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 針對近日一些社會(huì)人士對個(gè)人養(yǎng)老金賬戶缺口1.3萬億的擔(dān)憂,，全國社保基金理事會(huì)理事長戴相龍回應(yīng)說,，我國有能力增加社會(huì)保障資金,，也有能力解決養(yǎng)老金的收支缺口。
戴相龍之所以對解決養(yǎng)老金缺口表示樂觀,，其原因之一在于過去10年,，社保基金所取得的輝煌成就,。一方面是社�,；饛�2000年成立以來，目前累計(jì)投資收益達(dá)到2448億元,，10年里年均投資收益率9.8%,。另一方面是社保基金管理的資產(chǎn)規(guī)模也從最初的200億元達(dá)到7766億元,，10年增長了38倍,。正是基于社保基金在過去10年交出了一份令人滿意的成績單,，所以對于社�,；鹞磥�5年規(guī)模翻番的目的，戴相龍主要將其建立在這樣兩個(gè)渠道的基礎(chǔ)上：一是鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變,，而且適當(dāng)能有所增加,；二是在股市比較穩(wěn)定的情況下，同時(shí)還開辟一些新的渠道,，增加投資收益率,。
在過去的10年中，社�,；鸾�(jīng)歷了從無到有的過程,，在這個(gè)過程中，社�,；鹨�(guī)模的迅速擴(kuò)大,，這是很容易做到的事情。但在社�,；鸪蹙咭�(guī)模后,，社保基金規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,，其難度顯然比原來要大得多,。因此,，過去10年38倍的增長，并不能表明未來10年社�,；鹨�(guī)模也會(huì)快速增長,，兩者并無因果關(guān)系。
而投資收益的增加,，構(gòu)成了過去10年社�,；鹨�(guī)模發(fā)展壯大的重要途徑之一，因此,，戴相龍也將其列為未來5年社�,；鹨�(guī)模翻番的重要基礎(chǔ)之一，這一點(diǎn)其實(shí)是最令人不安的,。社�,；饝�(yīng)追求的是安全投資，為此美國社�,；鸶揪筒粶�(zhǔn)投資股票市場,，只能投資于美國政府對其本息均予以擔(dān)保的“孽息型有價(jià)證券”，更不允許投資國外市場,。但我國社�,；鹚坪跻斑M(jìn)得多，不僅投資國內(nèi)股市,，而且還準(zhǔn)備到國外股市去一顯身手,，這是很難令人放心的。其實(shí),，社�,；鹪谶^去的10年里之所以在國內(nèi)股市百戰(zhàn)百勝，政策上的“先知先覺”是非常重要的原因,，這種“先知先覺”其實(shí)是嚴(yán)重?fù)p害證券市場三公原則的,。而社保進(jìn)入國外市場，也就沒有了這種“先知先覺”的優(yōu)勢,，在國外市場更是盲人摸象,，社保基金將承擔(dān)巨大的投資風(fēng)險(xiǎn),。因此，試圖通過開辟新的渠道,，尤其是增加股票投資,，特別是增加國外股票投資，來增加投資收益率,，這種做法缺少安全保障,，是把社保基金當(dāng)成風(fēng)險(xiǎn)投資基金了。
所以,，解決養(yǎng)老金缺口最合適的選擇就是增加養(yǎng)老金的來源,。在這方面，戴相龍雖然表示,，“鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變,，而且適當(dāng)能有所增加”，但卻缺少實(shí)際措施,。在這個(gè)問題上,，需要有進(jìn)一步的措施才行，比如加大央企分紅力度,，用央企分紅來補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口,；比如完善國有股轉(zhuǎn)持辦法，將上市公司國有股的10%劃轉(zhuǎn)社�,；鸪钟�,，用于填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口等。只有采取切實(shí)有效的措施,，盡快把養(yǎng)老金缺口補(bǔ)上,，才是“我國有能力解決養(yǎng)老金缺口”的最好表現(xiàn)，也是讓老百姓早日放心的最好方法,。
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