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[進(jìn)入汶川地震專題]
“今年7—9月份將向災(zāi)區(qū)提供10萬個待遇較好的就業(yè)崗位信息，幫助轉(zhuǎn)移3.5萬有就業(yè)意愿的災(zāi)區(qū)勞動者到支援省市就業(yè),，協(xié)助受災(zāi)省幫助17.5萬人實現(xiàn)就近就地就業(yè),，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園,�,！痹趪鴦�(wù)院日前召開的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大就業(yè)座談會上，19個對口支援省市及深圳市與四川,、甘肅,、陜西正式簽訂了就業(yè)援助協(xié)議，作出上述承諾,。
為保證承諾“兌現(xiàn)”,，從第三季度開始，支援省市將把就業(yè)援助確定的任務(wù)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作的任務(wù)，統(tǒng)一考核,。人力資源和社會保障部已建立定期上報制度,，跟蹤了解各地對地震災(zāi)區(qū)對口就業(yè)援助協(xié)議的履行進(jìn)度。為鼓勵對口援助地區(qū)的企業(yè)到災(zāi)區(qū)招工,，有關(guān)部門正在制定包括職業(yè)培訓(xùn)補貼,、單程交通補貼和社會保險補貼等在內(nèi)的扶持政策。
汶川大地震給四川,、陜西,、甘肅等省就業(yè)工作帶來巨大沖擊，僅四川省就新產(chǎn)生城鎮(zhèn)失業(yè)人員37萬人,，零就業(yè)家庭增加5.1萬戶,，115萬農(nóng)業(yè)勞動者失去土地。面對如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,，黨中央,、國務(wù)院高度重視，積極部署開展抗震救災(zāi)工作,。人力資源和社會保障部聯(lián)合財政部迅速出臺相關(guān)政策,，要求各地將因災(zāi)出現(xiàn)的就業(yè)困難人員按規(guī)定納入就業(yè)援助的范圍，結(jié)合抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建,，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,，并按規(guī)定提供崗位補貼和社會保險補貼。
地震發(fā)生后,，受災(zāi)地區(qū)不等不靠,。四川省迅速開展受災(zāi)情況摸底調(diào)查，并及時搭建了與全國各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出對接平臺,，針對地震災(zāi)區(qū)勞動者的特點,，省內(nèi)外勞動保障部門及相關(guān)單位積極聯(lián)系和溝通。其中,，成都市在都江堰,、彭州兩個重災(zāi)區(qū)開展就業(yè)援助登記，了解災(zāi)民就業(yè)需求,，同時在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模崗位籌集,、免費定向培訓(xùn)，有組織勞務(wù)輸出等工作,，并采取臨時應(yīng)急措施,，兌現(xiàn)失業(yè)保險。陜西,、甘肅2省也出臺了相應(yīng)政策措施,，大力開發(fā)公益性崗位,，鼓勵企業(yè)更多吸納災(zāi)區(qū)勞動者，落實稅費減免,、社會保險補貼等政策,，積極促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)勞動者實現(xiàn)就業(yè)。截至6月底,，僅四川省已通過公益性崗位安置就業(yè)2萬人,，企業(yè)吸納就業(yè)17萬人，向省內(nèi)外組織勞務(wù)輸出9萬人,。
各地及時的就業(yè)援助猶如雪中送炭,。各對口支援省市及時摸清了來自災(zāi)區(qū)在本地就業(yè)的勞動者就業(yè)及其家庭受災(zāi)情況，做好安撫,、慰問工作，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)勞動者情緒,。同時,，多渠道搜集待遇較好的工作崗位信息，直接提供給地震災(zāi)區(qū),，并通過在地震災(zāi)區(qū)舉辦專場或綜合性的招聘會等方式直接招工,。針對就業(yè)困難的災(zāi)區(qū)高校畢業(yè)生，紛紛提供重點幫扶,。廣東省推出“綠色服務(wù)通道”等十大援助措施,，組織200多家企業(yè)為四川災(zāi)區(qū)提供了15000個就業(yè)崗位。企業(yè)對災(zāi)區(qū)群眾開出了每月1200—4000元不等的比較豐厚的待遇,。
與此同時,，各地充分發(fā)動社會各界力量，號召各界募集就業(yè)崗位,，鼓勵各類企業(yè)更多吸納災(zāi)區(qū)勞動者,，對災(zāi)區(qū)就業(yè)援助提供支持和幫助。截至6月底,，19個有對口支援任務(wù)的省份共向災(zāi)區(qū)提供崗位17萬個,，安置災(zāi)區(qū)勞動者近2萬人，組織6000多名災(zāi)區(qū)人員參加了技能培訓(xùn),。
北京：“暖心慰問”災(zāi)區(qū)來京務(wù)工人員
最近一個多月,，北京市各大建筑工地上，部分來自地震災(zāi)區(qū)且家庭受災(zāi)較為嚴(yán)重的務(wù)工人員,，陸續(xù)收到了政府發(fā)放的“暖心慰問金”和“愛心電話卡”,。據(jù)了解，北京市勞動保障局向各區(qū)縣下?lián)芰?9萬元資金,，專門用于慰問災(zāi)區(qū)務(wù)工人員,。
汶川地震發(fā)生以后，來自災(zāi)區(qū)的務(wù)工人員時刻掛念著家鄉(xiāng)的災(zāi)情和親人的安危。為幫助他們解決工作和生活難題,，北京市勞動保障系統(tǒng)自5月15日開始實行動態(tài)監(jiān)測周報制度,。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障事務(wù)所和社區(qū)(村)工作人員,，負(fù)責(zé)搜集務(wù)工人員的返鄉(xiāng)動態(tài)和援助需求,。對招用災(zāi)區(qū)務(wù)工人員較集中，特別是承擔(dān)奧運工程和保障服務(wù)的用人單位,，建立了信息反饋機制,，確保在第一時間掌握他們的工作和生活需求，并提供相關(guān)幫助,。
為了解決務(wù)工人員的后顧之憂,，北京市還進(jìn)一步加大了維權(quán)工作力度，保證“12333”勞動保障維權(quán)咨詢電話暢通,，優(yōu)先處理涉及災(zāi)區(qū)務(wù)工人員的維權(quán)案件,。對申請返鄉(xiāng)救災(zāi)的人員安排帶薪年假、探親假,、喪假,，足額結(jié)清工資，為他們順利返鄉(xiāng)提供有效幫助,。
北京市按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則,，優(yōu)選7所國家級重點技工院校接收了德陽東方電氣高級技工學(xué)校7個專業(yè)的223名學(xué)生來京就讀。并為對口援助地區(qū)收集7000多個就業(yè)崗位信息,。
山東：“優(yōu)選”2.4萬個崗位送到北川
“我們選的都是企業(yè)用工管理規(guī)范,、工資發(fā)放正常、收入較高,、能解決食宿并且比較穩(wěn)定的崗位,，把這些崗位送到災(zāi)區(qū)，才能讓災(zāi)區(qū)人民放心地來山東,�,！鄙綎|省勞動保障部門一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
截至6月23日,，山東省已將按上述標(biāo)準(zhǔn)篩選落實的2.4萬個就業(yè)崗位信息發(fā)送到對口支援的北川縣,，這些崗位主要分布在機械、電子,、服裝,、餐飲等行業(yè)。濟(jì)南,、煙臺等市還到災(zāi)區(qū)開展“愛心就業(yè)援助”活動,，進(jìn)行現(xiàn)場招聘,。目前，已有214名北川籍勞動者赴魯就業(yè),，有150名勞動者被山東省在災(zāi)區(qū)援建企業(yè)錄用,。
從災(zāi)區(qū)來山東就業(yè)的人員和吸納來自災(zāi)區(qū)人員的企業(yè)，還可享受就業(yè)扶持政策,。有關(guān)部門對來山東就業(yè)人員提供全程免費就業(yè)服務(wù),，開展技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，并按規(guī)定享受培訓(xùn)補貼和鑒定補貼,。各市也為對口幫扶地區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)重建基礎(chǔ)設(shè)施,、就業(yè)信息系統(tǒng)提供了支持。目前,，已有92名來自災(zāi)區(qū)的人員享受到了就業(yè)扶持政策,。
陜西：為災(zāi)區(qū)人員就業(yè)提供“六援助”
日前，在寶雞和漢中舉辦的就業(yè)援助招聘洽談會上,，兩市開展了以政策,、崗位、社保,、培訓(xùn)、資金和維權(quán)“六援助”為主題的就業(yè)援助活動,。優(yōu)先為受災(zāi)人員提供就業(yè)崗位,，優(yōu)先為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)推薦合適人才。有2000多名災(zāi)區(qū)人員通過招聘會就地實現(xiàn)就業(yè),。
陜西是汶川大地震受災(zāi)省份之一,，截至目前，地震共造成122人死亡,，2948人受傷,，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)63億元。
為加快專項就業(yè)援助的步伐,陜西省對災(zāi)區(qū)進(jìn)一步放寬就業(yè)政策,，對受災(zāi)嚴(yán)重的寶雞,、漢中兩市增撥省級就業(yè)專項資金近1300萬元，增幅達(dá)10%,。西安,、延安、榆林等大中城市對重災(zāi)市,、縣進(jìn)行對口就業(yè)援助,，非災(zāi)地區(qū)已安置本省災(zāi)區(qū)人員就業(yè)近8000人。寶雞市還組織人員走訪慰問了2500名自主創(chuàng)業(yè)者,，給予貸款和創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持,，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,。
地震發(fā)生后，陜西省迅速組織運力,，調(diào)集374輛長途客車,，及時將1.3萬多名四川災(zāi)區(qū)農(nóng)民工送回家鄉(xiāng)。有效維護(hù)在陜就業(yè)災(zāi)區(qū)農(nóng)民工的合法權(quán)益,，截至目前,，全省處理了89起涉及拖欠地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民工工資問題的投訴，追討工資1500余萬元,，近3300名在陜工作的農(nóng)民工如愿返鄉(xiāng)抗震救災(zāi),。
江蘇：專門窗口提供方便服務(wù)
近期，江蘇省各地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)紛紛設(shè)立了專門的“災(zāi)區(qū)外出務(wù)工勞動者,、川籍高校畢業(yè)生就業(yè)援助服務(wù)窗口”,，來自災(zāi)區(qū)的勞動者可以很方便的通過這條“綠色通道”找工作。
地震發(fā)生以后,，不少災(zāi)區(qū)勞動者紛紛自發(fā)或有組織的到江蘇務(wù)工,。針對他們的就業(yè)需求，有關(guān)部門推出一系列職業(yè)介紹服務(wù)措施,，包括舉辦專場招聘活動,，開通就業(yè)援助心理咨詢指導(dǎo)熱線電話，開展向災(zāi)區(qū)高校畢業(yè)生送一套就業(yè)政策資料,、一次面對面的職業(yè)指導(dǎo),、一組有效的就業(yè)崗位信息、一次職業(yè)技能培訓(xùn)的“四送”服務(wù),，發(fā)放聯(lián)系卡,、建立跟蹤服務(wù)制度等。通過這些措施為災(zāi)區(qū)勞動者提供有效的職業(yè)介紹服務(wù),。
另一方面,，有關(guān)部門積極為災(zāi)區(qū)勞動者尋找就業(yè)崗位。目前,，全省已收集2000多個崗位信息,，涉及機械操作、焊接,、勤雜和保安等10多個工種,，提供免費食宿，一些企業(yè)還承諾提供短期免費培訓(xùn),。一個月來,，已有450多個崗位信息發(fā)送地震災(zāi)區(qū)，已接收災(zāi)區(qū)有組織來蘇就業(yè)人員327人,。
為確保來自災(zāi)區(qū)技工院校的首批518名學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),，江蘇省對就讀學(xué)校作出統(tǒng)一安排,，并要求接收學(xué)校為災(zāi)區(qū)學(xué)生準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)生活用品，妥善安排食宿,，承擔(dān)學(xué)費,、生活費和一次性交通費等費用。有些地區(qū)還將來自災(zāi)區(qū)的技工院校學(xué)生納入了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險,，所需費用由學(xué)校承擔(dān),。
甘肅：輕災(zāi)區(qū)與重災(zāi)區(qū)“結(jié)對子”
“不讓一戶家庭因災(zāi)成為零就業(yè)家庭，不讓一個企業(yè)職工因災(zāi)長期失業(yè),，不讓一名技校學(xué)生因災(zāi)輟學(xué)”,。
地震發(fā)生以后，甘肅省勞動保障廳與省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《甘肅省地震災(zāi)區(qū)就業(yè)援助工作方案》,，提出了上述就業(yè)援助基本目標(biāo),。
甘肅省是僅次于四川的第二大地震災(zāi)區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計,，全省受災(zāi)人數(shù)526.6萬人,，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)442.8億元。
面對災(zāi)后復(fù)雜而艱巨的就業(yè)援助工作,，甘肅省協(xié)調(diào)省內(nèi)非受災(zāi)地區(qū)或受災(zāi)較輕的地區(qū),，通過“結(jié)對子”的形式，對重災(zāi)區(qū)進(jìn)行對口幫扶,。目前,，蘭州市等12個市州勞動保障部門與隴南市、甘南藏族自治州重災(zāi)區(qū)的16個縣區(qū)結(jié)對幫扶制度已經(jīng)建立,，各地向受援縣區(qū)提供企業(yè)用工信息4000余條，目前已有900多名勞動者被幫扶地區(qū)企業(yè)吸納,。
同時,，有關(guān)部門狠抓公益性崗位開發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)和維權(quán)保障三項工作,。目前,，隴南市和甘南藏族自治州兩個重災(zāi)區(qū)將衛(wèi)生防疫、傷員看護(hù),、救災(zāi)物資搬運等納入公益性崗位范圍,，已安置受災(zāi)就業(yè)困難人員510人。對因企業(yè)受損,、個體工商戶歇業(yè)造成的城鎮(zhèn)失業(yè)人員,，積極開展就業(yè)培訓(xùn)。隴南市正在積極籌備災(zāi)后第一期針對個體工商戶的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,。
災(zāi)區(qū)勞動保障部門還進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)察力度,，嚴(yán)厲查處借災(zāi)害之機侵害城鄉(xiāng)勞動者合法權(quán)益的案件,。
廣東：為災(zāi)區(qū)開通“就業(yè)直通車”
近日，“廣東省援助汶川勞務(wù)輸出招聘會”在汶川縣水磨鎮(zhèn)舉行,。這是地震發(fā)生以來在汶川重災(zāi)區(qū)首次組織開展的勞務(wù)招聘會,。據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)天進(jìn)場的求職者近5000人,，已達(dá)成就業(yè)意向的有2130人,，確定錄用成功的有912人。
地震發(fā)生以后,，廣東省對災(zāi)區(qū)在粵和新入粵務(wù)工人員開通了“就業(yè)直通車”：災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移出來能夠直接就業(yè)的優(yōu)先安排就業(yè),，對崗位不挑不揀的在5個工作日內(nèi)推薦其就業(yè)。廣東省還把災(zāi)區(qū)在粵務(wù)工人員納入廣東省“農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃”,。提供免費培訓(xùn)和技能鑒定補貼等優(yōu)惠政策,。對在粵務(wù)工半年以上并參加失業(yè)保險的災(zāi)區(qū)失業(yè)人員給予失業(yè)登記，享受本省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等公共就業(yè)服務(wù)待遇,。企業(yè)招用災(zāi)區(qū)勞動力要提供住宿,，并預(yù)支一定工資作為其生活費。
深圳市近日在對口支援地四川綿竹舉行的一場遠(yuǎn)程“見工”會頗有特色,。利用自主研發(fā)的遠(yuǎn)程招聘系統(tǒng),，深圳市打通了深圳企業(yè)招聘四川、甘肅災(zāi)區(qū)員工便利通道,，以低成本,、高效率的方式，幫助災(zāi)區(qū)勞動力有序赴深就業(yè),。
據(jù)了解,，深圳市還將于近期啟動專門針對對口支援縣區(qū)的“金路工程”三年行動計劃。內(nèi)容包括：幫助對口支援地區(qū)重建勞動保障基礎(chǔ)設(shè)施,；對災(zāi)區(qū)農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行創(chuàng)業(yè),、就業(yè)和崗前培訓(xùn)，提升技能水平,；幫助受災(zāi)群眾在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè),，并解決好富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
浙江：特事特辦開設(shè)綠色通道
“到浙江來工作吧,！”日前,，浙江省溫州市組織21家用人單位赴四川安縣、綿竹等地招工時,，打出了這樣的標(biāo)語,。此次招工達(dá)成就業(yè)意向750多人，落實赴溫州就業(yè)420余人,。
同時,，嘉興市10個公共人力資源市場同時舉辦了“情系災(zāi)區(qū),，就業(yè)援助”專場招聘會。紹興市設(shè)立了“地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民工就業(yè)援助專柜”,，對災(zāi)區(qū)求職人員實行全程免費就業(yè)服務(wù),。杭州、寧波等地為災(zāi)區(qū)務(wù)工人員開設(shè)就業(yè)“綠色通道”,，優(yōu)先提供崗位……浙江各地結(jié)合自身情況,，千方百計為災(zāi)區(qū)務(wù)工人員來浙江就業(yè)提供方便。截至6月中旬,，浙江省已將收集的296家用人單位就業(yè)崗位信息送達(dá)四川災(zāi)區(qū),，幫助災(zāi)區(qū)有就業(yè)愿望的務(wù)工人員落實就業(yè)崗位。
據(jù)調(diào)查,，在浙務(wù)工的四川籍人員有200余萬,，其中，來自重災(zāi)區(qū)的約34萬人,。各地積極做好來自災(zāi)區(qū)務(wù)工人員的就業(yè),、社會保障服務(wù)和援助工作，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，做到凡災(zāi)區(qū)農(nóng)民工有投訴或舉報,，一律特事特辦，使救助關(guān)愛災(zāi)區(qū)務(wù)工人員的各項政策措施得到了較好的落實,。
重慶：第一時間送來就業(yè)崗位
5月28日,，重慶市將精心收集的106家企業(yè)、3015個就業(yè)崗位信息提供給四川省,，并由四川省勞動保障部門統(tǒng)一向災(zāi)區(qū)發(fā)布,。這些經(jīng)過篩選的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大、用工管理規(guī)范,、社會信譽好,，多數(shù)企業(yè)能夠提供食宿，提供的就業(yè)崗位比較穩(wěn)定,，月工資800—3000元。同為受災(zāi)地區(qū)的重慶市在第一時間將崗位信息提供給山水相連的巴蜀兄弟,。
重慶市各級人力資源市場以最快的速度開辟了災(zāi)區(qū)求職者就業(yè)援助“綠色通道”,，為來渝的災(zāi)區(qū)求職者提供“一對一”的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù),。5月27日至6月3日開展了以“為民營企業(yè)招聘用人服務(wù),，為大中專畢業(yè)生和地震災(zāi)區(qū)人員就業(yè)搭橋”為主題的民營企業(yè)招聘周活動，統(tǒng)一開設(shè)“地震災(zāi)區(qū)求職者綠色通道”,，集中為災(zāi)區(qū)求職者提供就業(yè)崗位,。截至6月20日,，通過“綠色通道”就業(yè)的災(zāi)區(qū)求職者達(dá)到99人。
6月3日,，重慶市率先組建抗震救災(zāi)就業(yè)援助團(tuán),，組織20家企業(yè)收集2003個就業(yè)崗位，到四川省什邡市參加“情系災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)援助專場招聘會”,，在重慶企業(yè)招聘區(qū)登記求職的災(zāi)區(qū)勞動者1520人,，達(dá)成意向性就業(yè)協(xié)議698人。招聘會后,，什邡市赴渝務(wù)工人員達(dá)238人,。 |