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[進(jìn)入汶川地震專題]
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》明確,，災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援省市為１９個，對口支援期限按３年安排,。各支援省市每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的１％考慮,，具體內(nèi)容和方式與受援方充分協(xié)商后確定。
方案指出,，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織東部和中部地區(qū)省市支援地震受災(zāi)地區(qū),。對口支援省市為廣東,、江蘇、上海,、山東,、浙江、北京,、遼寧,、河南、河北,、山西,、福建、湖南,、湖北,、安徽、天津,、黑龍江,、重慶、江西,、吉林,。
根據(jù)國家地震局提供的汶川地震烈度區(qū)劃和四川省提供的受災(zāi)縣（市）災(zāi)情程度，將四川�,。保競�縣（市）,，以及甘肅省、陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)作為受援方,。按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則,，依據(jù)支援方經(jīng)濟能力和受援方災(zāi)情程度，合理配置力量,，建立對口支援機制,。
對口支援安排如下：山東省—四川省北川縣,、廣東省—汶川縣、浙江省—青川縣,、江蘇省—綿竹市,、北京市—什邡市、上海市—都江堰市,、河北省—平武縣,、遼寧省—安縣、河南省—江油市,、福建省—彭州市,、山西省—茂縣、湖南省—理縣,、吉林省—黑水縣,、安徽省—松潘縣、江西省—小金縣,、湖北省—漢源縣,、重慶市—崇州市、黑龍江省—劍閣縣,，廣東�,。ㄖ饕缮钲谑校拭C省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)、天津市—陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū),。
根據(jù)方案,，災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援堅持“硬件”與“軟件”相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合,，當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合,，調(diào)動人力、物力,、財力、智力等多種力量,，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件,。
對口支援的內(nèi)容和方式包括：提供規(guī)劃編制、建筑設(shè)計,、專家咨詢,、工程建設(shè)和監(jiān)理等服務(wù)；建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)居民住房,；建設(shè)和修復(fù)學(xué)校,、醫(yī)院、廣播電視,、文化體育,、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施,；建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)道路、供（排）水,、供氣,、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)和修復(fù)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施,；提供機械設(shè)備、器材工具,、建筑材料等支持,。
對口支援的內(nèi)容和方式還包括：選派師資和醫(yī)務(wù)人員，人才培訓(xùn),、異地入學(xué)入托,、勞務(wù)輸入輸出、農(nóng)業(yè)科技等服務(wù),；按市場化運作方式,，鼓勵企業(yè)投資建廠、興建商貿(mào)流通等市場服務(wù)設(shè)施,，參與經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。
方案說，為鼓勵對口支援的積極性,，中央統(tǒng)一研究制定對口支援的優(yōu)惠政策,。同時要對中央財政建設(shè)資金、對口支援資金,、社會捐助資金以及受災(zāi)地區(qū)自籌資金統(tǒng)籌安排,，合理使用，嚴(yán)格管理,，精打細(xì)算,，努力提高資金使用效益。 |