中國人民銀行5日發(fā)布《2010年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,，加強(qiáng)流動性管理,，保持貨幣信貸適度增長。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)宏觀調(diào)控要求和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的信貸需求,，安排好全年貸款投放的進(jìn)度和節(jié)奏,。分析人士指出，目前看來,，央行全年的信貸投放目標(biāo)不會改變,，但可能會采取其他方式放松流動性管理。
報告指出,，2010年上半年在各項(xiàng)措施綜合作用下,，我國貨幣信貸增長從2009年的高位逐步向常態(tài)回歸，截至2010年二季度末,，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長18.5%,，增速比上季度末低4.0個百分點(diǎn)，狹義貨幣供應(yīng)量M1余額同比增長24.6%,，增速比上季度末低5.3個百分點(diǎn),。
下一階段，將加強(qiáng)流動性管理,，保持貨幣信貸適度增長,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢和外匯流動的變化情況，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,，合理安排貨幣政策工具組合,、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動性管理,，保持銀行體系流動性合理適度,，促進(jìn)貨幣信貸適度增長，既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求,，又要為價格總水平的基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境,，切實(shí)管理好通脹預(yù)期。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)宏觀調(diào)控要求和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的信貸需求,，安排好全年貸款投放的進(jìn)度和節(jié)奏,。
記者發(fā)現(xiàn)，“均衡放貸”這一字眼此次并未出現(xiàn)在此次報告中,，取而代之的是“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)宏觀調(diào)控要求和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的信貸需求,，安排好全年貸款投放的進(jìn)度和節(jié)奏�,！薄把胄袑π刨J投放表達(dá)上的轉(zhuǎn)變并不意味著年初制定的全年信貸投放7.5萬億元的規(guī)劃目標(biāo)要被改變,。”中國建設(shè)銀行高級研究員趙慶明表示,。
目前看來,，“適度寬松”仍然是央行貨幣政策的主旨。盡管,，在7月初央行貨幣政策委員會例會聲明中“加強(qiáng)流動性管理,，保持貨幣信貸適度增長”這一慣有表述并未出現(xiàn)，引發(fā)市場對于“信貸政策可能向松微調(diào)”的猜測,，不過,，從此次的二季度報告來看，“加強(qiáng)流動性管理,，保持貨幣信貸適度增長”這一字眼再次出現(xiàn),。正如興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委所說，期待著“信貸向松微調(diào)”的人可能會失望,，央行的表態(tài)意味著其目前沒有要改變的跡象,。
不過魯政委指出，下半年經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險在加大,，未來政策調(diào)整的空間還在,。業(yè)內(nèi)人士分析稱,，貸款的目標(biāo)不會放松，但是在通脹壓力回落之后,，利用其他手段來調(diào)節(jié)市場上的流動性的可能性仍然存在,。中金公司日前發(fā)布的報告也表示，貨幣政策方面除了年內(nèi)不加息,，不提存款準(zhǔn)備金率,，還可能放松流動性管理。而國泰君安認(rèn)為,，在四季度最有可能出現(xiàn)的政策是準(zhǔn)備金率的下調(diào),。
報告在下一階段主要政策思路中還指出，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險提示,，加強(qiáng)地方融資平臺公司貸款風(fēng)險管理,，探索建立和完善宏觀審慎管理的制度框架，發(fā)揮其跨周期的逆風(fēng)向調(diào)節(jié)功能,，研究強(qiáng)化對具有系統(tǒng)重要性影響銀行的資本約束和流動性要求,，保持金融體系穩(wěn)健,，防范系統(tǒng)性風(fēng)險,，增強(qiáng)金融持續(xù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出,，央行在下一階段貨幣政策思路中特別提出要防范系統(tǒng)性風(fēng)險,，主要是由于近些年來金融資產(chǎn)占GDP比重很高，雖然金融機(jī)構(gòu)的指標(biāo)(如銀行凈利潤,、撥備覆蓋率,、資本充足率等)都不錯，但金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險仍值得關(guān)注,，防止和避免債市和銀行間市場之間大的波動的相互傳染,。連平指出，目前在房地產(chǎn),、地方政府融資平臺都有大量貸款,，這些領(lǐng)域的貸款質(zhì)量都是金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險值得關(guān)注的地方。
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