編者按/
一個給央企造成巨額損失的戴罪之人還能回歸央企,,暗示了國資委對“石油專才”式經(jīng)理人瑕不掩瑜的看重,。重用引發(fā)爭議,但棄用更是損失,。 陳久霖,,一個近乎被淡忘的名字,,復(fù)出卻激起了軒然大波。 他,,頭頂“航油大王”的稱號,,卻“成也蕭何,敗也蕭何”,,在只看到結(jié)果的人眼里,,他“毀譽參半”:一個僅用數(shù)年時間,將虧損已到瀕臨破產(chǎn)邊緣的大型央企中航油拉回盈利軌道的“神人”,,一個因油品期權(quán)交易巨虧5.5億美元差點導致中航油破產(chǎn)并鋃鐺入獄的“狂徒”,。 在熟悉他的人眼里,他被看做是一個理想式的人物,,執(zhí)著而堅定,,心懷大志,才華與能力廣被認可,。 然而,,3年有余的牢獄生活,這樣一個理想式“石油專才”到底又會遭遇怎樣的命運安排,?這種安排折射與透視的將是一個時代的價值取向,。
“理想式”歸隊!
2010年6月4日,,陳九霖(陳久霖改名為陳九霖)的名字悄然出現(xiàn)在中國葛洲壩(10.28,-0.15,-1.44%)集團國際工程有限公司的網(wǎng)站上面,,并位列其16位管理團隊成員之第14位。盡管上至企業(yè)“娘家”國資委,,下至陳本人均不事聲張,,一再低調(diào),但此事件普遍被輿論認為是陳曲線復(fù)出,、回歸“國家隊”的標志。 事實上,,在新加坡監(jiān)獄度過1035天的陳九霖,,2009年1月份出獄后不到一年,即已開始“隱身”于葛洲壩國際公司工作。如今,,以央企下屬子公司副總經(jīng)理的新身份公之于眾,,很顯然,無論上至國資委,,還是下至企業(yè)本身,,應(yīng)該都做好了充分的準備。 據(jù)國務(wù)院國資委的內(nèi)部人士李兵(化名)告訴記者,,“早在2010年初,,我就在領(lǐng)導辦公桌上看到過陳九霖寄過來的賀年卡,當時就感覺陳又復(fù)出了,�,!� “因為陳在國資委的聲譽很好,很多司局長都對陳的才華表示認同甚至贊許,�,!� 不只如此,在陳入獄不久的一次央企負責人工作會議上,,國資委的某位領(lǐng)導就曾談到委派專人到新加坡監(jiān)獄探望陳九霖的事情,,說“陳九霖還是那么愛讀書,國資委方面會盡可能地協(xié)調(diào),,為其創(chuàng)造一個比較好的監(jiān)獄條件,,以便他能夠更好地學習�,!贝嗽掚m在講話過程中一語帶過,,但其間的語重心長、愛才與惜才之情表露無遺,。 所以,,陳九霖入獄之后能夠再次出現(xiàn)在“國家隊”雖然在外部人看來有不少的質(zhì)疑,但了解內(nèi)情的人反倒覺得順理成章,。 “人們質(zhì)疑的焦點在于,,一個進過監(jiān)獄的人為什么還能擔任央企的高管,也有人拿《國有資產(chǎn)法》央企高管的任職資格討要陳‘復(fù)出’的說法,,但這些人都忽略了一個關(guān)鍵的背景,,就是陳為什么會進監(jiān)獄�,!币晃谎肫髢�(nèi)部人士告訴記者,。 “雖然直到今天,我們?nèi)匀粺o法對案件的具體細節(jié)進行評說,,但很顯然,,在央企內(nèi)部,,存在著兩套機制的運作,一套是法律機制,,中航油是在新加坡上市的公司,,要符合中國的《公司法》及當?shù)氐姆桑坏硪惶资莵碜杂趪衅髽I(yè)的傳統(tǒng)運作體制,,也常常被稱作民主集中制,。按照法律機制,陳九霖是公司的負責人,,企業(yè)有問題他要承擔相應(yīng)的法律責任,;但另一方面按照傳統(tǒng)體制的運作,一項涉及數(shù)億美元的油品期權(quán)交易,,以他個人來說,,是斷沒有決策權(quán)力的�,!� “所以,,案件爆出后,只有他一人鋃鐺入獄,,這也是陳九霖出獄后表示要討要說法的原因,。”該央企人士表示,。 的確,,根據(jù)媒體的報道,在一份由陳九霖助手王漢森提供的《關(guān)于陳九霖的相關(guān)資料》中,,完整展現(xiàn)了國資委對陳九霖的評價,,即“作為黨政領(lǐng)導干部,問責一年后或處分期滿后尚且可以重新起用,,舉重以明輕,,作為國企的領(lǐng)導人,鑒于其超群的工作能力和工作業(yè)績,,在問責3年后,,國務(wù)院國資委經(jīng)過層層考察,決定重新起用陳九霖以發(fā)揮其余熱,,于法于情于理都無可任何指責之處,。” 近日,,全國人大常委會分組審議的《行政監(jiān)察法修正案》就有這樣的規(guī)定:受處分人的處分期限滿了,,要由監(jiān)察機關(guān)及時解除處分,對本人沒有影響,,他今后的晉升,、晉級不再受處分的影響,。
但根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》要求,領(lǐng)導干部辭職后,,3年內(nèi)不得到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和社會中介組織任職,;不得從事或者代理與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的經(jīng)商及企業(yè)活動,。對引咎辭職、責令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導職務(wù)的干部,,根據(jù)辭職原因,、個人條件、工作需要等情況予以適當安排,。 所以,,陳要想重回石油系統(tǒng),時間程序應(yīng)該是個問題,。 李兵告訴記者:“央企高管本身就不是公務(wù)員,,連比照公務(wù)員序列都算不上,所以陳九霖出任央企下屬子公司的副總經(jīng)理,,屬企業(yè)序列,,并無不妥之處�,!� “更何況,,在央企高管以‘不出業(yè)績沒關(guān)系,保住烏紗(權(quán)力)最重要’的氛圍中,,陳九霖銳意進取的風格是被上層極為看重的,。” 當然,,除了上述種種原因之外,,陳九霖能夠回歸國家隊,還有一層未被點透的原因,。那就是陳在國家石油戰(zhàn)略上的見識,。熟識陳的人告訴《中國經(jīng)營報》記者,“陳發(fā)表的許多有關(guān)石油貿(mào)易方面的文章,,獲得過不少外國人士的關(guān)注,,不少外國企業(yè)曾試圖拉其入伙。比如其探討的有關(guān)東北亞國家間經(jīng)濟合作問題,,就曾受到來自韓國的關(guān)注,。” 從這一點看,,陳離開國家隊也是損失,。
“理想式命運”,?
對于已經(jīng)如愿回歸“國家隊”的陳九霖來說,6月份,,還有一個好消息在等待著他,,那就是他在清華大學法學院的學術(shù)追求也將被重新啟動。就在幾天前,,法學院已經(jīng)決定恢復(fù)其博士生學籍,,允許其繼續(xù)完成未競的學業(yè)。 而這份未競的學業(yè),,同樣與其“石油情結(jié)”息息相關(guān),。據(jù)陳九霖的博士生導師,清華大學法學院教授,,我國民商法學界的泰斗式人物馬駿駒老師介紹,,“陳九霖在入獄之前已修夠大部分學分,當時已經(jīng)做博士論文的開題報告,,其選題方向即與石油貿(mào)易有關(guān),。” 馬老師告訴《中國經(jīng)營報》記者,,“他回來之后的幾次溝通,,能看出他的興趣點仍在石油貿(mào)易領(lǐng)域。關(guān)于國際石油的貿(mào)易問題,,與《公司法》,、《民法》有關(guān),與《國際經(jīng)濟法》有關(guān),,同時石油貿(mào)易涉及國家安全與公共利益,,里面又包含著公法的成分,雖然不完全是民商法的問題,,但是可以作為民商法方面的選題,,尤其是可以結(jié)合到他以前的工作實踐�,!� 對陳復(fù)出引發(fā)的質(zhì)疑與爭議,,作為陳九霖的恩師,馬駿駒說:“由于我們對案件本身不了解,,很多事情不好評論,。但在我看來,他是個事業(yè)心很強,,不在乎小恩小利的人,。目前,他考慮的依然是如何從國家的角度把事情做好做大,�,!� 而清華大學之所以決定恢復(fù)其學籍,,也是考慮到他的問題并不是因為貪污受賄,不涉及個人品行,。 出獄不久的陳九霖就撰寫了《如何擴大我國石油話語權(quán)》的署名文章,,而對于為什么要把名字中的“久”改為“九”,他朋友的解釋是,,“即使是‘九死一生’,,他仍然愿意為社會充當一滴甘霖!” 復(fù)出后的陳九霖,,也曾有過重返石油戰(zhàn)線的想法,未能一時遂愿之后,,才曲線就任葛洲壩集團國際工程公司的副總,,負責國際業(yè)務(wù)。一位央企負責人告訴記者,,“陳九霖目前的任職估計是個過渡,,是個跳板�,!�
而人們對其回歸的神秘性飽含興趣,。根據(jù)《中國經(jīng)營報》記者的調(diào)查,“有關(guān)央企高管的任命程序,,除53家特大號央企負責人(一把手)由中組部直接任命外,,一般來說,央企的負責人(董事長及不設(shè)董事會的總經(jīng)理)由中組部,、監(jiān)事局,、國資委共同考察任命,集團公司副總由一把手提名,,報國資委備案,,但對于央企二級公司副總來說,只需報集團公司備案即可,,相當于走的是社會招聘程序,。” “陳九霖是個爭議性的人物,,他的任命某種意義上應(yīng)該是得到了國資委甚至是國務(wù)院系統(tǒng)更高層面的授意,。”上述人士分析說,。
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