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歷年來，瑞士洛桑國際管理學(xué)院和世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布競爭力報(bào)告廣受關(guān)注。很多人看來,，競爭力衡量的標(biāo)準(zhǔn)主要是經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),，如GDP增長率，企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,，基礎(chǔ)設(shè)施等。如何看待一個(gè)國家的核心競爭力？中國靠什么提升自己的競爭力,？
一
問：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,，每個(gè)國家都具備土地、勞工,、自然資源等生產(chǎn)要素,。只要懂得利用這些要素，就可以在國際上取得優(yōu)勢,。但在各種生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)的今天,，各國的競爭力仍然差別很大，為什么?
陳志武：哥倫布地理大發(fā)現(xiàn)之前,，由于交通不發(fā)達(dá),，世界各大洲之間的交往和了解很少。在那種情況下,，人們不會(huì)談?wù)搰腋偁幜�,，因�(yàn)闆]有交往就無所謂競爭力不競爭力。那些時(shí)代,，唯一能和競爭力扯上關(guān)系的可能就是軍事力量,。
后來到了19世紀(jì)，蒸汽輪船,、火車,、電話發(fā)明了，國家之間的交往日益頻繁,，真正意義上的全球化開始了,，國家之間打交道、做貿(mào)易了,，競爭以全面的姿態(tài)在進(jìn)行,。但是，在農(nóng)業(yè)社會(huì)和早期的工業(yè)社會(huì)時(shí)期,，在人們的基本溫飽問題還沒解決時(shí),，自然資源的多少，土地,、黃金,、白銀儲(chǔ)藏量的大小，成了衡量和判斷國家競爭力的主要指標(biāo),。實(shí)物資產(chǎn)決定了國家競爭力,。
到“二戰(zhàn)”結(jié)束之后，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)全面成熟,，交通運(yùn)輸容量和成本也都發(fā)生根本性的升華,，機(jī)械化大生產(chǎn)和萬噸巨輪運(yùn)輸使人類的基本溫飽不再成問題。特別是近20年來,，在以飛機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的交通與信息架構(gòu)下,，國家交往的內(nèi)容發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化,。在外貿(mào)總額占全球GDP近80%的情況下，自然資源與土地已不再是國家競爭力的最決定性的因素了,。像沒有鐵礦石的日本和韓國,，以及沒有多少鐵礦石的中國，都能變成世界最大的鋼鐵出口國,，成為世界工廠等,。
那么，在土地,、資源,、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素基本可以自由流動(dòng)的今天，決定國家競爭力的最重要因素是什么呢?是制度,，是決定市場交易規(guī)則環(huán)境,、保障私人產(chǎn)權(quán)的制度——哪個(gè)國家能提供最有利于市場交易發(fā)生的完善制度，能降低交易成本,，保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán),，有公正的司法和有效的契約執(zhí)行架構(gòu)，它就會(huì)在國家間的競爭中脫穎而出,，那個(gè)國家就更能從事高利潤的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，不用靠賣苦力。一個(gè)有效的法治制度可以讓個(gè)人之間經(jīng)濟(jì)交換的代價(jià)大大降低,，使交易的內(nèi)容更加深化,，超出簡單的實(shí)物交易。
從歷史上國家興衰的歷程看,，經(jīng)濟(jì)上成功的往往不是那些地大物博,、資源豐富的國家（或地區(qū)），而是擁有各種各樣能激勵(lì)創(chuàng)新突破的制度的國家（或地區(qū)）——從產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度到合約執(zhí)行機(jī)制,。而那些在經(jīng)濟(jì)上不那么成功的國家（或地區(qū)）,，則缺少這些制度,。換言之,，一個(gè)國家（或地區(qū)）的制度質(zhì)量從根本上決定了其配置資源的能力和效率，因而決定其競爭力的高低,。而且,，如果這種制度安排十分有利的話，還可以克服自然資源和社會(huì)資源的不足,。早期的荷蘭,、英國，以及后來的中國香港地區(qū),，還有新加坡就是最好的范例,。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,，它們當(dāng)初幾乎一無所有，根本沒有什么資源優(yōu)勢可言,，但它們竟然都成功了,，中國香港地區(qū)，以及新加坡的人均收入不亞于美國和西方國家,。這怎么解釋呢?非常重要的原因是,，這些國家和地區(qū)都利用了海港城市的優(yōu)勢，通過私有制和市場經(jīng)濟(jì)體系,，給人們提供了有利于市場交易的發(fā)生,，從而有利于競爭力提升的優(yōu)質(zhì)制度環(huán)境。
問：但在很多人看來,，競爭力似乎主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭,，衡量的標(biāo)準(zhǔn)主要是經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)：GDP增長率、企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,、基礎(chǔ)設(shè)施等,。不光是老百姓，政府,、媒體,，包括很多學(xué)者，都認(rèn)為是如此啊,。
陳志武：這是可以理解的,。人們與生俱來的一個(gè)偏好，就是喜歡看得見,、摸得著,、一目了然的東西，增長百分點(diǎn),、統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，滿足了人們的這種心理需求，而制度似乎太抽象了,。況且,，在一些制度建設(shè)長期沒有突破的國家，過多談?wù)撝贫缺旧砭褪呛苊舾械氖虑�,。不僅如此,，更有很多人認(rèn)為，談?wù)撝贫鹊闹匾允翘自�,，是老生常談,，太過主觀了。事實(shí)上,，制度的影響是實(shí)實(shí)在在的,。
從微觀層面看,，即使在制度機(jī)制最不利于信用交易的國家，證券交易和借貸還是可以出現(xiàn)的,，甚至也會(huì)有股票市場,。但是，這并不意味著這些證券市場能夠深化,、能夠發(fā)展得長久興旺,。在中國，人們的積蓄已經(jīng)很多,，資本供給可以很多,，但由于金融證券市場所需要的制度架構(gòu)不規(guī)范、不到位,，資金始終無法配置到最需要的地方,，資金的供給方與需求方之間不容易發(fā)生交易，進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就很難發(fā)生,。
從國家層面看,，日本、韓國的商界和政治結(jié)合得太過緊密,，逐步形成了非常固定的既得利益結(jié)構(gòu),，要摧毀這個(gè)利益格局是非常困難的。所以,，日本經(jīng)濟(jì)的困難其實(shí)是政治制度的問題,。相反，美國經(jīng)濟(jì)200年來之所以富有朝氣,，就是因?yàn)樗恼误w制不允許在經(jīng)濟(jì)層面上形成既得利益結(jié)構(gòu),，一系列反壟斷立法的出臺，保護(hù)了自由競爭,。
二
問：歷年來,，在瑞士洛桑國際管理學(xué)院和世界經(jīng)濟(jì)論壇兩大權(quán)威競爭力報(bào)告中，中國香港地區(qū)一直名列前茅,。您何評價(jià)香港的成功?
陳志武：弗里德曼一直認(rèn)為,，中國香港地區(qū)是自由市場經(jīng)濟(jì)的典范，在世界其他地方已經(jīng)不太容易找到類似的版本了,。香港的成功在于其有利于市場交易的制度：明晰的產(chǎn)權(quán)制度和契約執(zhí)行架構(gòu),、法治觀念、受到限制的政府權(quán)力和廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍,，以及政府堅(jiān)持對經(jīng)濟(jì)不積極干預(yù)的原則。
所謂不干預(yù)經(jīng)濟(jì),，并不是說政府無所作為,、完全放任不管,，而是說香港政府在整個(gè)市場中擔(dān)當(dāng)裁判性的中間人角色，致力于制定游戲規(guī)則,、建立并維護(hù)公平的交易平臺,，致力于解決糾紛、維持公平,，政府不逐利,、不辦大量的政府企業(yè)與民爭利。
香港是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者之一,，充分發(fā)揮了其制度優(yōu)勢,。
問：近年來，有關(guān)香港邊緣化的討論很多,。相關(guān)討論的一個(gè)重要依據(jù)是香港在資訊科技方面的落后和科技創(chuàng)新在支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展方面存在的缺陷,，您的看法如何?
陳志武：談到創(chuàng)新，人們認(rèn)識上的一個(gè)最大的偏差就是：將創(chuàng)新限定在科技領(lǐng)域,，一提到創(chuàng)新,，想到的就是電腦、航天飛機(jī),、生物技術(shù)等,，而忽略了金融技術(shù)創(chuàng)新對社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用。在觀察工業(yè)革命以來的人類發(fā)展史時(shí),，許多人只看到了蒸汽機(jī),、電話等科技產(chǎn)品的作用，而沒有意識到債券,、股票,、風(fēng)險(xiǎn)基金等金融產(chǎn)品和有限責(zé)任公司這類企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)所產(chǎn)生的深刻價(jià)值。許多經(jīng)濟(jì)史學(xué)家認(rèn)為,，500年前發(fā)明的股份有限責(zé)任公司以及與其相配的“股票”這一金融技術(shù),，為后來的工業(yè)革命和美國式的資本主義奠定了根本性的基礎(chǔ)，沒有它就沒有現(xiàn)代企業(yè)制度,，沒有現(xiàn)代企業(yè)制度就沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,。
從香港的情況來看，它90%左右的GDP來自于服務(wù)業(yè),，而其服務(wù)業(yè)有相當(dāng)部分又是金融,、保險(xiǎn)這類金融服務(wù)。所以,，香港要追求創(chuàng)新,，不應(yīng)把精力放在計(jì)算機(jī)、資訊和生物等這些“硬技術(shù)”領(lǐng)域的創(chuàng)新上，而應(yīng)該因地制宜,，著力于金融技術(shù)創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新。在這一領(lǐng)域,，香港因?yàn)橛衅洫?dú)立的法律體系和長期的法治傳統(tǒng),，有大量受過嚴(yán)格訓(xùn)練的法律人才和優(yōu)質(zhì)的軟性制度架構(gòu)作保障，條件得天獨(dú)厚,，最有利于金融技術(shù)上的創(chuàng)新發(fā)展,。事實(shí)上，開拓創(chuàng)新也是香港銀行業(yè),、金融業(yè)長期以來保持旺盛競爭力的一個(gè)重要因素,。前幾年香港銀行業(yè)建立起世界上首個(gè)推行外匯交易同步交收服務(wù)的機(jī)構(gòu)，通過美元兌港元在亞洲時(shí)區(qū)內(nèi)的即時(shí)同步結(jié)算,，避免外匯交易上的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),，債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)也于2001年年底開始接通。這種無紙化的即時(shí)支付系統(tǒng),，大大改善了風(fēng)險(xiǎn)管理并提高了效率,。另外，考慮到大陸的實(shí)際情況,，香港金融界為大陸的企業(yè)和個(gè)人推出各類金融證券品種,、基金品種，使其金融業(yè)不斷增長,。
所以,，不管人們是否喜歡、愿意,，香港在未來很長時(shí)間里都將是中國最主要和最可靠的金融中心和資本中心,。由于香港有這些領(lǐng)域的優(yōu)勢，我不覺得它會(huì)被邊緣化,。香港做的是“制度套利交易”,。
有意思的是，香港在過去150年的發(fā)展歷程和成功經(jīng)驗(yàn),，并沒有在大陸獲得足夠的重視,，沒有太多人去研究其成功經(jīng)驗(yàn)。人們把精力主要放在研究美國,、西歐,、日本甚至新加坡上，而忽略了近在咫尺的香港的借鑒價(jià)值,。許多人出于一種莫名其妙的優(yōu)越心態(tài),，認(rèn)為香港有今天是沾了大陸的光，而不肯去正視香港在制度層面的成功意義。為什么當(dāng)年比香港超前的上海今天趕不上它呢?我個(gè)人認(rèn)為,，香港作為以中國文化為主體的社會(huì),，對它的成功之道,，特別是政府在經(jīng)濟(jì)中“不作為”,，而在社會(huì)生活中“有所作為”的成功剖析和吸收，對大陸的未來發(fā)展有很強(qiáng)的參考價(jià)值,。
三
問：由不同機(jī)構(gòu)做的競爭力報(bào)告,，同一經(jīng)濟(jì)體的排名會(huì)有很大不同，如何看待這種現(xiàn)象?
陳志武：各種排名的不斷推出,，是全球化圖景的一部分,，它們提供了國家之間的直接比較，會(huì)逼著許多國家查找不足,，多做努力,，這是好事。排名的不同是由于各種報(bào)告所選擇的影響競爭力的指標(biāo)不同,，以及這些指標(biāo)權(quán)重大小的不同造成的,。很多指標(biāo)的選擇是很主觀的，比如法治水平的高低,，世界可能沒有兩個(gè)法學(xué)家會(huì)對此有完全一致的看法,。所以，這些報(bào)告只是一種參考,，不是絕對的指標(biāo),。不過有一點(diǎn)是肯定的，這些因素并不是各自孤立的,，而是有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,。比如政府效能和企業(yè)效率，如果政府效能高,、審批的手續(xù)比較少,、公務(wù)員也比較廉潔的話，這就會(huì)提高辦事與契約執(zhí)行的效率,，最終,，企業(yè)的效率也會(huì)提高。
這里特別想強(qiáng)調(diào)的是,，中國在2006年國際競爭力排名上比2005年前移12位至第19位,，成為上升最快的國家和地區(qū)。中國的軟競爭力也有了提升和發(fā)展,。但整體上看,，“軟環(huán)境”競爭力不足還是影響中國進(jìn)一步提升競爭力的關(guān)鍵方面，如何改進(jìn)仍然需要我們作出巨大努力。
中國目前一個(gè)最重要的競爭力,，就是大量便宜的勞動(dòng)力,。勞動(dòng)力也是一種硬性資源。也就是說,，中國目前的競爭力是靠眾多便宜的勞動(dòng)力而來的,，并不是靠有利于市場交易的制度而獲得的。許多人會(huì)說：“我們不管競爭力的上升是靠什么來的,，只要它升高就行,。”我要說,，靠大量便宜的勞動(dòng)力建立的優(yōu)勢,，這沒有什么好自豪的。我們應(yīng)該多想一想,，為什么我們的勞動(dòng)力這么便宜?西歐人每年平均工作1
400小時(shí)左右,，而中國人是一年2
200小時(shí)，但人家的人均收入是我們的很多倍,。從一個(gè)絕對的層面講,，這說明誰的絕對競爭力更高呢?他們不用賣苦力就能有很高的收入，而中國人即使工作得要死也賺不了那么多錢,，誰的絕對競爭力高是不言自明的,。
“中國有大量便宜的勞動(dòng)力”是一種“優(yōu)勢”，這聽起來倒像一種悖論：正因?yàn)橹袊闹贫葯C(jī)制歷來不利于市場交易的發(fā)生,，所以為了簡單的生存,，我們不僅要很多勞動(dòng)力，而且收入再少也得苦干,，這使我們的勞動(dòng)力總是很便宜,。本來是因?yàn)橹贫葯C(jī)制的欠缺而被逼出來的既大量又便宜的勞動(dòng)力，應(yīng)該說反映的是一種劣勢,，但到今天這反而變成中國競爭力的核心,。
為什么中國的勞動(dòng)力總這么便宜?在中國過去幾千年的歷史上，或許,，統(tǒng)治者為了達(dá)到對社會(huì)的控制,，有意地在法律和政治制度的安排上設(shè)置了很多障礙，這些制度障礙讓人們無法把單位小時(shí)工作的生產(chǎn)力提高,，讓人們無法經(jīng)商,、無法個(gè)人創(chuàng)業(yè)，使技術(shù)進(jìn)步不能加快,，使人們的收入不能提高,。這樣一來,，中國幾千年都沒能解決好溫飽問題，人們就只能為了生存而賣命,，不得不沒日沒夜地工作以求得溫飽,。對于統(tǒng)治者來說，總是處于為溫飽而賣苦力狀態(tài)的老百姓是最好統(tǒng)治的,，所以歷代朝廷也沒有真正地把人們從為溫飽的簡單掙扎中解脫出來,。于是就總要維持不利于市場交易發(fā)生的制度，總要抑商,。
在生產(chǎn)技術(shù)因制度的障礙無法進(jìn)步的情況下,，逐漸地,，人們就只好提倡“勤勞是美德”這種價(jià)值觀,，以簡單勤勞來彌補(bǔ)制度的不足，沒有別的選擇,。過分強(qiáng)調(diào)這種“美德”之后,，很多時(shí)候這又會(huì)反過來掩飾制度供給上的不足。因?yàn)榧热煌ㄟ^賣苦力也能勉強(qiáng)生存下去,，那又何必去改良制度,，通過制度創(chuàng)新把人們的“苦干”變成“巧干”，產(chǎn)生事半功倍的效果呢?勤勞不是什么美德,，不顧收入報(bào)酬的勤勞反而是未來收入增長的陷阱,。
過去幾千年的制度欠缺為今天的中國造就了大量便宜的勞動(dòng)力這種競爭“勢頭”，我們千萬不能沾沾自喜,，這種“勢頭”與其說是“優(yōu)勢”,，不如說是“劣勢”。我們不能過多陶醉于因大量便宜的勞動(dòng)力所帶來的增長,，因?yàn)槿绻^多陶醉于此,，我們會(huì)忽視法治建設(shè)，不去建立有利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)和契約執(zhí)行的法制架構(gòu),。為了提高中國真正的競爭優(yōu)勢,，就必須創(chuàng)造有利于各類市場深化發(fā)展的制度環(huán)境。等到中國人單位小時(shí)能創(chuàng)造的價(jià)值大增,，使中國勞動(dòng)力不再便宜的時(shí)候,，那時(shí)的中國才算是競爭力強(qiáng)的國家。
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