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朔州一隅 |
1979年,，鄧小平和美國西方石油公司總裁哈默的一次會面孕育了一座城市的新生,。這一年亞洲最大的現(xiàn)代化露天煤礦——平朔安太堡露天煤礦開工建設,，10年后，國務院正式批準在該地區(qū)成立朔州市,。
自此，朔州市成為了改革開放以來第一座因能源而生的城市,，也成為一塊探索中國能源城市可持續(xù)發(fā)展的試驗田,。
然而，因煤而生的朔州在品嘗到煤炭帶來的好處之時,，高碳的問題逐漸暴露出來,，煤炭給環(huán)境和人們生活所帶來的困擾，讓朔州開始重新思考自己的生存發(fā)展之道,。
市委書記田喜榮用一句話指明了朔州未來的經濟發(fā)展方向：“把煤用到極致,。”
粉煤灰“新生”
電廠燃煤——粉煤灰——廢棄堆積或少量利用,，這就是粉煤灰的一生,，不過現(xiàn)在，朔州的粉煤灰又將擁有新的生機,。
在朔州地區(qū),，每年電廠燃煤后都會生產出近300萬噸的廢棄粉煤灰。由于沒有及時有效的處理技術,，朔州市幾家大型電廠多年來積累的粉煤灰排棄已達到5000萬噸,。如此之多閑置的粉煤灰不僅是資源的浪費，而且給周邊的環(huán)境帶來的一定的污染,。
為了能消化這些粉煤灰,，朔州市政府2006年與平朔公司合作建立了高新科技研發(fā)中心,，集中對粉煤灰提取白炭黑和高硅、高鋁氧化物進行科研攻關和技術研發(fā),�,！澳壳把邪l(fā)已經取得了重大成果，獲得了3項國家專利和1項國際專利”朔州市委副秘書長李建平介紹,，“目前,，該項目已完成中試，今年將開工建設第一座工廠,�,！�
該項目技術人員給我們算了這樣一筆賬：正常情況下，一般火力發(fā)電廠每100萬千瓦裝機容量每年可產生100萬噸粉煤灰,，占耗煤量的30%左右,。1噸粉煤灰可以生產白炭黑0.22—0.25噸、氧化鋁0.33—0.36噸,，剩下的渣,，可以生產水泥1.3噸，而僅生產白炭黑和氧化鋁就可帶來500元利稅,。如果用1.932噸氧化鋁生產1噸電解鋁,，能帶來利稅760元；如果把電解鋁做成型材,，每噸可增值2000元左右……
另外,，制磚也是消化粉煤灰的一種路徑。目前朔州煤灰制磚企業(yè)共有5家,，年產能5.7億塊蒸壓磚,，90萬立方米砌塊。按照1億塊磚消化11萬噸粉煤灰,、1萬立方米砌塊消化0.7萬噸粉煤灰計算,，全部達產后，總共可消化粉煤灰125.7萬噸,。
目前朔州市的粉煤灰綜合利用工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃之中,，該項目的主導產品氧化鋁、氫氧化鋁,、硫酸鋁等,，除了可滿足鋁行業(yè)的原料需求外，也具有不錯的市場前景,。高新科技研發(fā)中心相關人士介紹說,，“第一次提取的渣可制成二氧化硅、白炭黑等,，也可配置成高標號水泥,、彩色水泥,。隨著科研工作的推進，還會有十幾項伴生技術成果產生,，像鐵,、釩、鈦,、鎵,、銦等金屬也都將可以提取�,！�
截至目前,，高新科技研發(fā)中心已先后與東北大學、西安建筑大學,、北京礦業(yè)研究總院、長沙有色金屬設計院等9家科研院所簽訂了技術服務合同,，形成了力量雄厚的專家團隊,。此外，朔州經濟開發(fā)區(qū)也正規(guī)劃建設相關產業(yè)園,，直接以粉煤灰陶粒生產線成套設備與區(qū)域內新建230萬千瓦機組燃煤電廠的粉煤灰排放實施“無縫鏈接”,，全天候消化該電廠的粉煤灰排放，真正做到以下游的“吃干榨凈”實現(xiàn)上游的“零排放”,，在局部項目上接近“消滅粉煤灰”,。這是全國首例燃煤電廠粉煤灰排放的前段治理和全程利用模式。
據介紹,，未來相關部門還要加快科研成果轉化,，充分利用煤矸石、粉煤灰及煤礦伴生資源,，加快發(fā)展高級鐵合金材料,、復合鋁型材料、鎂合金材料,、高級耐火材料,、新型墻體材料和特種水泥。
不“另起爐灶”的綠色轉型
粉煤灰的轉型只是朔州這座煤炭大市近年來在踐行“低碳轉型”道路上的一部分,。
采訪中,，市委書記田喜榮簡單而深刻的告訴我們：“離開煤炭就不是朔州了，我們不能削足適履,、拋棄煤電,、另起爐灶，于是我們就要充分利用煤炭這一資源優(yōu)勢,，用到極致,。作為資源型的城市,，朔州的發(fā)展離不開煤炭，朔州的低碳轉型也不能拋開這一根本”,。
因煤而生,、因煤而興的朔州是典型的能源型城市。全市已探明的煤炭儲量達到了439億噸,，坐擁山西煤炭儲量的六分之一,。建市以來，朔州累計生產原煤11億噸,。2008年更是憑借1.18億噸的煤炭產量,，成為全國第二產煤大市。當地人這樣向記者描述,，“如果運煤專列首尾相接,，可繞赤道7圈以上”。
相關數據顯示,，當前朔州市煤炭探明儲量約430億噸,，占全省的六分之一；煤系分布面積1603.4平方公里,，占全市總面積的15%,。煤炭生產能力、洗選能力,、發(fā)運能力均達到了2億噸以上,。2009年，生產原煤1.3億噸,，比上年增長7.1%,，產量居全省第一。
然而,，隨著中國經濟的快速發(fā)展,，人們逐漸開始對經濟發(fā)展速度和質量有了新的認識與定位。當低碳,、可持續(xù)發(fā)展成為人們新的共識時,，朔州這座“煤都”又“為煤所憂、為煤所困”了,。資源消耗大,、環(huán)境污染重、生態(tài)欠賬多,、產業(yè)結構單一等一系列嚴峻的問題成為這座城市邁入新發(fā)展階段的“門檻”,。
轉型在所難免，朔州開始重新定位，探尋適合自己的低碳經濟發(fā)展之路,。年輕就是資本,，就是活力。短短幾年間,，這座年僅20的城市在優(yōu)化產業(yè)結構,、尋求低碳技術創(chuàng)新、大力培育新興產業(yè)方面都實現(xiàn)了很大的突破,。
2006年以來,，朔州首先以安全化、機械化,、規(guī)�,；⒓s化為方向,，在煤炭資源整合上邁出了產業(yè)轉型的重要一步,。為了緩解資源與環(huán)境的雙重壓力，朔州市對煤炭企業(yè)進行兼并重組,，關小上大,，引大聯(lián)強，努力實現(xiàn)高碳產業(yè)的低碳化,。對整合后保留下來的煤礦，朔州2007年提出了“四個70%”目標,，即70%以上的煤礦與大企業(yè)大集團特別是和用煤大企業(yè)大集團合作,，保證穩(wěn)定銷售；70%以上的煤礦機械化開采,，實現(xiàn)根本安全,；煤炭回采率達到70%以上，提高集約水平,；煤炭洗選率達到70%以上,，確保原煤增值。
經過幾年的升級改造,，全市地方煤礦已由2006年的205座整合減縮到67座,，單井生產規(guī)模由15萬噸提高到131萬噸，產能由3312萬噸提高到8780萬噸,，加上中煤,、同煤在當地的煤礦，全市煤炭生產能力,、洗選能力,、發(fā)運能力均達到2億噸以上，位居全省第一。如今,，當初的“四個70%”目標已基本實現(xiàn),，資源回收率在去年提高到了75%以上，洗選能力提高到1.1億噸,；陶瓷產業(yè)采用天然氣等清潔能源,，全年可減少燃煤15.3萬噸。電力產業(yè)以節(jié)能環(huán)保為核心,，關閉和淘汰了耗能高的燃煤機組共58.2萬千瓦,；經過技術改造，燃煤機組耗煤量由每千瓦時380克下降為330克,，每年節(jié)約標煤97萬噸,。通過這些措施，朔州在降低GDP能耗方面取得了顯著的成效,，2007年至2009年間每年GDP能耗分別下降了6.39%,，7.92%，7.7%,。
此外,，為了改善了監(jiān)管手段、提高了監(jiān)管能力和安全水平,，朔州市還投資了1億多元,，建起了煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、產量監(jiān)控,、井下人員考勤定位系統(tǒng),。建成了全省一流的多功能煤礦安全綜合監(jiān)控中心，將瓦斯,、產量,、考勤、視頻四個監(jiān)控系統(tǒng)整合為一個平臺,。去年,，全市共生產原煤1.3億噸，同比增長7.1%,，產量居全省第一,，因生產事故死亡4人，百萬噸死亡率0.03,，達到國際先進水平,。今年1—5月，生產原煤6668.49萬噸,，同比增長52.84%,，沒有發(fā)生死亡事故,。到明年年底，85%以上的煤礦將實現(xiàn)機械化綜采和現(xiàn)代化管理,。
圍繞煤炭,，不斷延伸產業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經濟,，是朔州“低碳”轉型中的重要一環(huán),。除了有效的資源整合，朔州提出了以煤為基,，多元發(fā)展,，堅持“一抓煤、二抓電,、三抓新興產業(yè)”的原則,，旨在推動經濟結構的全面轉型。
朔州近年來大力發(fā)展煤炭洗選業(yè),，變輸出原煤為輸出洗精煤,；大力發(fā)展電力工業(yè)，變地面輸煤為空中輸電,；大力發(fā)展煤化工業(yè),，變原料輸出為產品輸出；大力推進廢物開發(fā)利用,，變廢為寶,，提高煤產品的綜合利用率，打造煤炭生產——煤炭洗選——燃煤和矸石發(fā)電(煤化工)——電廠廢棄物生產水泥和新型材料的循環(huán)經濟鏈條,。
電力工業(yè)是朔州多元化產業(yè)中的很重要的一部分,。作為華北第一大火力發(fā)電廠集聚區(qū)，朔州擁有發(fā)電裝機容量460多萬千瓦,，每年發(fā)電250億度，人均發(fā)電量居全國第一,。變輸煤為輸電,，朔州在提升能源附加值上實現(xiàn)了突破。為節(jié)省煤炭運力,、減少環(huán)境污染,、提高增值水平，朔州一方面著力建設節(jié)能環(huán)保型燃煤電廠,，大力發(fā)展新型清潔煤發(fā)電項目,，一方面還積極發(fā)展風電、太陽能等清潔可再生能源發(fā)電項目,。
2006年以來,，朔州對所有燃煤機組全部進行了汽輪發(fā)電機組增容改造和高壓電機變頻改造，安裝了脫硫除塵裝置，淘汰高耗能燃煤機組近60萬千瓦,，每年節(jié)約標準煤120萬噸,，另外還利用四年時間，建成了4座循環(huán)硫化床空冷煤矸石發(fā)電機組,，裝機容量107萬千瓦,。此外，朔州在全省率先建成了2座風力發(fā)電廠,，裝機容量7.5萬千瓦,。據介紹，目前市區(qū)垃圾發(fā)電項目,、應縣秸稈發(fā)電項目,、100兆瓦太陽能單晶硅生產線、1GWP太陽能光伏并網發(fā)電項目正在順利推進,。2009年底,，全市電力總裝機容量達到455.1萬千瓦，比2005年增長29.4%,。
朔州市發(fā)改委副主任李日明告訴記者,，“目前，正在建設的電廠有17座,，裝機容量388萬千瓦,。這些電廠全部投產后，全市總裝機容量將達到843.1萬千瓦,。其中,，煤矸石電廠267萬千瓦，占31.7%,；新能源電廠55.5萬千瓦,，占6.6%”。
據統(tǒng)計,，在產業(yè)轉型的四年間,，朔州新上各類工業(yè)項目近500個，其中非煤,、非電項目占70%左右,，基本上形成了以煤電產業(yè)為主導，冶金,、化工,、裝備制造、新型材料,、日用陶瓷,、生物制藥,、農副產品加工等新興產業(yè)共同發(fā)展的良好格局。
黑色“沃土”上的綠洲
如今的朔州,，所到之處皆為綠色,，很難讓人想起“黃沙漫天”的過去。在經濟轉型的同時,，朔州還建設生態(tài)文明上也取得了很大的成果,。
近年來，朔州市一直以京津風沙源治理,、退耕還林,、三北防護林、天然林保護工程和碳匯造林為重點,，在建設新興能源基地,，加速煤電產業(yè)發(fā)展的同時，堅持“生態(tài)立市”,，以“綠色”作為朔州未來發(fā)展的主色調,，堅持不懈的植樹造林。
“以前由于規(guī)劃的不科學等問題,，朔州是‘年年造林不見林,，多年造林老地方’�,！绷謽I(yè)局副局長王加煥告訴記者,，“近年來，朔州每年籌資10億元,，植樹33萬畝,，增加林木綠化率2個百分點。現(xiàn)在,，市區(qū)和每個縣區(qū)都有萬畝以上成片造林綠化工程,，初步形成了10個萬畝以上生態(tài)示范公園，而且規(guī)模還在逐年擴大,。2009年底,，林木綠化面積累計達到400多萬畝，林木綠化率26.6%,，林草面積占國土面積的近50%。其中最典型的就是右玉縣,，由于建國以來堅持不懈植樹造林,，以往‘白天點油燈，晚上土堵門’的右玉已經由一片不毛之地演變成了‘塞外綠洲’,，森林覆蓋率達到50%以上,�,！�
在10億元資金的籌措上，王加煥介紹說：“我們正力爭實現(xiàn)“三個三分之一”,，即爭取上級投資和市財政投資達到三分之一,；縣區(qū)自籌三分之一；廠礦企業(yè)和社會投入三分之一,。另外,，市政府每年安排造林綠化補助1.65億元，平均每畝補助500元,�,！�
在資金支付上，朔州還通過實行的“四四二”制度來保證植樹的成活率,。具體來說,，就是工程啟動時，墊付40%的工程款,；當年秋天驗收,，成活率達到要求時再付40%的工程款；其余20%的工程款,，第二年秋天驗收達到要求后付清,。
在推進措施上，朔州市依照“誰破壞誰修復“的原則,，嚴格實行以煤補林,，要求所有煤礦必須做到挖1噸煤種1棵樹。同時,，實行規(guī)模造林,、大苗栽植、連片治理,。造林工程面積原則上必須達到3000畝以上,，而且盡量選用大規(guī)格苗木，做到一次栽植,、一次成活,、一次成林、一次成景,。在營林機制上,，實行專業(yè)隊造林。全市目前共有造林專業(yè)隊近100個,，專業(yè)造林人員近600人,，變過去的季節(jié)植樹為常年植樹。
王加煥表示,，未來全市每年將新增造林綠化面積33萬畝,，林木綠化率年均增長兩個百分點,，到2020年，全市的林木綠化率有現(xiàn)在的22.8%增加到40%以上,，要建成一座“荒山覆于森林中,，通道行于林蔭中，城市隱于公園中,，村莊遮于濃蔭中,，廠礦置于綠色中”的綠色新朔州。
轉換色調因煤而興
短短幾年間,，依托煤炭這一資源優(yōu)勢,，朔州在由資源性城市向綠色轉型的過程中，取得了長足的發(fā)展,。
在剛剛過去的2009年,，朔州主要經濟指標均保持較快增長，綜合經濟實力進一步增強,。在山西省政府考核的九項主要經濟指標中,，朔州地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值,、社會消費品零售總額,、海關進出口總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入五項指標增幅均居全省第一，一般預算收入和農民人均純收入兩項指標增幅全省第二,。其中,，地區(qū)生產總值完成561.3億元，比上年增長10.6%;工業(yè)增加值完成270.2億元,，增長18%;財政總收入達到110億元,，增長7.8%；一般預算收入達到46.2億元(含煤礦兼并重組一次性資源價款),，增長22.3%,；全社會固定資產投資完成301.5億元，增長35.9%,；社會消費品零售總額達到128.6億元,，增長23.1%；海關進出口總額達到1.13億美元,，增長86.5%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年完成15499.8元，是“十五”末8787.3元的1.76倍,，比上年增長10.7%,，增幅全省第一。農民人均純收入2009年完成5124元，是“十五”末3081元的1.66倍,，比上年增長8.3%，連續(xù)五年刷新歷史紀錄,，增幅居全省第二位,。
轉型以來，朔州的新興產業(yè)掀起了一輪發(fā)展高潮,，煤—電—新型建材循環(huán)經濟鏈條也基本形成,。據統(tǒng)計，目前有數十億元的非煤非電工業(yè)項目正開工建設,，新型材料,、陶瓷、制藥等產業(yè)也快速壯大,。特別是建材業(yè)發(fā)展迅猛,，預計未來將形成10億塊空心蒸壓磚、50萬立方粉煤灰砌塊和1300萬噸水泥的生產能力,。另外,，服務業(yè)的總投資也達到了110億元，占到全市固定資產投資總額的36.5%,；在招商引資方面,，全市140個招商項目共到位外來投資60多億元，為朔州的產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展增添了活力,。
在生態(tài)文明建設方面,，朔州同樣取得了明顯的成效。由于全市堅決淘汰落后產能,，大力關閉污染企業(yè),，積極推廣節(jié)能工程，據初步核算,，“十一五”前四年,，全市萬元GDP能耗累計下降19.27%。二氧化硫,、化學需氧量減排任務提前一年完成“十一五”規(guī)劃任務,，市區(qū)空氣質量達到國家二級標準；市區(qū)二級以上天數達到340天,，首次達到國家二級以上標準,。朔州的低碳經濟發(fā)展模式還獲得了“中國十佳低碳貢獻城市”的稱號。
拉動經濟增長的“三駕馬車”并駕齊驅,。全社會固定資產投資2009年完成301.5億元,，比上年增長35.9%，縣均50.25億元,。2006年以來,，累計完成771.42億元,，是“十五”期間投資總和242.09億元的3.2倍，四年年均增長42.7%,，高出全省14.4個百分點,；縣均完成128.6億元。社會消費品零售總額2009年完成128.6億元,，是“十五”末54.06億元的2.34倍,，比上年增長23.1%，增幅全省第一,。2006年以來年均增長24.2%,，比全省高5.2個百分點。海關進出口總額2009年完成11345萬美元,，是“十五”末2205萬美元的5.15倍,，比上年增長86.5%，增幅全省第一,。
朔州古今談
朔州位于山西省北部,、大同盆地西南端，南鄰忻州,，北接大同,，西北與內蒙古交界，有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,。
在朔州這片土地上,，承載者歷史的變遷。早在兩萬八千年前,，人類的祖先——峙峪“獵馬人”就已經開始在這片土地上繁衍生息,，創(chuàng)造了舊石器晚期文明，成為中華民族發(fā)祥地之一,。據史料記載,，朔州在唐堯時為冀州之城，虞舜時屬并州,，夏歸葷育,，商屬下危，西周屬北戎,，春秋時為北狄所據,，戰(zhàn)國時為趙國所轄，秦始皇統(tǒng)一六國后在此筑城置馬邑縣,，北齊設州延續(xù)到明清,，民國初廢州設朔縣。抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,，屬晉綏邊區(qū),。新中國成立后，歸察哈爾省雁北專區(qū),。1952年察哈爾省撤銷后,，劃歸山西省雁北地區(qū)。1989年1月,，國務院批準由原雁北地區(qū)劃出朔縣、平魯縣,、山陰縣設立朔州市,。1993年7月行政區(qū)劃調整，又劃入應縣,、右玉縣,、懷仁縣，現(xiàn)轄兩區(qū)四縣,。
而在時間線索之上積淀著的是朔州厚重的歷史文化底蘊,，并孕育出無數智勇雙全的將帥、聰穎卓越的志士和名垂青史的豪杰,。李存勖,、劉武周等5位皇帝，遼代興宗皇后蕭太后,、宋仁宗皇后郭氏等5位皇后以及王家屏,、高汝礪等13位宰相都誕生于此地。此外,，還有一些耳熟能詳的人物也出生于朔州,，山西歷史上14個文狀元中，唐朝狀元苑論,、宋朝父子狀元安德裕,、安守亮；西漢著名女詩人班婕妤,；三國名將張遼和唐代開國元勛尉遲恭……
由于自古就是中原漢族與北方少數民族征戰(zhàn)和交融的要塞,，朔州有著濃郁的邊塞文化。長期的金戈鐵馬,，給朔州留下了無數寶貴的古軍事遺跡,，如漢武帝北擊匈奴的殺虎口、戍邊屯軍的廣武古城堡,、掩埋漢代屯軍將士遺骸的漢墓群,、宋代楊家將血戰(zhàn)抗遼的“金沙灘”和象征華夏文明的內外長城等等。朔州也是民族融合之地，中原的農耕文化和北方游牧文化在這里碰撞,，鑄就了朔州人豪爽大氣的性格,。
雄關雁門，居“天下九塞”之首(《呂氏春秋》),。隸屬于朔州的雁門關作為長城要口之一,，雁門關東西峻峭，中路盤旋崎嶇,，附近峰巒錯聳,，異常險要，為歷代戍守的戰(zhàn)略要地,。在古代有“得雁門而得中原,，失雁門而失天下”之說。自唐宋之后,，雁門關更有“一夫當關,，萬夫莫開”之勢，它有“外壯大同之藩衛(wèi),，內固太原之鎖鑰,，根抵三關，咽喉全晉”之說,。由此入中原,，便可：從云中，入雁門,，下太原,；進而逼北京、扼西安,。誠乃歷史上兵家必爭之地也,。據記載，古往今來,，此處記錄著從春秋戰(zhàn)國到近代抗日戰(zhàn)爭,，在雁門關發(fā)生過1000多起大大小小的戰(zhàn)爭。
朔州還是座與佛有緣的城市,，境內擁有全世界唯一的全木質結構的應縣木塔——佛宮寺·釋迦塔,，釋迦牟尼存世的兩顆真身佛牙舍利，供奉在塔內,。此外,，朔城區(qū)內的崇福寺也是中國建筑史上的杰作，它有著全國現(xiàn)存最大的,、以罕見的減柱藝術筑就的金代建筑群,。
歷經千百年的歷史滄桑,，現(xiàn)如今的朔州已不再是當年的“雁門關外野人家，不養(yǎng)桑蠶不種麻”,，蛻變后的塞外朔州已然舊貌換新顏,，勝似江南了。
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