村民因拆遷上訪、抗拒,、自殺案件已經(jīng)不是什么新聞了,，因?yàn)橐恍┺r(nóng)民失去賴以生存的土地、家園意味著什么,，恐怕是人們都十分清楚的,。農(nóng)民以土地為主要生活來源,，被稱為“命根子”，沒有了土地就等于淪為“無產(chǎn)者”,，無地可種,，無業(yè)可就，困苦的日子也就不遠(yuǎn)了,。
但5月19日,，從新京報(bào)看到這么一則消息，北京朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)大望京村許多村民卻因拆遷改造成為“富翁”,，
拆遷補(bǔ)償款讓村民過上了完全不同的生活：買房,、買車、買股票基金……僅去年一年全村就新增小車600輛,，而且都是好車,。看到這里,，有人高興起來了,，但我一點(diǎn)也興奮不起來，原因很多,，我們可以分析分析,，這些農(nóng)民以后的日子，政府儲存土地以后的日子,，銀行發(fā)放巨額貸款以后的日子難道都長富無憂,、高振無疑嗎？答案是不堅(jiān)定的,，甚至是否定的,。我們不妨提出幾個(gè)假設(shè)：
一、
失去土地而富裕的農(nóng)民真的能長期富裕嗎,？農(nóng)民靠土地種莊稼生存,，沒有了土地自然沒有莊稼可種，以后的日子怎么辦,？這里有文化,、有技術(shù)的人當(dāng)然會成為城鎮(zhèn)居民一員，找到工作,。但如果沒有文化,、沒有技術(shù)的農(nóng)民呢？盡管也成為了城鎮(zhèn)居民,，享受養(yǎng)老保險(xiǎn),，但低微的養(yǎng)老保險(xiǎn)或許就是他們今后生計(jì)的全部保障,，最多就是城市貧民,。尤其是在一片追求奢華生活的感染下,，一些家庭得到的巨額補(bǔ)償可能很快就會喪失殆盡，以后的日子怎么辦,？此一憂,。
二、
可怕的資金鏈難道沒有風(fēng)險(xiǎn),？大望京村城鄉(xiāng)一體化改造的資金模式是用土地?fù)Q取銀行貸款安置村民,，然后把騰退的土地出售償還銀行貸款。也就是說政府先從銀行拿錢,，贖買農(nóng)民騰退的土地,，等土地出售了再償還銀行的錢。此模式固然可行,，如果土地賣個(gè)好價(jià)錢,，償還銀行貸款就無憂了。但如果土地賣不了好價(jià)錢,，或者賣不了呢,？再如果土地賣價(jià)步步走低呢，銀行貸款怎么辦,？這一可能造成銀行呆賬,、壞賬風(fēng)險(xiǎn)；二可能給政府或村鎮(zhèn)還貸帶來很多問題,，想再從老百姓手里再要回補(bǔ)償?shù)腻X就不是那么容易了,。其后果就可能造成不少混亂，甚至社會不穩(wěn)定,，影響安定和諧,。尤其是在房地產(chǎn)市場非常不確定的情況下，這些風(fēng)險(xiǎn)是隨時(shí)都可能發(fā)生的,。
三,、
城鎮(zhèn)拆遷改造是不是會愈來愈難？目前全國城鎮(zhèn)拆遷改造都實(shí)行了貨幣化補(bǔ)償,。大望京村之所以在40天內(nèi)全部拆遷完畢,，無一強(qiáng)拆和上訪，是村民得到了較高補(bǔ)償（注意,，非合理補(bǔ)償）,，達(dá)到了期望值。但這種模式只是個(gè)例,，并沒有共性推廣價(jià)值,。因?yàn)槿绻颊沾送崎_，就難免出現(xiàn)漫天要價(jià),、欲壑難填的局面,。這將產(chǎn)生諸多的拆遷補(bǔ)償糾紛,，加大城鎮(zhèn)拆遷改造難度，增加土地成本,。如果全國,，即使是北京遍地開花，房價(jià)無限上漲就是必然的,。此三憂,。朝陽區(qū)北皋等村就已經(jīng)發(fā)生了這種情況。
四,、
違章建設(shè)會不會迅速蔓延,？目前在全國各地城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑不斷增加，究其原因,，無非是為了獲得更多的拆遷補(bǔ)償款,。據(jù)報(bào)道，朝陽區(qū)的一個(gè)村,，原來60萬平方米的房屋面積,，宣布城鄉(xiāng)一體化后，很快就猛增到220萬平方米,。60變220,，增加近四倍，毫無疑問,，如果都給予補(bǔ)償,，將增加多少拆遷成本？這不能不令人心憂,。人都是向利的,，因此，此模式的連鎖反應(yīng)就是違章建筑不斷增加,，拆遷成本不斷攀高,，對城鎮(zhèn)拆遷改造是禍?zhǔn)歉＞筒挥迷僬f了。
總之,，這種城鄉(xiāng)一體化改造模式值得研究,，值得探討，即使具有地方意義,，也不具有普遍意義,，更不值得推廣。因?yàn)榇四Ｊ綆淼膯栴}很多,，就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),、生活風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)等等隱憂都是不言而喻的,。
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