quán)益服務(wù),,這恐怕是需要進(jìn)一步的進(jìn)行體制機(jī)制的改革,。
主持人:剛才我們談了這么多都是為了公益性文化事業(yè)能夠更好地發(fā)展,那么關(guān)于這樣一個(gè)話題呢,,稍候我們繼續(xù)評(píng)論,。
解說(shuō):發(fā)展公益文化事業(yè),提升效率,,展望未來(lái),,提升服務(wù),百姓期待更豐富文化生活,,《今日觀察》正在評(píng)論,。
主持人:好,歡迎回到我們節(jié)目,,關(guān)于這樣一個(gè)話題我們一起來(lái)聽(tīng)一下網(wǎng)友怎樣評(píng)論的,。
這位朋友的網(wǎng)名叫“依兒”他說(shuō),“近幾年我國(guó)的公益文化事業(yè)確實(shí)是取得了長(zhǎng)足發(fā)展,,免費(fèi)博物館,、圖書(shū)館開(kāi)放給公眾帶來(lái)好處和變化也是非常明顯的,要進(jìn)一步加大公益事業(yè)發(fā)展,,重要的是要使這些服務(wù)成為長(zhǎng)期體系不斷地延續(xù)下去,。”說(shuō)得非常好,。
我們?cè)賮?lái)看看這位朋友,,他說(shuō),“公益性的文化事業(yè)是國(guó)家精神文明建設(shè)的重要組成部分,,也是我們公民接受藝術(shù)熏陶,,提高思想認(rèn)識(shí)的有效途徑,而且還是考量公民生活質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo),,國(guó)家應(yīng)該要加強(qiáng)這方面的規(guī)劃和投入,,特別是兒童和青少年,公益性的文化事業(yè)方面的建設(shè)”,。也非常感謝我們網(wǎng)友發(fā)來(lái)的評(píng)論,。
關(guān)于文化體制改革的話題呢,我們接下來(lái)一起來(lái)聽(tīng)一下媒體的觀點(diǎn),。
解說(shuō):文化是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志,,如何促進(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展,媒體和學(xué)者紛紛建言,。
中國(guó)廣播網(wǎng)文章說(shuō),,我們建了很多場(chǎng)館,,有很多設(shè)施,但是這些設(shè)施怎么使用,,怎么保管,,怎么發(fā)揮它的作用,怎么樣通過(guò)公益性的文化事業(yè)的平臺(tái)來(lái)做一些公益性的大眾的教育講座,、交流,、文化交流、藝術(shù)展示等等這些活動(dòng),,甚至通過(guò)公益性的平臺(tái)動(dòng)員民間的力量來(lái)參與,,來(lái)發(fā)揮公益性文化服務(wù)體系的作用,下一步還有很艱巨的任務(wù)需要去提升,。
中國(guó)網(wǎng)文章援引專(zhuān)家的觀點(diǎn),,公益性文化事業(yè)之所以難做,那就是立法層面的不足,。美國(guó)有一套財(cái)政稅收金融的政策措施,,確保贊助企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,在美國(guó)能輕而易舉的拉到贊助的項(xiàng)目,,在中國(guó)可能難比登天,。
事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),新華社文章指出,,不僅經(jīng)營(yíng)性文化單位要改革,,就算是公共圖書(shū)館、博物館,、美術(shù)館,、文化館、群眾藝術(shù)館和科技館,、青少年宮等,,提供文化服務(wù)的公益性文化單位,雖然不搞創(chuàng)收,,也要轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制,,通過(guò)勞動(dòng)人事制度,收入分配制度等改革,,提高服務(wù)群眾的能力和水平,。
主持人:從我們網(wǎng)友以及媒體的評(píng)論當(dāng)中,可以看得出大家對(duì)于公益性文化事業(yè)發(fā)展充滿了期待,,那么兩位評(píng)論員認(rèn)為我們?cè)诮窈蟀l(fā)展過(guò)程當(dāng)中怎樣更好的推動(dòng)它的發(fā)展,?有哪些比較好的建議可以操作性的?
陳少峰:我覺(jué)得我們可以從國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中得到一些借鑒,比如說(shuō)有的國(guó)家他比較重視政府的投入,,政府的投入力度很大,,那么通過(guò)政府補(bǔ)貼各種各樣的文化活動(dòng),那么降低這個(gè)比如說(shuō)有一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,這個(gè)本身也是一部分,然后加上一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),,這方面投入都比較大,,或者說(shuō)今后可能是一個(gè)很好的一個(gè)方向,,就是讓民間更多的來(lái)參與公益性文化事業(yè)的建設(shè),,包括民間的這個(gè)比如說(shuō)像個(gè)人或者是企業(yè),這樣的機(jī)構(gòu)來(lái)參與贊助一些藝術(shù)活動(dòng),、文化交流,,包括一些國(guó)際化的一些文化活動(dòng),這方面都能夠提升我們的這個(gè)公益性文化服務(wù)的這個(gè)水平,,也更豐富它的一個(gè)內(nèi)涵,。
主持人:資金的來(lái)源就是一方面是政府要倡導(dǎo),政府提供資金,,還有一方面引導(dǎo)更多的社會(huì)資金的參與,。
陳少峰:對(duì)對(duì),贊助吧,。
張鴻:其實(shí)兩條腿,,一條腿是政府來(lái)掏,公益性嘛肯定政府有責(zé)任,,而且我們?cè)谖幕度胝钾?cái)政收入比例,,世界上還是不是很高吧。
主持人:偏低的,。 陳少峰:偏低,,偏低。
張鴻:然后第二個(gè)就是社會(huì),,社會(huì)可能是企業(yè),,各種基金,然后也有個(gè)人,,比如美國(guó)很多知名的交響樂(lè)團(tuán),,一些美術(shù)館,其實(shí)都是個(gè)人或者一些基金來(lái)做,,包括法國(guó)比如說(shuō)凡爾賽宮某一個(gè)廳,,可能出現(xiàn)很長(zhǎng)時(shí)間需要大修了,那怎么辦呢?企業(yè)來(lái)贊助,,然后也可以給你冠名權(quán)等等,,這些都可以談,但是有一個(gè)前提是,,這些東西其實(shí)都是有法律保障,,就是要立法來(lái)解決這些問(wèn)題,包括相關(guān)的,,就是你怎么來(lái)激勵(lì)這些企業(yè)來(lái)做這些事情,,對(duì)吧。
陳少峰:對(duì)對(duì),,它有一些就是說(shuō)比如說(shuō)個(gè)人愿意來(lái)出錢(qián),,或者是說(shuō)機(jī)構(gòu)來(lái)贊助,那么他需要有一個(gè)就是叫減免所得稅等等這樣一些政策的支持,,這樣他積極性會(huì)比較高,,另外國(guó)外也有一些就是說(shuō)比如說(shuō)政府,他通過(guò)這個(gè)比如說(shuō)你這個(gè)購(gòu)買(mǎi)文化的這個(gè)活動(dòng)的這個(gè)各種各樣的票,,門(mén)票他可以拿來(lái)到年終的時(shí)候抵扣你的稅收,,這也是一種政策上的一種支持,當(dāng)然最主要的就是說(shuō)在政策上面要能夠有一些具體的管理辦法,,讓很多人積極性得到提升,,這是一個(gè),我覺(jué)得這個(gè)來(lái)源,,這個(gè)來(lái)自于民間的這個(gè)渠道資金和參與這兩個(gè)方面恐怕是未來(lái)能夠推動(dòng)我們大發(fā)展大繁榮很重要一個(gè)保障,。
主持人:在我們現(xiàn)行的體制當(dāng)中,我們現(xiàn)在有相關(guān)的這種政策或者是說(shuō)一些條文來(lái)支持這個(gè)行動(dòng)嗎,?
陳少峰:現(xiàn)在咱們?cè)诖壬品矫嬉呀?jīng)開(kāi)始有這樣的政策,,但是在支持文化事業(yè)方面還沒(méi)有制定相關(guān)的政策,具體辦法,。
主持人:所以這個(gè)空間還是挺大的,。 陳少峰:對(duì)對(duì)。
主持人:那么關(guān)于這樣的話題,,我們一起來(lái)聽(tīng)一下我們特約評(píng)論員的不同的說(shuō)法,。
張頤武(文化學(xué)者):公益性文化事業(yè),一各方面是提供更加便捷的服務(wù),,比如像公共設(shè)施里邊的文化設(shè)施,,像圖書(shū)館、文化館的建設(shè),,需要一個(gè)完整的配套,。公眾就可以非常便捷的享受到文化生活中間的服務(wù),,另一方面,未來(lái)的發(fā)展中間我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)政府的資助,、企業(yè)的資助,、個(gè)人的資助呈現(xiàn)出更加活躍的狀態(tài),公益性文化事業(yè)是作為一個(gè)公民可以享受的這種文化權(quán)利的一個(gè)非常重要的部分,,因?yàn)檫@個(gè)方面需要有很大的增長(zhǎng),,需要政府、企業(yè),、個(gè)人的共同努力,。大家對(duì)于文化體制改革的期望,實(shí)際說(shuō)也是期望我們的公共文化的服務(wù),,公益性的文化設(shè)施更加完整化,更加系統(tǒng)化,,而讓我們?cè)谏鐓^(qū)里邊,,在日常生活中間,就能夠隨時(shí)的享受到文化的服務(wù),,這對(duì)于整個(gè)社會(huì)國(guó)民素質(zhì)的提高,,對(duì)整個(gè)社會(huì)未來(lái)發(fā)展都是至關(guān)重要的。
章建剛(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心副主任):現(xiàn)在很多的事業(yè)單位,,或者也叫公共服務(wù)部門(mén),,嚴(yán)格的說(shuō)他們都不應(yīng)該再繼續(xù)作為事業(yè)單位存在了,如果能夠有所改變的話,,那么很多財(cái)政的經(jīng)費(fèi),,就可以節(jié)約下來(lái)把它轉(zhuǎn)移到其他更需要使用的那些部門(mén)去,更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,,我覺(jué)得我們更應(yīng)該關(guān)注的是預(yù)算的問(wèn)題,,公共服務(wù)是公共財(cái)政來(lái)投入的,公共財(cái)政是來(lái)自稅收,,應(yīng)該是納稅人出的資,,那么納稅人對(duì)財(cái)政怎么使用,還是應(yīng)該有一些知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)等等,,這個(gè)就有賴(lài)于深層的體制改革,那樣去做的話,,我們的公共服務(wù)事業(yè),,還有非常大的發(fā)展空間。
主持人:歡迎回來(lái),,接下來(lái)我們一起來(lái)討論一下,,對(duì)于未來(lái)的公益性文化事業(yè)它的發(fā)展前景,,兩位有怎樣的期待?
陳少峰:我覺(jué)得公益性文化事業(yè)應(yīng)該跟我們的文化產(chǎn)業(yè)之間來(lái)做一個(gè)平衡的考慮,,因?yàn)槲覀冇袃煞矫娴男枨�,,一方面呢,就是說(shuō)我們希望有免費(fèi)的服務(wù),,那么這方面的話就是有很多人愿意來(lái)提供這個(gè)免費(fèi)的服務(wù),,就是大家有這種贊助這個(gè)文化活動(dòng)的積極性,包括政府的投入,,這方面的話它是一個(gè)強(qiáng)有力的保障,,但是另一方面呢,我們剛才講到公益性文化服務(wù)它只是服務(wù)的基本權(quán)益方面,,它不能夠保障你這個(gè)市場(chǎng)很豐富,,所以我們?nèi)绻軌蜃屖袌?chǎng)同時(shí)很豐富,然后老百姓又能夠享受到基本的文化權(quán)益,,把這兩者很好結(jié)合起來(lái),,那我覺(jué)得我們就是要持續(xù)推動(dòng)文化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,那么兩個(gè)方面都做得更好,,一方面這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,,那么這里面可能會(huì)有更多錢(qián)和更多的這個(gè)財(cái)政收入,來(lái)補(bǔ)貼這個(gè)文化事業(yè)的建設(shè),,另一方面的話我們要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,,來(lái)推動(dòng)公益性文化事業(yè)的發(fā)展。
張鴻:文化事業(yè)也要與時(shí)俱進(jìn),,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在看到國(guó)內(nèi)也有很多圖書(shū)館,,已經(jīng)開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館,但是開(kāi)放的程度還不是特別高,,而且方便性什么的都比較差,,在國(guó)外你看很多國(guó)外的免費(fèi)的圖書(shū)館,因?yàn)樗墓⒌膱D書(shū)館基本上都是免費(fèi)的,,免費(fèi)圖書(shū)館在網(wǎng)上你都可以查到,,然后還有一些高校,知名高校它有網(wǎng)絡(luò)課堂,,這些網(wǎng)絡(luò)課堂都是具有普及意義的,,所以如果說(shuō)我們能夠充分利用新科技這樣一個(gè)領(lǐng)域的話,它不僅能夠讓更多的人來(lái)接受更好的文化,,而且他也可以打破……
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