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近日,，國(guó)資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,，國(guó)資委主任李榮融用“企業(yè)責(zé)任，真誠(chéng)而不僅僅是慷慨”一語道出了中央企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任中的精髓,。
4日，在國(guó)資委召開的“履行社會(huì)責(zé)任,，央企在努力”媒體見面會(huì)上,，國(guó)資委副主任黃淑和再度強(qiáng)調(diào)，所有的中央企業(yè)3年內(nèi)都要向社會(huì)公開發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,，履行社會(huì)責(zé)任要成為企業(yè)的自覺行動(dòng)和軟實(shí)力之一,。
很多專家和學(xué)者接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，國(guó)資委要求央企公開發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告這一步棋,，等于是給央企履行社會(huì)責(zé)任帶上了一道“緊箍咒”,。他們認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)加快構(gòu)建央企社會(huì)責(zé)任評(píng)估系統(tǒng)和市場(chǎng)機(jī)制,，并有針對(duì)性地開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化建設(shè),，促進(jìn)央企全面履行社會(huì)責(zé)任。
 社會(huì)責(zé)任 不僅是“錢”,，更應(yīng)是“心”
社會(huì)責(zé)任是單純的捐錢,？答案是否定的。李榮融所指的“真誠(chéng)而不僅僅是慷慨”,，也給我們展現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任更為重要的層次,，真誠(chéng)指的是，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面,，注重考慮客戶,、員工、股東,，還有社區(qū)的利益以及環(huán)境的保護(hù),，衡量標(biāo)準(zhǔn)是心而不是錢。
“社會(huì)責(zé)任并不是單純地捐款捐物,，還包括了實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，落實(shí)宏觀調(diào)控政策,、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,，積極吸納就業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、參加公益事業(yè)等,。”黃淑和在會(huì)議中表示,。
記者了解到,，相對(duì)于其他企業(yè),，央企受到的社會(huì)責(zé)任輿論壓力更大。近年來,，無論是地震,、雪災(zāi)、大旱救援,，還是保障石油,、糧食供應(yīng)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)價(jià)格、進(jìn)行社會(huì)捐助等工作中,，無處不閃現(xiàn)著眾多央企的身影,。但從所謂的“國(guó)進(jìn)民退”到央企“地王”頻發(fā)，輿論焦點(diǎn)卻總是把央企推向?qū)α⒌囊幻妗?BR> 國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示,，近年來,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央企業(yè)加強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任溝通工作,，不少企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,，一些企業(yè)的報(bào)告獲得了國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的好評(píng)，中遠(yuǎn)集團(tuán)獲得可持續(xù)發(fā)展報(bào)告倡議組織(GRI)最高A+級(jí)評(píng)價(jià)及聯(lián)合國(guó)全球契約企業(yè)社會(huì)責(zé)任典范報(bào)告獎(jiǎng),。一些企業(yè)還發(fā)布了國(guó)別報(bào)告,，中鋼集團(tuán)發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展非洲報(bào)告、澳洲報(bào)告,，中國(guó)石油發(fā)布了哈薩克斯坦和蘇丹可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,。據(jù)中國(guó)社科院公布的“中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)(2009年)”顯示，中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露水平遙遙領(lǐng)先,。
對(duì)于央企如何履行社會(huì)責(zé)任這個(gè)大課題,，李榮融的說法卻顯得很通俗：“可能一說到社會(huì)責(zé)任，就會(huì)說到捐款多少,，當(dāng)然要捐款,，但我說，中央企業(yè)第一個(gè)責(zé)任就是要做大做強(qiáng),�,！薄皣�(guó)際金融危機(jī)中，中央企業(yè)最大貢獻(xiàn)就是沒有一個(gè)倒下,，中央企業(yè)背后有多少企業(yè),？如果一家大央企倒下，會(huì)有一片企業(yè)倒下,�,！崩顦s融說。
其次,，他認(rèn)為,，央企履行社會(huì)責(zé)任的第二點(diǎn)是依法經(jīng)營(yíng),、依法納稅，這是對(duì)社會(huì)履行承諾的具體表現(xiàn),。偷稅漏稅許多國(guó)家都有,。他認(rèn)為，這些人良心是黑的,，而央企對(duì)人民必須赤膽忠心,。
第三，是要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,，“東西以次充好,，反過來履行社會(huì)責(zé)任是不行的,，我們不掛在嘴上,，我們要做到行動(dòng)上”。
在中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任列表上,，社會(huì)捐助曾是最為主要的內(nèi)容,，但有些地方“牌子舉得高高的，捐了5000萬但半年內(nèi)實(shí)際出資2000萬都不到,，”李榮融直言,，“中央企業(yè)絕不應(yīng)該做這些事�,！彼�,，李榮融提出的第四點(diǎn)履職要求是，中央企業(yè)履職必須盡自己的能力幫助弱者,，離開自己能力捐款反而對(duì)社會(huì)帶來負(fù)擔(dān),，離開能力講是空話。
據(jù)悉,，隨著“走出去”的中央企業(yè)越來越多,，國(guó)際對(duì)中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任也有了新的看法。截至2009年底,，中央企業(yè)在境外和港澳地區(qū)投資設(shè)立的境外單位共有5901戶,，其中境外子企業(yè)4860戶，境外機(jī)構(gòu)1041個(gè),。國(guó)資委有關(guān)人士認(rèn)為,，中央企業(yè)在海外投資貿(mào)易活動(dòng)中，更應(yīng)模范遵守所在國(guó)法律,，尊重所在國(guó)習(xí)俗,，保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，維護(hù)當(dāng)?shù)貑T工權(quán)益,，積極參與社區(qū)建設(shè)等,，將履職工作做到世界范圍里,。
擴(kuò)大的責(zé)任 標(biāo)準(zhǔn)更高意義更豐富
“一個(gè)‘溫飽型’的企業(yè)，只要能盈利,，為社會(huì)解決就業(yè),、提供稅收，就是在履行社會(huì)責(zé)任,，這也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任最基本的涵義,；而當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度，不再為利潤(rùn)發(fā)愁時(shí),，衡量企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)層次更高,，社會(huì)責(zé)任的含義也更加豐富�,！敝袊�(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)江蘇有限公司董事長(zhǎng)王建此前接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示,。
他說，比如,，如果員工在企業(yè)內(nèi)部找不到更好成長(zhǎng)空間時(shí),，應(yīng)“鼓勵(lì)”其“跳槽”。就江蘇移動(dòng)而言,，自王建出任“掌門”七年來,，公司已有八位高管被提拔到其他省移動(dòng)公司擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。王建說,，他們被提拔到外省后,，能為社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值，為什么不鼓勵(lì)他們“跳槽”,？
王建認(rèn)為,，作為資源比較豐富的央企，還應(yīng)通過自身的業(yè)內(nèi)地位發(fā)動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈履行社會(huì)責(zé)任,。據(jù)悉,，江蘇移動(dòng)不僅通過傳統(tǒng)的捐贈(zèng)方式，自己來履行社會(huì)責(zé)任,，更利用自身的網(wǎng)絡(luò)和渠道,，發(fā)動(dòng)幾萬家合作企業(yè)和更多客戶，共同投身于慈善事業(yè),。
此外,，他表示，企業(yè)還應(yīng)將履行社會(huì)責(zé)任的理念滲透到企業(yè)業(yè)務(wù)開發(fā),、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理等方方面面,。如江蘇移動(dòng)和省婦聯(lián)合作的“百萬兒童重走長(zhǎng)征路”游戲產(chǎn)品開發(fā)，在互聯(lián)網(wǎng)上教育孩子如何健康有益上網(wǎng)，寓教于樂讓孩子們學(xué)到知識(shí),、陶冶情操,，目前已經(jīng)擁有300萬用戶；在公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理方面,，也應(yīng)做到節(jié)能,、減排、降耗,，并在綠色環(huán)保方面進(jìn)行多項(xiàng)創(chuàng)新,。
黃淑和表示，鑒于目前我國(guó)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作發(fā)展還不平衡,，還存在不少差距和問題,，今后工作中仍需進(jìn)一步改進(jìn)和完善，國(guó)資委將引導(dǎo)央企從四個(gè)層次做好社會(huì)責(zé)任工作,。
一是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)把履行社會(huì)責(zé)任擺上更加重要位置,。引導(dǎo)中央企業(yè)正確把握社會(huì)責(zé)任的核心內(nèi)涵，深刻理解履行社會(huì)責(zé)任的重要意義,，把履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)基業(yè)常青,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,，在今后工作中擺上更加重要的位置,。要引導(dǎo)企業(yè)立足國(guó)情和企業(yè)實(shí)際，將社會(huì)責(zé)任理念融入企業(yè)的使命,、價(jià)值觀和愿景,，形成具有企業(yè)特色的社會(huì)責(zé)任觀，使社會(huì)責(zé)任成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要?jiǎng)恿Α?BR> 二是進(jìn)一步健全社會(huì)責(zé)任管理體系,。繼續(xù)引導(dǎo)中央企業(yè)建立健全社會(huì)責(zé)任管理體系,，健全社會(huì)責(zé)任工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)社會(huì)責(zé)任職責(zé)分工,，積極指導(dǎo)下屬企業(yè)做好社會(huì)責(zé)任工作,。建立完善社會(huì)責(zé)任工作制度，制定相關(guān)工作流程和標(biāo)準(zhǔn),，逐步建立和完善社會(huì)責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系和社會(huì)責(zé)任工作評(píng)價(jià)體系,。
三是進(jìn)一步將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)管理。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點(diǎn),、發(fā)展階段和業(yè)務(wù)特征,，確定本企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的重點(diǎn)，明確社會(huì)責(zé)任工作的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和推進(jìn)措施,，在企業(yè)管理的各個(gè)部門,、各個(gè)層級(jí)和各個(gè)崗位落實(shí)社會(huì)責(zé)任工作職責(zé)，切實(shí)將履行社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中。
四是進(jìn)一步建立健全社會(huì)責(zé)任溝通制度,。我們明確要求,，所有的中央企業(yè)3年內(nèi)都要向社會(huì)公開發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，加強(qiáng)與各利益相關(guān)方的溝通,，聽取社會(huì)各個(gè)方面的意見和建議,，及時(shí)回應(yīng)利益相關(guān)方的關(guān)切，持續(xù)改進(jìn)我們的各項(xiàng)工作,。
履行社會(huì)責(zé)任平臺(tái) 需市場(chǎng),、法制雙管齊下
今年6月，有消息稱,，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織制訂的首個(gè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(ISO26000)即將出臺(tái),；而近年來，由SA8000(社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn))所引發(fā)的關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的討論則一直未�,！袊�(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師陳元橋表示,，這一系列評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)表明企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化正逐步成為世界工商業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
在逐步構(gòu)建社會(huì)責(zé)任評(píng)估系統(tǒng)的同時(shí),，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授,、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，我國(guó)更應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義企業(yè)社會(huì)責(zé)任市場(chǎng)機(jī)制建設(shè),，使得監(jiān)管者,、經(jīng)營(yíng)者、投資者,、消費(fèi)者腦中都有社會(huì)責(zé)任,。“比如,，社會(huì)責(zé)任投資應(yīng)得到鼓勵(lì)——美國(guó)原副總統(tǒng)戈?duì)柕氖来顿Y管理公司秉承可持續(xù)投資理念,，不投資煙草、賭場(chǎng)等有違社會(huì)公益的產(chǎn)業(yè),，而只投資于法律和商業(yè)倫理鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè),，即投資者應(yīng)根據(jù)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的程度，決定投資與否和投資方向,；同樣,，消費(fèi)者也應(yīng)通過自身的消費(fèi)選擇，對(duì)促進(jìn)上市公司履行社會(huì)責(zé)任產(chǎn)生影響,�,！眲⒖『Ｖ赋觯鐣�(huì)責(zé)任評(píng)估系統(tǒng)和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)相輔相成,，彼此都不可或缺,。
“其實(shí)我們所談?wù)摰钠髽I(yè)社會(huì)責(zé)任，早已經(jīng)是歐美的法律責(zé)任了�,！迸_(tái)灣實(shí)踐大學(xué)副教授易明秋向記者介紹,，由于歐美地區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念深入人心，多年前就已通過立法規(guī)范,，現(xiàn)在英國(guó),、德國(guó)的一些公司正在追求更高的社會(huì)責(zé)任層次。國(guó)務(wù)院法制辦公室工交司司長(zhǎng)趙曉光表示,，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化將來應(yīng)成為我國(guó)法制建設(shè)的重要內(nèi)容,，不僅可以用法律規(guī)范來確定企業(yè)最低限度的道德義務(wù)，還可以建立對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)褒揚(yáng)鼓勵(lì)的法律機(jī)制,。
最高人民法院二庭庭長(zhǎng)宋維明指出,，企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化建設(shè)應(yīng)“有度”。在法律調(diào)整范圍內(nèi),，需要強(qiáng)制規(guī)范的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,，應(yīng)立法解決；而法律并無強(qiáng)制規(guī)范的范疇,，如慈善事業(yè),、保護(hù)弱勢(shì)群體、商業(yè)道德等方面,，還是通過公司內(nèi)部協(xié)商機(jī)制處理效果最好,。
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