近年來,,依托周邊豐富旅游資源而建的旅游地產(chǎn),,在中國的每一個省份、甚或每一個城市都有跡可尋,。這兩大拉動內(nèi)需的熱點(diǎn)行業(yè)組合在一起,,原本應(yīng)產(chǎn)生雙贏效應(yīng),卻因?yàn)橛衅茐纳鷳B(tài),、罔顧民意之嫌,,在引發(fā)社會關(guān)注的同時招致了諸多非議。 正如新華社記者在報道中所呈現(xiàn)的種種亂象——眾多旅游地產(chǎn)項(xiàng)目一哄而上,,角色定位不明確,,開發(fā)規(guī)劃缺乏對歷史文化內(nèi)涵的挖掘,缺乏對生態(tài)效益的考量,,使風(fēng)景名勝區(qū)出現(xiàn)了扭曲的產(chǎn)業(yè)化定位,,背離了公益開發(fā)的方向。 集觀光,、體驗(yàn),、休閑、養(yǎng)生為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成內(nèi)容,,我們絕不能因噎廢食,,停下發(fā)展的腳步。但問題是,,地產(chǎn)是不是發(fā)展旅游的最終和最好形態(tài),?究竟是地產(chǎn)為旅游服務(wù)還是旅游服務(wù)了地產(chǎn)?對于旅游產(chǎn)業(yè)來說,,景觀生態(tài)是其發(fā)展的第一生命線,,保護(hù)好自然風(fēng)光,、人文建筑、民俗風(fēng)情以及文化藝術(shù)等各種核心要素,,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才是有源之水,。試圖以地產(chǎn)代替多元化、綜合性的旅游開發(fā),,或是僅以旅游的名義圈地蓋樓,,不但透支了旅游產(chǎn)業(yè)的未來,對各種名勝,、風(fēng)景造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞,,而且對于全社會來說都是一個不可承受的損失。 如果說商業(yè)資本有攫取利益,、追逐暴利的本能,,那么地方政府對于此類事件的放任、漠視及失察則難辭其咎,。任憑地產(chǎn)商們以發(fā)展旅游的名義圈地造樓,,大肆侵占、破壞自然風(fēng)景,,既體現(xiàn)出政府職能的失落,、管理手段的缺失,,更表明許多地方政府在不正確的政績觀驅(qū)動下,,對公共利益和公共財產(chǎn)維護(hù)意識的缺失,以及對失范的市場行為規(guī)范的失控,。 因此,,在遏制地產(chǎn)透支旅游、保持旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的問題上,,地方政府負(fù)有首要責(zé)任,。必須對旅游行業(yè)和地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展有全局的觀察與考量,堅(jiān)持長期利導(dǎo)政策,,注重旅游景點(diǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,,處理好旅游開發(fā)與經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益,、社會利益之間的關(guān)系,。做好旅游地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,合理利用土地,,保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境,,避免任何地產(chǎn)或旅游項(xiàng)目破壞自然、人文資源,。同時健全相關(guān)法律法規(guī),,提高旅游地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃建設(shè)管理水平,,切實(shí)做好旅游地產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人。
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