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紫金礦業(yè)污染事件為何遲報?
2010-07-14   作者:張楠  來源:中國環(huán)境報
 
    7月12日下午,福建省環(huán)保廳發(fā)布消息稱,,紫金礦業(yè)集團(tuán)公司(以下簡稱“紫金礦業(yè)”)旗下紫金山銅礦濕法廠污水池發(fā)生滲漏,,污染了汀江,部分江段出現(xiàn)死魚,。而實際上,發(fā)生污染的時間是7月3日,。為何滲漏事件發(fā)生9天后才正式對外公布,?
  對于紫金礦業(yè)這家上市企業(yè)而言,出現(xiàn)環(huán)境問題已經(jīng)不是第一次了,。今年5月,,環(huán)境保護(hù)部通報批評了11家因存在嚴(yán)重環(huán)境問題未按期整改的上市公司,,紫金礦業(yè)因旗下有7家公司存在環(huán)境問題而名列其中。環(huán)境保護(hù)部責(zé)成紫金礦業(yè)等企業(yè)立即拿出整改方案,,要求地方環(huán)保部門嚴(yán)加督察,,并于6月25日前上報相關(guān)情況。但是在高考前不久,,福建省上杭縣20多所中學(xué)收到了當(dāng)?shù)亟逃职l(fā)出的一則臨時緊急通知:“參加高考的學(xué)生不要隨意吃魚,。”據(jù)知情人士透露,,這是因為紫金礦業(yè)位于福建省武平縣的一個尾礦庫,,受汛期影響,大量含有重金屬物質(zhì)的滲漏液流入汀江,,造成大量魚類死亡,。由此可見,盡管有環(huán)保部門督促,,紫金礦業(yè)的環(huán)境問題一直沒得到解決,。發(fā)生嚴(yán)重污染事故卻不及時向社會公開,性質(zhì)十分惡劣,。之所以如此,,在于紫金礦業(yè)只追逐經(jīng)濟利益,而罔顧群眾的環(huán)境權(quán)益,。有關(guān)人員介紹,,紫金山礦區(qū)的產(chǎn)能涵蓋了公司1/6以上銅礦及55%~60%礦產(chǎn)金的生產(chǎn)。如果通報污染信息,,會對企業(yè)生產(chǎn)造成不利影響,,影響企業(yè)收入。
  環(huán)境保護(hù)部的整改要求未得到落實,、環(huán)境污染事故通報滯后不僅企業(yè)負(fù)有責(zé)任,,上杭縣政府也有著不可推卸的責(zé)任。作為企業(yè)所在地政府,,有著監(jiān)管企業(yè),、發(fā)布企業(yè)污染信息的責(zé)任,但是上杭縣政府卻未及時向社會通報紫金礦業(yè)污水滲漏一事,。這是為什么,?不過是為了維護(hù)地方政府的利益。據(jù)了解,,在紫金礦業(yè)總部所在地福建省上杭縣,,紫金礦業(yè)對其財政收入貢獻(xiàn)近70%。近幾年,當(dāng)?shù)剡有多位政府官員前往紫金礦業(yè)掛職或任職,。地方政府可以說是紫金礦業(yè)的最大受益者,,一旦紫金礦業(yè)因環(huán)境問題被查處,地方政府的利益也會受到影響,。因此,,在發(fā)生污染事故的情況下,地方政府為了維護(hù)自己的既得利益,,就選擇瞞報信息,,以期大事化小,小事化了,。這樣做雖然暫時保住了企業(yè)和地方政府的利益,,卻嚴(yán)重?fù)p害了公眾的利益,對公眾的生命財產(chǎn)和環(huán)境安全造成了極大的危害,。
  紫金礦業(yè)滲漏事件通報滯后,,也暴露上市公司環(huán)境信息披露制度存在的問題。與發(fā)達(dá)國家相比,,我國企業(yè)環(huán)境信息披露水平整體較低,,而且不規(guī)范。雖然我國對上市公司的環(huán)保核查和環(huán)境信息披露已經(jīng)有一些規(guī)定,,但在我國目前較為完善的上市公司信息披露框架中,,環(huán)境信息并不是強制披露的內(nèi)容。這在一定程度上導(dǎo)致上市公司進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時無視環(huán)境因素,,募集的資金甚至流向污染嚴(yán)重的領(lǐng)域,,忽視環(huán)保投入和環(huán)境管理,加劇了環(huán)境惡化,。紫金礦業(yè)年報顯示,,2009年利潤達(dá)50億元,這其中有多少利潤是通過犧牲環(huán)境得來的,?我們不得而知,。
  有關(guān)調(diào)查顯示,在我國,,企業(yè)績效水平與環(huán)境信息披露水平呈負(fù)相關(guān),,大部分企業(yè)對環(huán)境問題敏感,很少有企業(yè)主動積極披露環(huán)境信息,。因此,,政府部門要健全環(huán)境信息公開的法律法規(guī)體系,盡快規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息披露行為,,增強環(huán)境信息披露的強制性,,尤其要規(guī)定上市公司必須披露環(huán)境信息,。同時,對不按規(guī)定公開環(huán)境信息的,,要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,造成重大損失和惡劣社會影響的,,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
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