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| 江西省樟樹市中洲鄉(xiāng)車塘村農(nóng)民付俊生正在檢驗古箏調(diào)音盒,。2006年，他在上海打工學(xué)到技術(shù)后回家鄉(xiāng)辦起了古箏樂器作坊,，年制作古箏上千架,，銷往全國各地以及馬來西亞等國家和地區(qū)。新華社記者
宋振平
攝 | 2005年底以來,，安徽省農(nóng)業(yè)大市宿州市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮明顯加速,，數(shù)千農(nóng)民工帶著技術(shù),、資金、信息,，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了1500家企業(yè),，占了現(xiàn)有農(nóng)村企業(yè)的70%以上。
民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，被安徽農(nóng)村一些干部認為是繼上世紀八九十年代大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后第二次工業(yè)化浪潮,。
支河鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的乘法效應(yīng)
墉橋區(qū)支河鄉(xiāng)是一個偏僻的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)3.6萬人,，以前沒有一戶工業(yè)企業(yè),。2006年3月，在外打工10余年的趙洪漢,，利用自己的積蓄和親友間借貸來的180萬元,，回到老家趙臺村辦起了第一個食品加工廠，專門生產(chǎn)以面粉為原料的素食羊肉串,。當年產(chǎn)值達到了3000萬元,，用工600人。
趙洪漢的成功,，啟發(fā)了路湖村在江蘇徐州打工的路具存,。2006年他和親友共同創(chuàng)辦了佳樂食品廠，也是生產(chǎn)素食羊肉串,，當年銷售收入750萬元,，用工220人。
兩位農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功又帶動了一批農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。曹莊村在河南打工的青年農(nóng)民田蘇也籌集了30多萬元,，租借廢棄的原村部，辦起了一個用工100多人的小食品廠,，雖然剛開始試生產(chǎn),，可訂單已排滿了全年。
目前支河鄉(xiāng)大大小小的食品廠已達19個,，全部生產(chǎn)素食羊肉串,，與之配套的彩印廠、紙箱廠,、竹簽廠等另外八家企業(yè)也創(chuàng)辦起來,。據(jù)田蘇介紹：“現(xiàn)在的訂單太多了，19個廠就是全部運轉(zhuǎn)起來,，也只能完成一半,。”
“輸出一人，致富一家,；創(chuàng)業(yè)一戶,，帶動一方”，流傳在支河鄉(xiāng)農(nóng)民中的這句話,，生動體現(xiàn)了對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認識,。鄉(xiāng)黨委書記丁建設(shè)認為，農(nóng)民工外出務(wù)工,，是加法效應(yīng),，現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則是乘法效應(yīng)。記者在支河鄉(xiāng)看到,，這種乘法效應(yīng)十分明顯,。
農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。支河鄉(xiāng)年產(chǎn)小麥2萬噸,，以前多次遭遇賣糧難,。小食品加工形成規(guī)模后，每年面粉就要耗去10多萬噸,。農(nóng)民反映,，去年以來，支河周圍地區(qū)的面粉價格比其它地方要高出30%,。
富民,。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年支河鄉(xiāng)17家農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)共發(fā)放工資3000多萬元,，相當于全鄉(xiāng)農(nóng)民人均新增加純收入800元,。
就業(yè)。支河小食品工業(yè)技術(shù)簡單,，用工大部分是四五十歲左右的婦女,，開發(fā)和利用了農(nóng)村剩余勞動力、半勞動力,。這些農(nóng)民就近就業(yè),，既能照顧農(nóng)活，又能照顧家庭老小,，對解決空巢老人,、留守兒童的問題極有幫助。支河鄉(xiāng)這些企業(yè)總投資不過1000多萬元,，但解決了4000多人的就業(yè)問題,，起到了城里十多億元投資才能起到的效果。
拉動消費,。趙洪漢創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展只有兩年多時間,，廠部周圍就形成了一條小商業(yè)街。副食店的老板說,，一到廠里發(fā)薪水,，農(nóng)民成箱成箱地買牛奶、雞蛋,，趙臺村好多年沒這么紅火了,。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為何呈“井噴”現(xiàn)象
記者在宿州墉橋區(qū)、靈璧縣,、碭山縣采訪,，所接觸的10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與支河鄉(xiāng)情況相同，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和潛力甚至更大,。墉橋區(qū)朱仙莊鎮(zhèn)2006年才有了第一個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的紡織廠,，兩年時間就發(fā)展到30多家，紗錠3萬多個,；順河鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工更是敢干,，三年時間創(chuàng)辦了360余家木材加工廠，有的投資規(guī)模已達1000多萬元,，產(chǎn)品近一半出口到歐盟等發(fā)達國家,。
靈璧縣尹集鎮(zhèn)的鴨養(yǎng)殖與食品加工，從鴨種繁育到初加工再到深加工,，逐步積累了自己的專有技術(shù),，每只鴨子增值40元錢，產(chǎn)品大部分進入大城市的超市,。馮集的床上用品與裝飾材料工業(yè)頗具規(guī)模,，主要產(chǎn)品高檔海綿墊全部出口歐美市場，引得英國商人聞訊前來投資,。
到了碭山,，方知農(nóng)民工返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)大潮來勢之迅猛。碭山縣17萬農(nóng)民工,，兩年間就返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了260多家企業(yè),，今年一開春，碭山縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)頭或引進的意向性投資項目500多個,，計劃投資額20多億元,，如果有一半兌現(xiàn)，其投資規(guī)模將達到10多億元,，這是碭山歷史上從未有過的,。
為什么農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會出現(xiàn)井噴現(xiàn)象呢？宿州的干部群眾認為,，主要有四個方面的原因：
一,、
近些年中央采取了一系列惠農(nóng)和支農(nóng)政策措施，農(nóng)村政通人和、農(nóng)業(yè)休養(yǎng)生息,、農(nóng)民收入增長,。安徽較早地實行了農(nóng)村稅費改革，農(nóng)村久已積蓄的矛盾得到緩解,，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境大為改善,，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿增強。
二,、
農(nóng)民現(xiàn)金收入增加較快,。農(nóng)民的消費主要是房子。目前階段農(nóng)村儲蓄增長較快,。墉橋區(qū)農(nóng)村信用社統(tǒng)計,，全區(qū)農(nóng)民儲蓄存款規(guī)模已達7億元，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了資金基礎(chǔ),。
三,、
經(jīng)過十多年的打工潮，一部分農(nóng)民工素質(zhì)提高很快,，已成為管理人員,，年薪一二十萬元的也不鮮見。還有一部分到大城市做小買賣的,，在打工企業(yè)掌握了核心生產(chǎn)技術(shù)的,，都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的自身條件。碭山縣勞動和保障局的調(diào)查表明,，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率高達85%,。
四、
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有“門檻低,、收費低,、勞動力成本低”的優(yōu)勢，發(fā)放的工資一般比外出打工的農(nóng)民低30%,，但農(nóng)民就業(yè)成本低,，工作時間又比較靈活，農(nóng)民得到的實惠反而更多,。
五,、
農(nóng)副產(chǎn)品的原材料優(yōu)勢明顯。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般為板材業(yè),、規(guī)模養(yǎng)殖和加工業(yè),、食品加工、紡織和服裝加工業(yè),、制鞋業(yè)和部分機械加工業(yè),。
傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的重要支點
宿州市委書記李宏鳴,，曾長期在安徽省委政研室工作，多次對農(nóng)民工現(xiàn)象進行實地考察,。他認為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化是個必然的趨勢,，當前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)異軍突起，是外源與內(nèi)生經(jīng)濟的綜合作用,，為農(nóng)村工業(yè)化開辟了新的有效途徑,。
解決了新農(nóng)村建設(shè)的載體問題,，有利于激活農(nóng)村的要素資源,。當前農(nóng)村政策的取向主要是“多予、少取,、搞活”,。多予少取的工作該做的應(yīng)該說都做了，但“放活”的工作顯然不夠,，主要是農(nóng)村缺人才,、缺資金、缺技術(shù)的現(xiàn)象比較嚴重,，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,，帶來了資金流、技術(shù)流,、信息流,，激活了農(nóng)村土地、廠房,、農(nóng)副產(chǎn)品原材料資源,，可謂是一活百活、一通百通,。
農(nóng)村富余勞動力的“蓄水池”作用,，有利于緩解城鄉(xiāng)居民的就業(yè)壓力。宿州市共有680萬人口,，有200多萬富余勞動力需要轉(zhuǎn)移,。根據(jù)宿州市有關(guān)部門的跟蹤調(diào)查，農(nóng)民外出打工的人數(shù)基本保持在130萬左右,。一方面城市吸納農(nóng)村勞動力的能力有限,，一方面農(nóng)村現(xiàn)有的富余勞動力是難以走出家門的。如果把現(xiàn)有外出打工人員中有創(chuàng)業(yè)愿望的吸引回來創(chuàng)業(yè),，至少可解決幾十萬農(nóng)村勞動力就業(yè)問題,。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大部分人騰出的是管理崗位,，對吸納城市人口就業(yè)大有好處,，這對減輕全國實現(xiàn)1000萬人口就業(yè)目標的壓力也是很大的貢獻,。
帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于平衡和協(xié)調(diào)東,、中西部的區(qū)域發(fā)展,。去年以來農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為何來勢迅猛，大背景是沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移,。宿州農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)中,，有些是沿海的企業(yè)主提供資金、設(shè)備,，有些是原企業(yè)主與農(nóng)民工合資,，與農(nóng)民工原來的打工企業(yè)有著密切的上下游關(guān)系。
讓資金有效地回流農(nóng)村,，有利于防控通貨膨脹,。從現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢看，防控和抑制通貨膨脹是各級政府一項艱巨任務(wù),。李宏鳴認為地方政府在這方面的工作主要是三條,，一是增加和保障農(nóng)副產(chǎn)品的有效供給；二是增加農(nóng)民及低收入群體的經(jīng)濟收入,，使他們少受物價上漲的影響,；三是引導(dǎo)資金轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以城市的流動性過剩解決農(nóng)村的流動性短缺,。
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