|
由于北大5學(xué)者建言人大，“拆遷條例”的修改出現(xiàn)了加速之勢(shì),；但同時(shí),，各地不時(shí)冒出暴力野蠻拆遷的信息，似乎說(shuō)明暴力拆遷也在加速加碼,，上演最后的瘋狂,。
最新的例子發(fā)生在黑龍江東寧縣。該縣今年提出三年內(nèi)拆除縣城內(nèi)剩余的60萬(wàn)平方米平房,，這個(gè)總共七八萬(wàn)人的縣城,，保守估計(jì)，拆遷人口竟然超過(guò)3萬(wàn),。此前,，東寧拆遷引發(fā)了拆遷戶被打、甚至自焚等諸多沖突,。公檢法等部門領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)稱“全力支持強(qiáng)遷”,，當(dāng)?shù)卣�告誡“釘子戶”：“不要以東寧人民為敵”。
大規(guī)模拆遷的背后蘊(yùn)藏著巨大的利益,。東寧縣從拆遷所得來(lái)的利益是實(shí)實(shí)在在的真金白銀——全縣連續(xù)3年土地出讓金超過(guò)5000萬(wàn)元,，當(dāng)?shù)卣貌煌玫刂g存在的巨大價(jià)差，通過(guò)強(qiáng)制命令壓低征收價(jià),，先得計(jì)劃手段之便,，再在市場(chǎng)上進(jìn)行拍賣，又得市場(chǎng)手段之利,，從中賺取差價(jià),。
類似這種“土地財(cái)政”的實(shí)現(xiàn)，手段多和東寧縣相似,。不少地方政府實(shí)際上已經(jīng)“公司化”,，只不過(guò)這個(gè)公司不是一般的“公司”，為了利益追求，不僅可以制訂規(guī)則,，還可以隨意修改規(guī)則,，既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員,，還是監(jiān)督員,、審判員，它無(wú)論做什么都可以說(shuō)是“依法辦事”,。在這種情況下,，便出現(xiàn)了東寧縣長(zhǎng)對(duì)“釘子戶”的雷人之語(yǔ)。在東寧拆遷的背后,，隱藏著“拆遷聽證會(huì)光聽不證”,、“拆遷主管部門同時(shí)也是拆遷人”、“地方政府利用權(quán)力制作‘拆遷人’所需文件資料,，再自己審查自己的‘申請(qǐng)資料’,，自己給自己頒發(fā)《拆遷許可證》，最后再自己給自己仲裁”等一連串問(wèn)題,。
這些問(wèn)題看起來(lái)荒誕,，但對(duì)于當(dāng)?shù)厥┱邅?lái)說(shuō)，卻通過(guò)這些手段拿到了  暴力拆遷的“執(zhí)照”,。吊詭的是,，到目前為止，那么多層出不窮的拆遷大案,、要案乃至命案,，也只有湖南嘉禾拆遷等少數(shù)個(gè)案得到了嚴(yán)厲處置。
嘉禾之后鮮有后來(lái)者因拆遷而落馬,，這也許會(huì)讓因嘉禾拆遷落馬的官員們憤憤不平,，卻也讓普通民眾心寒：難道維護(hù)自己房屋的起碼權(quán)利注定是“以卵擊石”嗎？如果不對(duì)東寧的惡性拆遷事件給予最起碼的懲罰,，只怕未來(lái)會(huì)有更多類似事件出現(xiàn),。而這種事件所造成的危害是巨大的，因?yàn)榈胤秸睦婀倘坏玫搅吮Ｕ�,，可這種公然違抗民意,，損害民眾利益的事情，做得越多,，民心失去得越快,。
經(jīng)過(guò)最近連續(xù)的討論，現(xiàn)行“拆遷條例”的危害已經(jīng)十分清楚了,，國(guó)務(wù)院法制辦也表態(tài)要廢止現(xiàn)行拆遷條例,，代之以“征收與拆遷補(bǔ)償條例”,。新的條例意味著征收和拆遷制度將發(fā)生徹底改變，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)公共利益則無(wú)征收,，無(wú)合理補(bǔ)償則無(wú)征收,，無(wú)征收和補(bǔ)償則無(wú)拆遷，無(wú)法院裁決則無(wú)強(qiáng)制拆遷,�,！�
一方面，中央在制訂新的制度,，另一方面,，一些地方政府也在快馬加鞭想趕在新制度出臺(tái)之前繼續(xù)實(shí)行暴力拆遷，兩種力量呈“賽跑”之勢(shì),。為此,，除了新制度盡快討論制訂外，還應(yīng)暫時(shí)停止實(shí)施此法律,，叫停目前所有存在爭(zhēng)議,、欲憑現(xiàn)行條例進(jìn)行的強(qiáng)制拆遷活動(dòng)。遲到的正義不是正義,，在有的地方政府以石擊卵的殘酷壓制下,，這樣的情勢(shì)多持續(xù)一天,，就意味著巨大的社會(huì)沖突與社會(huì)代價(jià),。
由此，人們也期望,，新的“征收與拆遷補(bǔ)償條例”,，能夠煥然一新，彌合由于拆遷造成的人心裂痕,，讓民眾感受到權(quán)利有切實(shí)的保障,。暴力拆遷拆掉了人心，我們的社會(huì)不能再承受這樣的風(fēng)險(xiǎn),。 |