很多經濟學家都認為,,增長率,、失業(yè)率,、通貨膨脹率是3個最重要的宏觀經濟指標,。一個正常的,、健康的經濟體,,應該是較高的增長率、較低的失業(yè)率和較低的通貨膨脹率三者并存,。較高的增長率體現的是經濟活力,,較低的失業(yè)率和通貨膨脹率折射的則是社會穩(wěn)定性,。在這3個指標之間,存在著非常密切和確定的聯動性,。至于這3個指標的重要性如何排序,,誰應該在第一位,,誰應該在第二位,,在不同的宏觀經濟形勢下,,不同的人可能有不同意見。就中國目前的情況看,,應該將失業(yè)率排在第一,,給予最大的關注和最大的政策扶持,。理由有三: 第一,失業(yè)是資源浪費,。勞動資源的一個特點,,就是具有可再生性和不可儲存性,。不像有些資源,。比如石油就剛好相反,,它具有不可再生性和可儲存性,,今天用了,,就沒有了,;今天不用,,今年不用,,可以儲存在地下,明天再用,,明年再用,。勞動力,今天用了,,明天又可以再生出新的勞動力,;作為勞動力的人,是可以儲存的,,今天不就業(yè),可以明天再就業(yè),,但是這個人的勞動力,不可以儲存,,今天不用,就沒有了,,就流失了,就揮發(fā)了,。明天再用的勞動力,是明天的新的勞動力,。所以,,勞動者的失業(yè),,就是白白損失了創(chuàng)造財富、積累財富的機會,,就是白白損失了可以創(chuàng)造出來的財富、可以積累下來的財富,。過去經常講一句話“貪污和浪費是極大的犯罪”,,失業(yè)確實是對勞動資源的浪費,。 第二,,高失業(yè)率是重大的社會問題,。失業(yè)率反映了社會的“痛苦”程度,。一般將“失業(yè)率+通貨膨脹率”視為一個社會的“痛苦指數”,。雖然失業(yè)者只是少數(不管哪一種統(tǒng)計,,失業(yè)率遠沒有達到50%),,宏觀的失業(yè)率數據也許很小,,但對于失業(yè)者本人而言,失業(yè)率就是100%,。而且失業(yè)造成的痛苦,,非常直接,、非常具體,、非常深切,不像增長率,,高一點,、低一點,,普通老百姓的感受不那么明顯,。失業(yè)造成的痛苦,,還具有非常強烈的放射性和傳染性,會影響到很多很多的其他人,,比如失業(yè)者的整個家庭成員,特別是家庭成員中的未成年人,。有研究表明,長期失業(yè)者自身的身心健康會受到傷害,其家庭中小孩的身心健康也都會受到傷害,。 第三,失業(yè)是未來的隱患,。30年來,中國的增長率笑傲全球,,相比之下,中國的就業(yè)率卻并沒有這種殊榮,。說失業(yè)是最大的隱患,首先是我們對于它的嚴重程度“心中無數”,,大家都知道中國的失業(yè)問題不是一個小問題,,但它到底有多大,,統(tǒng)計是模糊的,、混亂的,這從各個不同部門發(fā)布的懸殊極大的數據,,可以得到印證。這里面既涉及認識深淺,、激勵強弱,,比如不像重視增長率那樣重視失業(yè)率,,官員升遷與增長率的相關性遠遠高于與失業(yè)率的相關性;也涉及統(tǒng)計的方法,,比如口徑的選擇,、樣本的選擇,、時間地點的選擇等等,。其次是失業(yè)的危害將不僅僅是直接的,、經濟的,,還可能是間接的、政治的,。第三是中國的“二元經濟結構”不會長久,。中國現在的鄉(xiāng)村像一個超巨大的勞動力蓄水池,,在經濟高速增長時,鄉(xiāng)村可以為城市提供其需要的勞動力,,在經濟不那么高速增長時,,鄉(xiāng)村又可以為城市接納其不需要的勞動力,這好像都是好事,,特別是返鄉(xiāng)的勞動力在鄉(xiāng)村有土地有住房,使得其失業(yè)對于社會的沖擊力和破壞力,,不像在發(fā)達經濟體中那樣大。但這種“二元經濟結構”畢竟是落后的表現,,中國并不希望,、事實上也不可能永遠保留這個“蓄水池”。 基于以上分析,,我們就可以明白,為什么在創(chuàng)造就業(yè)機會,、降低失業(yè)率的事情上,,各級政府都十分重視。我們相信,,為促進社會就業(yè)的這些政策措施,一定會產生更大成效,取得更大回報,。
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