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今年以來(lái),，從北京,、上海到海南等省市，國(guó)內(nèi)高檔星級(jí)飯店客房空置率持續(xù)偏高,。一些旅游業(yè)界人士認(rèn)為,，高檔飯店空置率高不能完全歸罪于金融危機(jī)以及甲型H1N1流感的沖擊，也是國(guó)內(nèi)星級(jí)飯店特別是高星級(jí)飯店多年盲目擴(kuò)張結(jié)果的直接顯現(xiàn),。
部分飯店客房出租率和價(jià)格出現(xiàn)雙下滑
據(jù)中國(guó)旅游研究院的統(tǒng)計(jì),，2006年我國(guó)共有28.75萬(wàn)家住宿機(jī)構(gòu)，目前已超過(guò)30萬(wàn)家,，截至去年底,，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的星級(jí)飯店共16528家，而大量具備星級(jí)飯店接待標(biāo)準(zhǔn)的住宿機(jī)構(gòu)不在統(tǒng)計(jì)之列,。如各部委和中央企業(yè)的接待機(jī)構(gòu),、各地駐京辦自辦飯店等。中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)戴斌教授認(rèn)為,，差不多有95%的飯店未在現(xiàn)有星級(jí)飯店統(tǒng)計(jì)之列,。
根據(jù)中國(guó)旅游研究院的調(diào)查，截至去年底,，我國(guó)的星級(jí)飯店平均出租率在60%到65%之間徘徊,，表明1/3的產(chǎn)能過(guò)剩。今年一些地方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更不容樂(lè)觀(guān)：根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查,，今年前4個(gè)月,，受金融危機(jī)與甲型流感雙重影響，北京星級(jí)飯店的平均房?jī)r(jià)同比下降17.3%,，客房平均出租率為44.5%,，同比下降10.1%。各星級(jí)飯店客房平均出租率均不足5成,。中國(guó)旅游研究院最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年上海市部分五星級(jí)飯店的入住率還不到10%。
據(jù)了解，今年以來(lái),，東莞多家星級(jí)豪華酒店價(jià)格下調(diào)至2至6折,，個(gè)別五星級(jí)酒店甚至拋出298元特價(jià)房。令人擔(dān)憂(yōu)的是,，這一勢(shì)頭似乎才剛剛開(kāi)始,。6月以來(lái)，海南三亞多家酒店門(mén)可羅雀,，亞龍灣假日酒店等星級(jí)酒店甚至出現(xiàn)入住率個(gè)位數(shù)的慘狀,。
戴斌說(shuō)：“倘若把沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的那些星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)飯店納入整個(gè)行業(yè)進(jìn)行分析，整體出租率肯定不到50%,，也就是至少一半的產(chǎn)能過(guò)剩,。”
中國(guó)旅游研究院提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至2008年底,，我國(guó)在建或改建的五星級(jí)酒店數(shù)目在1700家左右，云南一個(gè)縣級(jí)市就提出要建設(shè)7家五星級(jí)酒店,，還有很多地方表示要引進(jìn)國(guó)際頂級(jí)品牌,，繼續(xù)興建豪華酒店。
多因素推動(dòng)飯店業(yè)投資過(guò)熱
旅游業(yè)研究學(xué)者戴斌和唐曉云,、楊宏浩等分析認(rèn)為,，以下原因?qū)е虏糠值貐^(qū)星級(jí)飯店投資過(guò)熱。
一是政府非商業(yè)化的投資沖動(dòng),。
研究人士調(diào)研發(fā)現(xiàn),，國(guó)有資本占我國(guó)飯店業(yè)投資額六成左右，而國(guó)有資本投資的商業(yè)導(dǎo)向受到一定限制,，并不完全以盈利為目的,，如政府接待機(jī)構(gòu)的費(fèi)用一般由政府補(bǔ)貼，這些飯店的經(jīng)營(yíng)通常無(wú)法完全貨幣化,。但不管在這些飯店的消費(fèi)行為是否支付了現(xiàn)實(shí)貨幣,，但畢竟增加了行業(yè)供給，導(dǎo)致部分星級(jí)飯店客源流失,。
另外,，這些以政府接待機(jī)構(gòu)名義存在的飯店，其經(jīng)營(yíng)不納入旅游行業(yè)的預(yù)算收支,，造成行業(yè)主管部門(mén)對(duì)當(dāng)前旅游業(yè)整體情況無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),，致使旅游行業(yè)預(yù)警機(jī)制失真。
二是民營(yíng)投資者的非理性投資行為,。
根據(jù)調(diào)查,，大量民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)都在各地紛紛投資飯店業(yè)，而實(shí)際情況是其中部分投資商本意并不想投資建飯店，但是,，地方政府為了招商引資環(huán)境等政績(jī)需求,，往往通過(guò)稅收、優(yōu)先拿地等優(yōu)惠政策吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建設(shè)飯店設(shè)施,。這種政府導(dǎo)向使得商業(yè)化投資方形成一種非理性投資行為。
三是外商資本的投機(jī)行為,。
外國(guó)人投資中國(guó)飯店業(yè)并非看中我國(guó)的旅游市場(chǎng),，而是看中了飯店地產(chǎn)的增值預(yù)期。隨著人民幣不斷升值,，大量熱錢(qián)涌入,，第一投資方向就是涵蓋了飯店的商業(yè)地產(chǎn)。政府在宏觀(guān)調(diào)控的過(guò)程中,，過(guò)多調(diào)控的是以國(guó)內(nèi)投資方為主的民用住宅地產(chǎn),，而對(duì)外商投資的商業(yè)地產(chǎn)并沒(méi)有足夠重視，給這些投機(jī)者鉆了空子,。一旦這些外商撤資,，不僅會(huì)對(duì)我國(guó)的飯店業(yè)、旅游業(yè)造成很大打擊,，而且會(huì)波及到整個(gè)房地產(chǎn)業(yè),。我國(guó)飯店業(yè)、旅游業(yè)更多需要的是以塑造品牌為目的的戰(zhàn)略投資者,，而非以熱炒地皮為最終目的的風(fēng)險(xiǎn)投資者,。
研究人士分析，國(guó)有資本的非商業(yè)化投資,、民營(yíng)資本的非理性化投資,、外商資本風(fēng)險(xiǎn)投資這三方面因素，推高了飯店業(yè)產(chǎn)業(yè)供給,，使得國(guó)內(nèi)飯店規(guī)模迅速膨脹,，導(dǎo)致我國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，飯店投資出現(xiàn)區(qū)域性過(guò)剩,，部分地區(qū)出現(xiàn)了旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)的情況,。
通盤(pán)規(guī)劃飯店業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為防止星級(jí)飯店投資過(guò)熱損害行業(yè)發(fā)展,，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)新報(bào)飯店建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批,，推動(dòng)解決政府接待機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化，對(duì)國(guó)有資本投資的飯店業(yè)制定商業(yè)化運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,。
部分受訪(fǎng)業(yè)內(nèi)人士表示,，盡管在過(guò)去幾年里，我國(guó)飯店業(yè)的快速發(fā)展引發(fā)局部投資過(guò)熱，帶來(lái)供過(guò)于求的問(wèn)題,，然而與國(guó)際發(fā)達(dá)旅游市場(chǎng)相比,，在市場(chǎng)滲透度及飯店產(chǎn)品和服務(wù)的精細(xì)度上，我國(guó)飯店業(yè)仍然略顯稚嫩,。政府管理部門(mén)和市場(chǎng)主體應(yīng)著眼于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)，發(fā)掘潛在需求,，進(jìn)行下一個(gè)發(fā)展周期的市場(chǎng)規(guī)劃,。
值得高度注意的是，在國(guó)內(nèi)3/4的省區(qū)市把旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)的情況下,，內(nèi)外資的高檔樓堂會(huì)所建設(shè)得到了地方政府的大力支持,，甚至將高星級(jí)飯店的數(shù)量作為政績(jī)或招商引資的條件，從而有意無(wú)意加劇了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,。解決這一問(wèn)題,，還需要地方政府對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展總體趨勢(shì)的把握，把更多投資和精力從追求豪華轉(zhuǎn)移到服務(wù)環(huán)境的質(zhì)量提升上來(lái),。 |