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面向海外 內(nèi)陸企業(yè)紛向沿海轉(zhuǎn)移
過一臺設(shè)備,，要拆20個收費站
齊齊哈爾第二機床有限責(zé)任公司副總經(jīng)理,、高級工程師王躍宏告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，不久前,，為將一臺長46米,、重600多噸用于登月計劃的大型環(huán)焊系統(tǒng)設(shè)備運往天津新港，企業(yè)事先分別與運輸途經(jīng)的四個省的10多個縣市進(jìn)行了溝通,，為了便于這臺大型設(shè)備的通過,，各地需要拆除20多個收費站，為此企業(yè)共花費500多萬元,，而該設(shè)備的總價值也不過5000多萬元,。
西安西電變壓器有限責(zé)任公司是我國生產(chǎn)高壓,、超高壓、特高壓大型變壓器,、電抗器的重點骨干企業(yè),。西變生產(chǎn)的大件設(shè)備在運輸時也受到了極大的阻力。該公司發(fā)運處處長王敏剛說,，受地方公路“治超”影響,，西變公司已完成的產(chǎn)品在陜西境內(nèi)運輸上多次受阻滯留，出口產(chǎn)品不能按期運至港口,，致使船期不斷推遲,，特別是一些關(guān)系到國家重點工程、出口項目和汶川地震后重建急需的產(chǎn)品途中被困,，嚴(yán)重影響到工程的投運,，影響了西變公司在國際、國內(nèi)市場的信譽,。企業(yè)今年以來雖不斷申報,，并通過發(fā)展改革委、國資委,、交通部,、國家電網(wǎng)公司、陜西省政府等多部門協(xié)調(diào),，最終還是未能獲得大件運輸通行許可,，不得不采取更改設(shè)備外形結(jié)構(gòu)的方式，使用鐵路特種車輛運出陜西,，再通過公路倒短的形式來完成運輸任務(wù),。
爭相實施“海洋戰(zhàn)略” 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成趨勢
近年來，我國裝備制造業(yè)的國際競爭力進(jìn)一步提升,，在保持價格優(yōu)勢的同時,，質(zhì)量、可靠性,、技術(shù)水平也有了很大改觀,，一批重大裝備已經(jīng)占領(lǐng)海外市場。據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥介紹,，2005年前,，我國機械工業(yè)一直處于進(jìn)出口逆差的狀況，2006年出口首次大于進(jìn)口,，2008年機械工業(yè)的出口額2425億美元,，機械出口量躍居世界第四，進(jìn)出口順差近477億美元。但與此同時,，裝備制造業(yè)的國際競爭在不斷加劇,，包括成本、人才在內(nèi)的各方面的競爭壓力增大,，我國許多內(nèi)陸裝備企業(yè)尋找出�,？诘摹霸磩恿Α痹谘杆僭鲩L。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，一些企業(yè)已將部分生產(chǎn)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到沿海地區(qū),，內(nèi)陸企業(yè)向沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移漸成規(guī)模,。
我國重要的電力設(shè)備生產(chǎn)基地--哈爾濱電氣集團(tuán)自2007年開始籌劃在秦皇島建設(shè)生產(chǎn)三代核電設(shè)備的重裝基地,，目前總投資達(dá)29億元并已投產(chǎn)。哈電集團(tuán)董事長宮晶堃說,，哈電集團(tuán)秦皇島基地建立后可以部分解決大件內(nèi)陸運輸難題,。“以往我們?yōu)閹X澳核電站二期工程所生產(chǎn)的設(shè)備零部件由于個頭太大,，從陸上運輸?shù)侥康牡貜V東簡直不可能,。就連從生產(chǎn)地哈爾濱運到葫蘆島組裝，一路上還得過路拆站,，把途經(jīng)的收費站拆掉才能讓設(shè)備部件通過,。”
作為世界最大的鑄鍛件生產(chǎn)基地,，中國一重集團(tuán)近年來也確定在大連棉花島建立相關(guān)的設(shè)備制造生產(chǎn)基地,。中國一重總經(jīng)理吳生富認(rèn)為，在沿海建立生產(chǎn)基地可以繞開內(nèi)陸運輸?shù)钠款i困擾,。
除了想降低成本以外,，在出海口建立分支機構(gòu)也是吸引人才的需要,。王躍宏說,，齊二機床也在秦皇島建立了研發(fā)基地，主要的目的就是為了在那兒留住人才,�,！艾F(xiàn)在國有企業(yè)技術(shù)人員流失斷檔仍然嚴(yán)重。過去我們企業(yè)設(shè)計人員有近500人,，現(xiàn)在也就220人左右,，所以吸引高科技人才的任務(wù)很重要。但在內(nèi)陸很難吸引到優(yōu)秀人才,�,！彼f。
防止產(chǎn)業(yè)過度集中加劇區(qū)域發(fā)展不平衡
對于內(nèi)陸裝備制造業(yè)掀起的將生產(chǎn)向沿海轉(zhuǎn)移熱潮，有關(guān)專家認(rèn)為,，這是企業(yè)在市場競爭條件下的必然選擇,，但由于裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，其布局不應(yīng)完全由市場自發(fā)形成,。他們建議，國家應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行有效引導(dǎo),，避免出現(xiàn)因產(chǎn)業(yè)過度集中導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展不平衡局面加劇,。
王敏剛認(rèn)為，公路運輸“治超”政策應(yīng)為企業(yè)大件運輸服務(wù),，國家應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決企業(yè)的燃眉之急,，有關(guān)“治超”部門應(yīng)樹立為經(jīng)濟(jì)服務(wù)意識，不能簡單的一“卡”了之,，共同為解決大件運輸難題盡一份力,。同時，國家應(yīng)充分考慮內(nèi)陸裝備企業(yè)運輸成本高的實際情況,，給予相應(yīng)的稅收減免或優(yōu)惠政策,，使這些企業(yè)能安心地在內(nèi)陸生產(chǎn)，消除其“一窩蜂”向沿海轉(zhuǎn)移的沖動,。
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