德國公共租賃住房的發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個階段：一是自二戰(zhàn)后到上世紀(jì)末,德國大規(guī)模興建社會福利住房,，解決二戰(zhàn)以及兩德統(tǒng)一后低收入者的住房問題；二是自上世紀(jì)末開始,，大多數(shù)居民的住房問題得以解決,，福利房逐漸退出歷史舞臺,，但政府仍然通過控制房價,、房租等手段保障低收入者的住房。
在社會福利住房逐漸退出市場的同時,，德國并未放松對整個住房和租房市場的管理,，低收入家庭住房問題依然得到了良好的解決。德國的《民法典》等多項(xiàng)法律對房租價格進(jìn)行了強(qiáng)有力的管理和約束,，特別側(cè)重對房客利益予以保護(hù),，規(guī)定房東不得隨意漲房租。例如,，房東須書面陳述漲價理由,，并且在一般情況下還須舉出3個同類住房漲價的例證，否則房客可以起訴,。
德國法律對租房者權(quán)益的保護(hù)也非常完善,。根據(jù)德國的法律，如果租房者沒錢支付房租,，房東不能將其趕出去,，而需要上法庭，提供證據(jù)證明租房者確實(shí)沒有足夠收入,。
總之,，德國公共租賃房屋的政策根據(jù)不同時期的需要而轉(zhuǎn)變，但總體原則并未改變,，即保障所有人居者有其屋,，對低收入者也不例外。
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