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當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘逐漸削弱,，以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),、合格評(píng)定程序?yàn)橹饕憩F(xiàn)形式的技術(shù)性貿(mào)易措施正成為影響我國(guó)產(chǎn)品出口的重要障礙,。在此背景下,，廣州市主動(dòng)出擊，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系,，主動(dòng)參與WTO/TBT(世界貿(mào)易組織/技術(shù)性貿(mào)易措施)評(píng)議機(jī)制,，幫助企業(yè)突破國(guó)外技術(shù)壁壘。
建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系
遭受國(guó)外技術(shù)壁壘時(shí),，單個(gè)企業(yè)往往應(yīng)對(duì)乏力,，同時(shí)由于技術(shù)壁壘涉及范圍廣、領(lǐng)域?qū)�,，單靠一兩個(gè)部門(mén)的力量難以推進(jìn),，只有發(fā)揮各相關(guān)政府職能部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)作用，才能形成一個(gè)系統(tǒng),、協(xié)調(diào),、快速反應(yīng)的TBT應(yīng)對(duì)防護(hù)體系。2004年6月,，在廣州市政府協(xié)調(diào)下,，廣州市質(zhì)監(jiān)局、外經(jīng)貿(mào)局,、發(fā)改委,、科技局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局組成的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系”正式啟動(dòng),，以一位副市長(zhǎng)為召集人,，由政府六部門(mén)組成聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和策劃“體系”的各項(xiàng)工作,，下設(shè)秘書(shū)處,，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
“聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系”成立后,，首先建立和啟動(dòng)了技術(shù)壁壘風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系,。以廣州市標(biāo)準(zhǔn)與編碼信息所的數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，加大投入補(bǔ)充國(guó)際上最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),，并與廣東省、深圳市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)簽訂互助合作協(xié)議,，目前已成為華南地區(qū)最大的標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫(kù),。
主動(dòng)參與WTO/TBT評(píng)議機(jī)制爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)
廣州市成立技術(shù)壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系后，根據(jù)當(dāng)?shù)爻隹诋a(chǎn)品的實(shí)際情況,，積極組織參與TBT通報(bào)的評(píng)議,，使企業(yè)代表通過(guò)TBT評(píng)議參與國(guó)際TBT問(wèn)題的討論和對(duì)話。2006年,，該體系共舉辦了兩次評(píng)議會(huì),，組織專家和行業(yè)代表分別對(duì)歐盟第98號(hào)電池指令通報(bào)和韓國(guó)第120、121號(hào)熒光燈標(biāo)準(zhǔn)的通報(bào)進(jìn)行了評(píng)議,。其中,，廣州市承擔(dān)評(píng)議和起草的韓國(guó)熒光燈標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)的評(píng)議意見(jiàn)，被韓方全部接受,，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案作了相應(yīng)修改,，成為我國(guó)入世以來(lái)評(píng)議意見(jiàn)首次被通報(bào)成員全部認(rèn)可的成功案例。
廣州技術(shù)壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系企業(yè)工作組負(fù)責(zé)人陳海鵬說(shuō),，主動(dòng)參與評(píng)議對(duì)我國(guó)企業(yè)意義重大：一是能及時(shí)反映我方意見(jiàn),，盡可能延緩、降低甚而消除可能因TBT造成的損失,；二是能針對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘和安全法規(guī)的制定和變化,，盡早提出應(yīng)對(duì)措施；三是能促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)生危機(jī)感,，及時(shí)和準(zhǔn)確地了解國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律法規(guī)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài),，從而積極主動(dòng)地做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)突破技術(shù)壁壘
當(dāng)前,，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等已成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的巨大障礙,，產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，特別是前沿技術(shù)難以引進(jìn),，必須加強(qiáng)突破技術(shù)壁壘的研究,，提高科技的原始創(chuàng)新能力。廣州技術(shù)壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系針對(duì)受影響較大的生態(tài)紡織品問(wèn)題,、歐盟機(jī)電產(chǎn)品環(huán)保指令,、汽車配件問(wèn)題等舉辦實(shí)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，為企業(yè)提供具體指導(dǎo),。
在廣東省鐘表協(xié)會(huì)和相關(guān)龍頭企業(yè)的配合下,，體系牽頭舉辦“應(yīng)對(duì)歐盟RoHS指令廣東鐘表行業(yè)解決方案研討會(huì)”，隨后,，實(shí)施“廣東鐘表企業(yè)典型產(chǎn)品RoHS指令風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目方案”,，制定《廣東鐘表行業(yè)應(yīng)對(duì)RoHS指令技術(shù)指南》，通過(guò)對(duì)一個(gè)行業(yè)的典型產(chǎn)品研究,，抽出典型的工藝和配件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析,，使企業(yè)能在成本承受范圍內(nèi)解決好主要矛盾，最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),。目前,，廣東省鐘表行業(yè)幾大龍頭企業(yè)已經(jīng)完成供應(yīng)商的實(shí)施管理及生產(chǎn)過(guò)程的控制，所有產(chǎn)品均可達(dá)到RoHS指令要求,，由于應(yīng)對(duì)措施到位,，鐘表企業(yè)對(duì)歐盟出口的訂單不僅沒(méi)有下降，反而有所增加,，受到高度評(píng)價(jià),。 |
