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[進入汶川地震專題]
目前，汶川地震所造成的經(jīng)濟損失尚難以準確估計,。在這場突發(fā)的巨大災害面前,，一方面我們要團結(jié)一心、全力以赴抗震救災,，另一方面也要重視研究這場地震對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響,，以便未雨綢繆，及早采取有效應對措施,，將震災的負面影響降至最低程度,。
我們認為，這次地震災害對經(jīng)濟的影響的研究應重點從以下兩個方面入手,。
對社會公眾心理的影響
除了造成人員和經(jīng)濟損失外,，重大自然災害都會對社會公眾的心理產(chǎn)生巨大沖擊，若處置不當,，這種沖擊對社會穩(wěn)定和后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的負面影響可能會超過自然災害本身,。因此，要重視分析這次震災對社會公眾心理的負面影響,，并采取相應對策,。
一是政府及時客觀公布最新災情和救災的具體進展，使恐懼,、小道消息和謠言無立足之地,，同時也有利于國際社會更好地了解我國政府在救災效率和透明度方面的長足進展，進而提高我國政府的公信力和國際聲譽,；
二是注重客觀報道在災難面前奉獻愛心甚至生命的真人真事,，報道全國各族人民,、海內(nèi)外同胞對四川受災群眾的無疆大愛,，弘揚社會正氣，增強民族凝集力,，有利于災后重建和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,。
三是應研究公眾目前關(guān)注的相關(guān)問題，重點研究震災可能會引起公眾的預期在哪些方面發(fā)生變化,，并合理引導公眾的心理預期,。例如，這次震災可能會加劇民眾對糧食和生豬緊張的預期；受災地區(qū)住房按揭貸款和受災企業(yè)的貸款無法按期償還,，等等,。相關(guān)部門及時客觀地分析這方面的情況，研究采取有效解決辦法,，并公之于眾是十分必要的,。
對我國宏觀經(jīng)濟的影響
這次震災影響的區(qū)域沒有上次雪災那么大，但是這次震災的破壞程度十分嚴重,。據(jù)溫家寶總理5月15日講話,，汶川地震重災區(qū)的范圍已經(jīng)超過10萬平方公里，其強度,、烈度都超過了唐山大地震,，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最大的一次地震,。因此,，有必要分析其對我國宏觀經(jīng)濟的長期和短期影響。
長期看,，這次震災對我國經(jīng)濟總體發(fā)展趨勢不會產(chǎn)生顯著影響,。雖然這次震災給受災地區(qū)經(jīng)濟,，尤其是四川的經(jīng)濟造成了重大損失,，但初步估計其對我國經(jīng)濟的影響是有限的、暫時的,。四川省的出口在全國出口中的比重約為0.6%,，工業(yè)總產(chǎn)值在全國占比3.7%，GDP占全國4.2%左右,。從近年來特大自然災害對中國經(jīng)濟的影響看,，1998年特大洪水發(fā)生后的二季度以及2003年SARS集中爆發(fā)的二季度，經(jīng)濟活動受到了比較大的影響,，但是災難過后投資和經(jīng)濟增速都出現(xiàn)了明顯回升,。因此，預計這次地震會給二季度的經(jīng)濟帶來負面影響,，但是這種影響是短期的,，三、四季度經(jīng)濟將恢復正常的增長,，一些領域如投資,，可能出現(xiàn)報復性反彈。
短期來看,，這次震災可能會對我國經(jīng)濟產(chǎn)生一定的沖擊,，尤其對目前抑制通貨膨脹的宏觀調(diào)控會帶來挑戰(zhàn)。首先，震災對豬肉和糧食的影響值得關(guān)注,。四川是全國最大的生豬養(yǎng)殖基地和產(chǎn)糧大省,。其生豬產(chǎn)量占全國的11.6%，農(nóng)業(yè)及大米產(chǎn)量分別占全國的6.1%及7.3%,。雖然震中地區(qū)不是生豬和糧食的主產(chǎn)區(qū),，但是這次地震造成農(nóng)房和道路倒塌、受損,，對農(nóng)民造成了重大的財產(chǎn)損失,，其對生豬養(yǎng)殖、糧食生產(chǎn)以及相關(guān)商品運輸?shù)呢撁嬗绊懶枰鹬匾�,。同時,，目前災區(qū)需要大量的糧食和食品，短期內(nèi)可能會對糧食,、食品價格造成拉升壓力,。其次，災區(qū)對醫(yī)藥,、帳篷,、衣著類消費品的需求巨大，加上震災對糧食和食品價格的影響,，消費品價格上漲壓力會加大,。
生命救援結(jié)束后即將啟動災后重建，預計投資規(guī)模比上次的雪災后重建規(guī)模大,。估計管理層會像處理上次的雪災一樣,，適度擴大信貸額度以支持災后重建。因此,，今年銀行信貸規(guī)�,？傤~擴大的概率增大。今年前4個月的新增貸款總額已達17943億元,，達到了年初設定的全年新增貸款不超過3.6萬億目標的近50%,，市場的貨幣投放量還在快速增長。2008年4月末,，M2余額為42.92萬億元,，同比增長16.94%，增幅比上年末高0.2個百分點,，比上月末高0.65個百分點,。在此基礎上，此次災后重建導致信貸規(guī)模的擴大無疑對控制通貨膨脹會造成更大挑戰(zhàn),。
此外,，災后重建對建材和鋼鐵、水泥等的需求將上升。根據(jù)國家統(tǒng)計局5月9日公布的數(shù)據(jù),，我國4月份工業(yè)品出廠價格（PPI）同比上漲已達8.1%,創(chuàng)下了2004年10月以來的近三年新高,。本次災后大規(guī)模的重建無疑對PPI會產(chǎn)生拉升的影響。因此,，短期內(nèi)PPI升幅擴大的可能性上升,，并通過傳導效應加大了CPI后續(xù)上漲的壓力。
妥善應對災害對物價沖擊
我們需要進一步深入研究這次震災對我國宏觀經(jīng)濟的影響,，尤其要研究對物價的影響,，以增強應對措施的前瞻性和有效性，將這次地震的經(jīng)濟“余震”降至最小,。
分析今年1-4月份我國CPI各構(gòu)成要素變化的幅度可以看出,，影響我國物價走勢的主要因素是糧食價格和PPI向CPI的傳導效應。因此,，結(jié)合上述震災可能對物價產(chǎn)生的沖擊,，我們可以通過盯住“穩(wěn)定糧價”和“控制PPI向CPI的傳導”這兩個“中介目標”，緩解震災對物價的沖擊,，最終實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定較快發(fā)展的“最終目標”,。
具體地說，我們要積極大力支持災后重建,，迅速恢復當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),，重點要改善受災農(nóng)村地區(qū)的民生，為糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件,，并抓好即將到來的夏糧收割和收購工作,；繼續(xù)加大國家財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，切實降低糧食生產(chǎn)成本,，提高農(nóng)民種糧積極性；提前安排好災后重建所需物資的生產(chǎn),，通過增加有效供給穩(wěn)定物價,；密切關(guān)注PPI的變動，在目前這個特殊時期,，必要時可以暫時加大對國內(nèi)原料,、燃料、動力等上游產(chǎn)品的價格管制力度,，切斷PPI向CPI的傳導途徑,，防止PPI向CPI傳導從而引起全面通脹。
另外,，我們的管理層還可以通過繼續(xù)提高法定存款準備金率,、加大公開市場操作力度等手段嚴控貨幣供給量增長過快，并加大財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合力度,，防止物價上漲過快,。只要高度重視研究震災對我國經(jīng)濟的相關(guān)影響，及時采取有效辦法和措施,，我們就一定能夠最大限度降低這次震災的負面影響并實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,。
作者認為，這次汶川地震對我國經(jīng)濟影響的研究應重點從對社會公眾心理影響及對宏觀經(jīng)濟的影響兩個方面入手,。在對社會公眾心理方面應盡快采取相應對策,，消除其負面影響。而在我國宏觀經(jīng)濟方面,，雖然從長期看,，震災對總體經(jīng)濟發(fā)展趨勢影響不顯著，但我們應認真分析其短期內(nèi)對我國物價走勢的影響,，以增強應對措施的前瞻性和有效性,，將這次地震的經(jīng)濟“余震”降至最小。 |