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舉世矚目的二十國集團(G20)倫敦峰會即將于4月1日至2日舉行,。改革國際貨幣體系,、改革IMF、敦促美元資產(chǎn)安全,，各種言論,、各種表態(tài)鋪天蓋地，會議的“預熱”接近白熱化程度,。那么,，帶著眾多期盼的G20，到底能達成什么樣的成果,？“一幣獨大”的美元是否會因此戴上緊箍,？
美元“一幣獨大”的弊端暴露無遺
美聯(lián)儲3月18日宣布購買美國長期國債,，宣告了美元印鈔機的啟動，一時間,，貨幣泛濫,、美元貶值的預期彌漫于市場之中。包括中國在內(nèi)的所有美國國債的債權(quán)國,，都對于手中握有的美元資產(chǎn)安全表示了擔心和憂慮,。“我們對美國國債的安全性和收益性自然比較關(guān)心,�,！瑫r我們強調(diào)，我們對于資產(chǎn)的價值波動也是高度關(guān)注的,�,！敝袊嗣胥y行副行長胡曉煉日前表示。
在對世界上持有外匯儲備最多的國家的外匯儲備進行研究后發(fā)現(xiàn)：美元在全球外匯儲備中,，在價值上看,，占比62.5%，在數(shù)量上占68%,。目前,，美元在世界外匯儲備中的地位顯然是“一股獨大”，其帶來的弊端,，在這次金融危機中彰顯無遺,。
盡管美聯(lián)儲主席伯南克主導的“數(shù)量寬松的貨幣政策”屬不得已為之，意在向市場注入流動性,，但是“救市”的成本要其它國家來承擔卻是不爭的事實,。從那一刻起，每個國家更加意識到一個事實：完全依靠一個主權(quán)國家貨幣的世界貨幣體系,，在危機發(fā)生時是何等脆弱,。
都是美元惹的禍，這匹如脫韁的野馬,，是不是需要大家聯(lián)合起來給他戴上緊箍,？因此，比起去年11月15日G20華盛頓峰會前建立一浪高過一浪的建立“新布雷頓森林體系”的呼聲,，本次創(chuàng)造“超主權(quán)儲備貨幣”的呼聲更加強烈,。
中國人民銀行行長周小川3月26日在央行官方網(wǎng)站上發(fā)文，提議創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤,、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣,。他指出，特別提款權(quán)(下稱SDR)具有超主權(quán)儲備貨幣的特征和潛力，應特別考慮充分發(fā)揮其作用,。而就在周小川發(fā)文前的3月16日,，俄羅斯總統(tǒng)府網(wǎng)站也發(fā)布了其將在G20倫敦峰會上提出的一份提案，其中就包括引入SDR作為一種“超國家儲備貨幣”(supernational
reserve
currency),。
此項提議不僅獲得了澳大利亞及以“金磚四國”(巴西,、俄羅斯、印度和中國)為代表的新興市場國家的擁護,，且獲得了以諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨為主席的聯(lián)合國顧問委員會的支持,。
但是，與新興市場國家不同的態(tài)度不同,，歐盟對于更換儲備貨幣的建議顯得有些“曖昧”,。負責經(jīng)濟和貨幣事務的歐盟委員華金·阿爾穆尼亞日前公開表示，所有人都認為目前的全球儲備貨幣美元仍在這里,，而且將繼續(xù)存在很長一段時間。
緊箍難戴 改革仍可能“雷聲大雨點小”
去年的華盛頓峰會仍然歷歷在目：在持續(xù)短短5小時之后,，會議發(fā)布了數(shù)千字的《金融市場與世界經(jīng)濟峰會聲明》,，盡管《聲明》在援助金融業(yè)、改革金融監(jiān)管體系等方面提出了具體建議,，但是對于法,、英等國大力主張的“新布雷頓森林體系”，《聲明》中只字未提,。
事實上,，如果想要徹底給美元戴上緊箍，或者說真正實現(xiàn)“超主權(quán)儲備貨幣”的目標,，前提是改革國際貨幣基金組織(IMF)現(xiàn)行框架,，在美國擁有IMF17%的份額，而IMF規(guī)定重大事項必須要85%的份額通過的情況下,，SDR建議實現(xiàn)困難重重,。而多數(shù)專家對于本次峰會能否改革IMF框架持懷疑態(tài)度。
“對于IMF的改革,，這次還只能是修修補補,。IMF一直在進行自身改革，但是改變IMF的主要宗旨和做法是很難的,，涉及到?jīng)Q策權(quán)的改革幾乎更是難上加難,。美國不會輕易放棄85%通過的規(guī)則�,！苯ㄐ懈呒壯芯繂T趙慶明說,。
除了美國，歐元區(qū)國家對于投票權(quán)改革也心存芥蒂�,！皻W元區(qū)國家希望動員東亞國家和石油輸出國充裕的外匯儲備為IMF增資,，用IMF的資金來援助中東歐國家，從而降低自己的援助壓力,。然而,，新興市場國家強烈要求，要將對IMF的注資與IMF份額重新分配及投票權(quán)改革相結(jié)合,。這點中了歐元區(qū)國家的要穴,，因為，美國在IMF中的份額是與美國的經(jīng)濟地位相符的,，IMF的份額改革意味著歐元區(qū)國家必須讓出部分份額,。”社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際金融研究室副主任張明說,。
而趙慶明也表示,，中國也沒有特別必要增加在IMF的份額�,！艾F(xiàn)在可能會是一個陷阱,，或許中國提高了份額，多拿了資金,，但沒有相應取得真正決策權(quán),。畢竟在IMF中，與中國利益一致的主體很少,。金磚四國不是一個利益主體,，印度、巴西更親美國,，俄羅斯,、巴西是資源型國家，四國在話語權(quán)上沒有共同主題,�,！�
國務院副總理王岐山3月27日在《泰晤士報》發(fā)表文章說，“IMF增資的首要方式應該是增加配額,。如果這在短期內(nèi)不能實現(xiàn),，出資額度將由當前配額決定。如果給予配額的出資額度不足以應對當前需求,，IMF可以發(fā)行債券,，中國將購買這些債券�,！喍灾�,，增資應在IMF框架下以彈性和不同的方式達成,。”
忐忑的投資者 不安的美元
也許改革的步伐正如周小川《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》文中所言,，“應從大處著眼,，小處著手，循序漸進,，尋求共贏”,，這可能也是中國的思路。
但是,，美元行情近期的“動蕩不安”還是反映了投資者在G20倫敦峰會前的“忐忑不安”,。
自3月中旬起，美元匯率開始回落,，美聯(lián)儲宣布購買美國長期國債后,，當日美元指數(shù)一度跌至83附近，創(chuàng)下24年以來最大單周跌幅,。盡管上周美元匯率有所企穩(wěn),，但美國財政部長蓋特納日前在紐約演講時就周小川的提議回應時說“我們實際上對那個建議相當開放”。美元立刻走軟：當天美元指數(shù)徘徊于83.5附近,，歐元兌美元匯率一度跌至1.35：1附近,。不過蓋特納隨即改口說，美元仍是全球占主導地位的儲備貨幣,，這會長期繼續(xù)存在下去,。美元才收復了大量跌幅,。
“在國際貨幣體系重建問題上,，美國將遭受來自歐洲國家(尤其是法、德)的強烈沖擊,。法,、德將會提出一些致力于削弱美元、增強歐元地位的重建策略,。美國核心地位也將遭到東亞貨幣合作加速的沖擊,，清邁協(xié)議的多元化，已將實質(zhì)性的亞洲貨幣基金提上議事日程,�,！睆埫髡f。
熱望
三條主線調(diào)整和重構(gòu)未來國際金融新秩序
在20國集團倫敦金融峰會即將召開之即,，數(shù)十位中外專家和學者在北京“環(huán)球國際(2009春季)論壇”上表示,，希望倫敦峰會能夠全面分析金融危機教訓，順應新興市場和發(fā)展中國家的期待,，從改進國際金融監(jiān)管體制,、改革國際貨幣體系、改革國際金融組織三方面調(diào)整和重構(gòu)未來國際金融新秩序。
外媒
G20倫敦峰會難撼美元獨霸地位
近日,，中國央行行長周小川關(guān)于創(chuàng)造美元之外“超主權(quán)”新儲備貨幣的表態(tài),，引起了國際社會的廣泛關(guān)注。眼下,，20國集團倫敦峰會召開在即,，有關(guān)國際貨幣體系改革的爭，是否會延續(xù)至主要發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體領(lǐng)導人的談判桌前,？美元獨霸的地位會不會從此走向衰�,。�
小資料
國際貨幣基金組織(IMF)于1945年12月27日成立,，為世界兩大金融機構(gòu)之一,。職責是監(jiān)察貨幣匯率和各國貿(mào)易情況、提供技術(shù)和資金協(xié)助,，確保全球金融制度運作正常,。目前，美國在IMF成員中享有最大比例的投票權(quán)(超過16%),。各成員在國際貨幣基金組織(IMF)的發(fā)言權(quán)主要取決于出資比例,。美國的出資比例為17.1%，德國(6%),、英國(4.9%)和法國(4.9%),、日本的出資比例為6.1%，中國為3.7%,。
特別提款權(quán)(SDR)是國際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位,。它是基金組織分配給會員的一種使用資金的權(quán)利。按會員所攤付的基金份額的比例進行分配,，份額越大,，分配得越多。
會員在發(fā)生國際收支逆差時,，可用它向基金組織指定的其他會員換取外匯,，以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金,、自由兌換貨幣一樣充當國際儲備,。但由于它只是一種記賬單位，不是真正貨幣,，使用時必須先換成其他貨幣,，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。因為它是國際貨幣基金組織原有的普通提款權(quán)以外的一種補充,，所以稱為特別提款權(quán),。
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