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來(lái)自上海,、北京等城市的豪華酒店在上海金茂大廈聯(lián)合舉行圖片展，以吸引客人,。新華社記者裴鑫攝
中國(guó)旅游研究院2008年底進(jìn)行的調(diào)查顯示,，中國(guó)城鎮(zhèn)居民出游意愿高達(dá)92%，但人均每年出游的消費(fèi)預(yù)期卻不過(guò)500元,，根本坐不起飛機(jī),，住不起高檔飯店。以低消費(fèi)為主要特征的大眾化旅游增長(zhǎng)模式與早期形成的面向入境小眾市場(chǎng)的高端接待體系間存在失衡與矛盾,。
大眾旅游需求與市場(chǎng)供給存在矛盾
2008年,，我國(guó)的入境旅游人數(shù)為1.31億人次，而國(guó)內(nèi)旅游是17.12億人次,，出境旅游是4584萬(wàn)人次,。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)已經(jīng)占到旅游總量的92%；2008年,，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總收入為8779億元,，占我國(guó)旅游總收入的74%。這些數(shù)據(jù)表明,，目前,，我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入依靠國(guó)民旅游支撐的新階段，中國(guó)百姓的旅游活動(dòng)成為國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的絕對(duì)主體和發(fā)展基石,，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到大眾化旅游時(shí)期,。
中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)戴斌教授等業(yè)界研究人士認(rèn)為，大眾化旅游的一個(gè)顯著特征是消費(fèi)模式趨于多元化,。我國(guó)當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展模式與目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成的國(guó)民旅游市場(chǎng)狀態(tài)有一定的落差,，即存在市場(chǎng)“倒掛”矛盾。
我國(guó)的旅游接待體系包括旅行社,、飯店,、車隊(duì)、景區(qū)等,，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),，都是圍繞入境旅游建設(shè)發(fā)展起來(lái)的，而入境旅游的基本特征可以概括為“政府主導(dǎo),、創(chuàng)匯導(dǎo)向,、入境為主,、團(tuán)隊(duì)操作”四個(gè)方針，這導(dǎo)致我國(guó)旅游業(yè)“超前發(fā)展”的模式,。比如,，為吸引國(guó)外高端旅游市場(chǎng)客源進(jìn)入中國(guó)，建設(shè)了大量的星級(jí)飯店,、引入飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)劃國(guó)家旅游度假區(qū)等。
不斷增長(zhǎng)和變化的國(guó)民休閑旅游需求的大眾化井噴與旅游服務(wù)供給的精英化等“倒掛”矛盾日漸突出,。
政府的規(guī)劃和政策跟不上迅速發(fā)展的市場(chǎng)
旅游業(yè)界人士認(rèn)為,，除了市場(chǎng)“倒掛”，國(guó)家的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r也存在“倒掛”矛盾,，即政策“倒掛”,。
據(jù)了解，面對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn),，各地政府已經(jīng)意識(shí)到國(guó)民旅游發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,，而我國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的出境旅游人數(shù)，也讓許多國(guó)家認(rèn)識(shí)到中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力,。國(guó)內(nèi)一些地方政府和國(guó)外一些旅游機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策和措施,，而到目前為止，我國(guó)沒(méi)有一部與旅游有關(guān)的法律,，僅有1986年實(shí)施、2008年最新修改的旅行社條例和1986年實(shí)施,、近年曾修改過(guò)的導(dǎo)游條例,。
研究人士認(rèn)為，旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，需要國(guó)家在法律,、政策層面上予以支持，使之具備配套的發(fā)展體制和工作機(jī)制,。如對(duì)包括出境旅游,、入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游在內(nèi)的我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展制定總體規(guī)劃或總體部署。他們建議,，為解決好當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾,，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展體系，應(yīng)著力從市場(chǎng)和政策兩個(gè)層面解決好目前存在于行業(yè)內(nèi)的“倒掛”問(wèn)題,。
從旅游業(yè)市場(chǎng)角度來(lái)講,，我國(guó)旅游市場(chǎng)缺乏中低端、有品牌,、采取連鎖經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)濟(jì)型飯店,。飯店行業(yè)發(fā)展必須以國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)為基礎(chǔ),，首先要滿足大眾需求，這是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),。
旅游者的消費(fèi)權(quán)益往往得不到保護(hù)
根據(jù)調(diào)查顯示,，面對(duì)金融危機(jī)，那些定位并服務(wù)于中低端消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)型飯店,，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)層面的客房出租率和平均房?jī)r(jià),，還是投資層面的利潤(rùn)率，都明顯好于中高端星級(jí)飯店,。中國(guó)旅游研究院對(duì)全國(guó)旅行社的調(diào)查結(jié)果顯示,，在國(guó)內(nèi)旅游中，超過(guò)94%的旅游者選擇自助游,、自駕游,、家庭旅游而非跟團(tuán)出游；在入境旅游中,，超過(guò)85%的國(guó)外游客屬于自助游而非跟團(tuán)來(lái)訪,；在出境旅游中，也僅有25%的游客選擇跟團(tuán)出游,。
這一情況表明,，目前，旅游行業(yè)主管部門只能對(duì)不到6%的通過(guò)旅行社旅行的游客進(jìn)行權(quán)益保護(hù),，而對(duì)以自助游,、休閑游為主的94%的散客旅游是無(wú)法監(jiān)管的，廣大散客的權(quán)益往往無(wú)法充分保證,。
國(guó)際資本的動(dòng)向耐人尋味
戴斌等業(yè)內(nèi)人士建議,，國(guó)家應(yīng)在宏觀政策上將旅游立法提到議事日程上來(lái)，加大行業(yè)立法力度和進(jìn)度,，有效實(shí)施政府對(duì)行業(yè)的依法監(jiān)管職責(zé),，切實(shí)維護(hù)好廣大旅游者的消費(fèi)權(quán)益。值得擔(dān)憂的是,，在我國(guó)本土旅游酒店業(yè)“競(jìng)豪奢”之際,，全球資本卻加快了向我國(guó)二三線城市及大眾旅游市場(chǎng)的進(jìn)軍力度。
“就在雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的第二天,，英聯(lián)和華平兩大機(jī)構(gòu)再次通過(guò)決議,，向7天連鎖酒店集團(tuán)投資6500萬(wàn)美元。這是世界經(jīng)濟(jì)蕭條環(huán)境下,，國(guó)際資本對(duì)中國(guó)大眾旅游消費(fèi)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪,。”戴斌說(shuō),，我國(guó)規(guī)模龐大的大眾旅游市場(chǎng),，已成為國(guó)際金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的首選目的地,。而國(guó)內(nèi)旅游業(yè)尚未完全意識(shí)到這一點(diǎn)。
記者從國(guó)家旅游局獲悉,，從去年下半年開始,，國(guó)家旅游局已著手調(diào)研帶動(dòng)大眾旅游消費(fèi)的政策措施。目前,，國(guó)內(nèi)3/4的省區(qū)市把旅游確定為支柱產(chǎn)業(yè),，在突如其來(lái)的金融危機(jī)下，如何引導(dǎo)高檔酒店業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),，從投資政策,、產(chǎn)業(yè)政策方面著手解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，考驗(yàn)著各級(jí)地方政府部門的調(diào)控能力,。
浙江一星級(jí)飯店為何與IBM“聯(lián)姻”
一家飯店與IBM能有什么業(yè)務(wù)合作,？?jī)蓚�(gè)看起來(lái)毫不相干的行業(yè)在一個(gè)項(xiàng)目上卻找到了碰撞點(diǎn)。
日前,，位于杭州西子湖畔的黃龍飯店與IBM公司正式簽署協(xié)議,，致力于黃龍飯店的改擴(kuò)建工程，以全方位的酒店管理系統(tǒng)與RFID(射頻無(wú)線識(shí)別技術(shù))等智能體系完善黃龍飯店宏偉的“智慧酒店”藍(lán)圖,。
豪華酒店的客人有點(diǎn)少
今年以來(lái),，從北京、上海到海南等省市,，國(guó)內(nèi)高檔星級(jí)飯店客房空置率持續(xù)偏高,。一些旅游業(yè)界人士認(rèn)為，高檔飯店空置率高不能完全歸罪于金融危機(jī)以及甲型H1N1流感的沖擊,，也是國(guó)內(nèi)星級(jí)飯店特別是高星級(jí)飯店多年盲目擴(kuò)張結(jié)果的直接顯現(xiàn),。 |