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據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，日前，國(guó)資委首次對(duì)外公開發(fā)布了《國(guó)務(wù)院國(guó)資委2009年回顧》,，重點(diǎn)向社會(huì)披露中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況。國(guó)資委稱,，國(guó)有企業(yè)的稅負(fù)明顯高于其他類型企業(yè),，是私營(yíng)企業(yè)稅負(fù)綜合平均值的五倍多。
在我們正準(zhǔn)備坐下來(lái)好好商量商量國(guó)企利潤(rùn)分紅的時(shí)候,，國(guó)資委拋出了這樣的數(shù)據(jù)：通過(guò)研究得出,，國(guó)企近年來(lái)稅負(fù)均值為27.3%，是私營(yíng)企業(yè)稅負(fù)綜合平均值的五倍多,，是其他企業(yè)中稅負(fù)最高的股份公司的稅負(fù)平均值的兩倍,。這一數(shù)字弄得很多人很不好意思：一是罵國(guó)企只進(jìn)不出、不履行社會(huì)責(zé)任的；二是要求國(guó)企“藏富于國(guó)”,，改進(jìn)稅利分成模式的,。
前些日，有媒體對(duì)A股上市公司的稅負(fù)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,，結(jié)果顯示：在A股全部的1700多家上市公司中,，992家國(guó)企的平均稅負(fù)僅為10%，而其余民企的平均稅負(fù)則高達(dá)24%,。數(shù)據(jù)一出,，輿論嘩然。今次國(guó)資委鏗鏘開唱,，以正視聽,，于權(quán)威性而言，我們自然更愿意相信后者,。但經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)也告訴我們,，名義稅負(fù)與實(shí)際稅負(fù)是兩碼事。譬如按照營(yíng)業(yè)額來(lái)算,，國(guó)企的稅負(fù)還不到10%(按照國(guó)資委公布的數(shù)據(jù),，2009年國(guó)企營(yíng)業(yè)收入為12.63萬(wàn)億元，而實(shí)際上繳利稅為1.1475萬(wàn)億元),，再比照近年我國(guó)宏觀稅負(fù)30%左右的通識(shí),，這個(gè)“五倍多”的說(shuō)法似乎不無(wú)夸張的意味。當(dāng)然,，我們起碼還記得：在上世紀(jì)80年代利改稅之前,，國(guó)企的所有收益是都得上繳國(guó)庫(kù)的。
國(guó)企在發(fā)展,，這是好事,，成績(jī)有目共睹，但問(wèn)題也觸目驚心,。即便“國(guó)企高稅負(fù)”是個(gè)不摻水分的事實(shí)判斷,，那也不是CEO們的個(gè)人功勞，它是國(guó)家資源和資本的應(yīng)有增值,，謙虛一點(diǎn)說(shuō),，是不值得載歌載舞的。更重要的是,，國(guó)企稅負(fù)高一點(diǎn),，這是最合情理的經(jīng)濟(jì)愿景：一方面，國(guó)企占有利用的是國(guó)家和人民的資本與資源,，加上財(cái)政不斷為其注資,、剝離不良資產(chǎn),，為其改制鋪平軟硬件方面的道路，其風(fēng)險(xiǎn)與困難都有政府在兜底,，而相較于自由搏擊在兇險(xiǎn)市場(chǎng)上的私企,，溫室里的國(guó)企稅負(fù)高一點(diǎn)自當(dāng)沒有任何怨言；另一方面,，比較稅負(fù)的絕對(duì)值是毫無(wú)意義的,，尤其是在國(guó)企與民企競(jìng)爭(zhēng)地位、身份,、權(quán)利不對(duì)等的市場(chǎng)語(yǔ)境下,，國(guó)企的壟斷身份和基于政治權(quán)利背景下的“長(zhǎng)袖善舞”，已經(jīng)為其占盡了“天時(shí)地利人和”的便利,，就拿稅收優(yōu)惠來(lái)說(shuō),，民企有的、國(guó)企有,，民企沒有的,、國(guó)企還有，若說(shuō)壟斷價(jià)格是增值稅稅負(fù)增高的重要原因,，“國(guó)企高稅負(fù)”也只能證明一點(diǎn)——壟斷程度太深,，壟斷利潤(rùn)過(guò)高。
談國(guó)企高稅負(fù),，恐怕還不能忽略兩個(gè)事實(shí)：一者,，國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示“從2002年到2009年，中央企業(yè)上繳稅金從2915億元增加到11475億元”,，然而,，這些飛速增長(zhǎng)起來(lái)的稅收大部分源自生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié),，而生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅收是要計(jì)入成本的,。換言之，因國(guó)企擁有較強(qiáng)的自主定價(jià)權(quán),，高稅負(fù)的大頭還是普通消費(fèi)者埋了單,，這與民眾的生活經(jīng)驗(yàn)也十分契合。二者,，我們?cè)诳吹絿?guó)企“高稅負(fù)”的時(shí)候,，也不能忘記其高薪高福利的背景，“虧損不降薪”,、“天價(jià)薪酬”等諸般詭異，已引來(lái)“國(guó)有資產(chǎn)合法流失”的輿論質(zhì)疑,。
國(guó)企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,，從資產(chǎn)屬性上看,，它也是國(guó)家和人民的財(cái)富，那么,，不僅在稅負(fù)上當(dāng)“鞠躬盡瘁死而后已”,，在創(chuàng)新機(jī)制、管理模式,、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,，也當(dāng)有與其地位相匹配的表現(xiàn)。天見尤憐的“高稅負(fù)”,，但愿是國(guó)企又一次不太幽默的撒嬌,，誰(shuí)叫我們那么那么良善呢。
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