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那個時候,，中國的飛機飛到俄羅斯過海關很麻煩,，但如果是俄方包機往往會被灰色清關,。”一位在民航業(yè)浸淫多年的人士表示,，只要手里有飛機,，大批的貨主會蜂擁而來,。
對于中國民航來說,，一場前所未有的反腐風暴已然降臨,。2009年底至今,，已先后有多位民航高官要員落馬，包括民航局原副局長宇仁錄,、民航局華北局原局長黃登科,、首都機場原董事長張志忠、發(fā)改委民航處原處長匡新等,。這些人腐敗案發(fā),，大半與“航線時刻”審批有關。2010年,，最猛烈反腐風暴降臨民航系統(tǒng)之際,，民航權力尋租，究竟有著怎樣不為人知的灰色內幕,？
首都機場原董事長被刑拘
2010年3月17日,，首都機場集團公司發(fā)布公告：“張志忠因已屆退休年齡,，已辭去執(zhí)行董事和董事長職務,，自2010年3月16日起生效�,！倍聲瑫r宣布,，任命董志毅為董事長，任期自2010年3月16日起至第四屆董事會屆滿,。
突然去職,，張志忠被外界普遍猜測是“犯事了”。但由于張志忠本人平日行事低調,，消息甫一傳出,，眾多業(yè)內人士并不相信真有此事。因為按照正常的程序,，張志忠任滿到期的時間應該是今年年底股東周年大會召開之時,。
6月3日，媒體爆出張志忠因涉嫌經濟問題已被刑事拘留的消息,，無疑給京城悶熱的天氣又增加了一分熱度,。
張志忠是山西人，先后擔任民航總局國際司副司長,、國航副總裁,、民航總局運輸司司長、規(guī)劃財務司司長等職,。在任職國航期間,，張志忠還曾擔任國航巴黎辦事處總經理，在巴黎工作多年,，同行評價他“頗具國際眼光,，為人比較耿直,，有意見敢于表達”。
2007年1月26日起,，張志忠接替李培英出任首都機場集團公司總經理,。同年6月，李培英被“雙規(guī)”,。李培英因受賄2661萬余元,，貪污8250萬元，涉案金額達1.09億元被山東省高級人民法院判處死刑,，沒收個人全部財產,。2009年8月7日，李培英被執(zhí)行死刑,，成為民航系統(tǒng)首個獲極刑高官,。
“包機女王”供出十年前舊案
依靠包機業(yè)務成為富豪的，就有號稱“雅寶路四大天王”之一的“包機女王”魏景波,。當時讓魏景波在雅寶路“呼風喚雨”的,，是一家名為聯(lián)洲國際物流公司(下稱“聯(lián)洲國際”)的企業(yè)。一些老資格的“雅寶人”,，都依稀記得這樣一家企業(yè),。這家企業(yè)的實際控制人便是當年還未滿30歲的魏景波。彼時,，聯(lián)洲國際是雅寶貨運包機的龍頭企業(yè),。
張志忠在1996年2月至2003年3月期間擔任民航局運輸司長一職，其中恰好負責對公共航空運輸企業(yè)及其航線航班實施經營許可管理,。
張志忠任職司長的7年中,，他是以魏景波為代表的雅寶路商人眼中的關鍵人物。世紀之交時,，因申請航權,，魏景波與后來成為首都機場董事長的張志忠密切聯(lián)系。
“那個時候,，中國的飛機飛到俄羅斯過海關很麻煩,，但如果是俄方包機往往會被灰色清關�,！币晃辉诿窈綐I(yè)浸淫多年的人士告訴記者,，只要手里有飛機，大批的貨主會蜂擁而來,。
有貨,、有飛機，魏景波只需要打通最后一道阻礙就可以暢通無阻——這就是航線經營權和航班時刻,，而這些資源恰恰掌握在當時任職民航局運輸司的張志忠手中,。而魏景波做的,，就是這個生意。
來自最高人民檢察院的消息稱,，張志忠案發(fā)緣于10年前的“一張銀行卡”,。多位民航業(yè)內人士也稱，張志忠是由魏景波供出,，直接導火索卻是十幾年前的俄羅斯貨運包機航線,，涉賄金額30萬美元。
南航審計揭開民航尋租灰色生態(tài)鏈
對于張志忠的被抓,，外界普遍猜測與兩個人有關系：一個是原中國民航局華北局原局長黃登科,，另外一個是民航局原黨組成員、副局長宇仁錄,。這兩個人一前一后在兩個月內分別被捕,。
2010年6月12日，最高檢察院主管的正義網報道稱,，黃登科案目前已偵查完畢,，是一系列腐敗案的關鍵性突破點。連續(xù)兩位董事長落案的首都機場并非此次反腐的唯一重災區(qū),，一場前所未有的反腐風暴,，降臨民航系統(tǒng),。
6月9日,，總部位于廣州的南航集團7名中高層管理人員在辦公室被湖南省檢察院辦案人員帶走。涉案人員中,，包括中國南方航空股份有限公司(下稱南航)總工程師張和平,。
至此，從2009年底迄今的半年內,，除張志忠,、黃登科、張和平外,，國家發(fā)改委交通運輸司民航處原處長匡新,、民航局原副局長宇仁錄及首都機場原常務副總經理黃剛已于2009年底涉案被查。
6月12日,，南方航空發(fā)布公告稱,，公司董事會于2010年6月11日以董事通訊、簽字同意方式,，審議通過免去張和平公司總工程師的職務,。雖然公告中并沒有公布張和平被免職的具體原因，但多位南航人士向記者證實,，張和平由于被牽連去年年底浮出水面的黃登科航線審批案,，已經被檢察院帶走調查,。
南航方面的知情人士透露，南航的7名中層是分別被三地的檢察院帶走的,，原因應該都與黃登科和龐漢章兩個名字有關,。
2009年11月23日，黃登科被免去已擔任了6年的中國民用航空華北地區(qū)局局長職務,，轉任中國民用航空局離退休干部局局長,。一周之后，他的新職務也被免去,，與湛江經濟技術開發(fā)區(qū)日美航空旅游包機有限公司總經理龐漢章相繼接受調查,。
而早在廣州民航工作時，黃登科就與龐漢章相識,，之后黃登科被調往民航華北局,，龐漢章也逐漸轉戰(zhàn)北京。
多位業(yè)內人士稱,，龐漢章通過黃登科,，可以更輕易獲得后者掌握的首都機場始發(fā)航線航班時刻，再利用這些航線航班時刻為籌碼,，尋求與航空公司進行“包機”合作,。
多位民航業(yè)資深人士先后向記者證實，張志忠,、黃登科及南航窩案均案發(fā)“航線時刻”審批,，緣自審計署在審計南航時發(fā)現的一筆金額驚人的“航權協(xié)調費”。這筆“航權協(xié)調費”先是將兩位神通廣大,、出入數十條航線的“能人”龐漢章和魏景波卷入調查,。隨后，又由龐,、魏分別供出背后掌握“航線時刻”命脈的原民航華北局局長黃登科和首都機場董事長張志忠,。
民航尋租灰色生態(tài)系統(tǒng)由此揭開一角。在業(yè)務鏈紛繁復雜的航空業(yè),，南航目前所經歷的并不是特例,，過于稀缺的航線資源和過于集中的時刻審批，正在制造一個個權力尋租的黑洞,。 據《民主與法制時報》
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發(fā)改委民航處原處長匡新被刑拘,？
“匡新出事了！”這是最近在民航業(yè)內資深人士間流傳的爆炸新聞,。記者了解到,，國家發(fā)改委基礎司綜合處原處長匡新已被刑事拘留，據傳涉嫌經濟問題,。有消息人士指出,，匡新出事是被私人老板檢舉,，涉嫌在機場建設工程項目中有經濟犯罪。另有傳言稱匡新涉嫌在某航空公司引進飛機時收受賄賂,。
一位曾與匡新打過交道的人士這樣評價匡新,，“人很聰明，能力很強,、無論協(xié)調能力,、文字能力均非常出色。做事雷厲風行,，膽子太大了,，有點恃才傲物”。這使得匡新從民航處干事一路升至副處長,、處長,，并在發(fā)改委民航處處長職位上一呆就是十二年。
七年前,，提起國家計委基礎產業(yè)司民航處處長匡新,，民航界可謂無人不知。這位在民航界縱橫江湖多年的實權派人物在業(yè)內有“匡爺”的雅號,。
據《新聞晚報》
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