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今年以來,，從北京,、上海到海南等省市，國內(nèi)高檔星級飯店客房空置率持續(xù)偏高。一些旅游業(yè)界人士認為,，高檔飯店空置率高不能完全歸罪于金融危機以及甲型H1N1流感的沖擊,，也是國內(nèi)星級飯店特別是高星級飯店多年盲目擴張結果的直接顯現(xiàn),。
部分飯店客房出租率和價格出現(xiàn)雙下滑
據(jù)中國旅游研究院的統(tǒng)計,，2006年我國共有28.75萬家住宿機構，目前已超過30萬家,，截至去年底,，統(tǒng)計在冊的星級飯店共16528家，而大量具備星級飯店接待標準的住宿機構不在統(tǒng)計之列,。如各部委和中央企業(yè)的接待機構,、各地駐京辦自辦飯店等。中國旅游研究院副院長戴斌教授認為,，差不多有95%的飯店未在現(xiàn)有星級飯店統(tǒng)計之列,。
根據(jù)中國旅游研究院的調(diào)查，截至去年底,，我國的星級飯店平均出租率在60%到65%之間徘徊,，表明1/3的產(chǎn)能過剩。今年一些地方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更不容樂觀：根據(jù)北京市統(tǒng)計局的調(diào)查,，今年前4個月,，受金融危機與甲型流感雙重影響，北京星級飯店的平均房價同比下降17.3%,，客房平均出租率為44.5%,，同比下降10.1%。各星級飯店客房平均出租率均不足5成,。中國旅游研究院最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年上海市部分五星級飯店的入住率還不到10%。
據(jù)了解,，今年以來,，東莞多家星級豪華酒店價格下調(diào)至2至6折,，個別五星級酒店甚至拋出298元特價房。令人擔憂的是,，這一勢頭似乎才剛剛開始,。6月以來，海南三亞多家酒店門可羅雀,，亞龍灣假日酒店等星級酒店甚至出現(xiàn)入住率個位數(shù)的慘狀,。
戴斌說：“倘若把沒有統(tǒng)計在冊的那些星級標準飯店納入整個行業(yè)進行分析，整體出租率肯定不到50%,，也就是至少一半的產(chǎn)能過剩,。”
中國旅游研究院提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至2008年底,，我國在建或改建的五星級酒店數(shù)目在1700家左右，云南一個縣級市就提出要建設7家五星級酒店,，還有很多地方表示要引進國際頂級品牌，繼續(xù)興建豪華酒店,。
多因素推動飯店業(yè)投資過熱
旅游業(yè)研究學者戴斌和唐曉云,、楊宏浩等分析認為，以下原因導致部分地區(qū)星級飯店投資過熱,。
一是政府非商業(yè)化的投資沖動,。
研究人士調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國有資本占我國飯店業(yè)投資額六成左右,，而國有資本投資的商業(yè)導向受到一定限制,，并不完全以盈利為目的，如政府接待機構的費用一般由政府補貼,，這些飯店的經(jīng)營通常無法完全貨幣化,。但不管在這些飯店的消費行為是否支付了現(xiàn)實貨幣，但畢竟增加了行業(yè)供給,，導致部分星級飯店客源流失,。
另外，這些以政府接待機構名義存在的飯店,，其經(jīng)營不納入旅游行業(yè)的預算收支,，造成行業(yè)主管部門對當前旅游業(yè)整體情況無法準確統(tǒng)計，致使旅游行業(yè)預警機制失真,。
二是民營投資者的非理性投資行為,。
根據(jù)調(diào)查，大量民營房地產(chǎn)企業(yè)都在各地紛紛投資飯店業(yè),，而實際情況是其中部分投資商本意并不想投資建飯店,，但是,，地方政府為了招商引資環(huán)境等政績需求，往往通過稅收,、優(yōu)先拿地等優(yōu)惠政策吸引房地產(chǎn)開發(fā)商建設飯店設施,。這種政府導向使得商業(yè)化投資方形成一種非理性投資行為。
三是外商資本的投機行為,。
外國人投資中國飯店業(yè)并非看中我國的旅游市場,，而是看中了飯店地產(chǎn)的增值預期。隨著人民幣不斷升值,，大量熱錢涌入,，第一投資方向就是涵蓋了飯店的商業(yè)地產(chǎn)。政府在宏觀調(diào)控的過程中,，過多調(diào)控的是以國內(nèi)投資方為主的民用住宅地產(chǎn),，而對外商投資的商業(yè)地產(chǎn)并沒有足夠重視，給這些投機者鉆了空子,。一旦這些外商撤資,，不僅會對我國的飯店業(yè)、旅游業(yè)造成很大打擊,，而且會波及到整個房地產(chǎn)業(yè),。我國飯店業(yè)、旅游業(yè)更多需要的是以塑造品牌為目的的戰(zhàn)略投資者,，而非以熱炒地皮為最終目的的風險投資者,。
研究人士分析，國有資本的非商業(yè)化投資,、民營資本的非理性化投資,、外商資本風險投資這三方面因素，推高了飯店業(yè)產(chǎn)業(yè)供給,，使得國內(nèi)飯店規(guī)模迅速膨脹,，導致我國旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結構失衡，飯店投資出現(xiàn)區(qū)域性過剩,，部分地區(qū)出現(xiàn)了旅游企業(yè)經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)的情況,。
通盤規(guī)劃飯店業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一些業(yè)內(nèi)人士認為，為防止星級飯店投資過熱損害行業(yè)發(fā)展,，國家有關部門應對新報飯店建設項目嚴格審批,，推動解決政府接待機構市場化，對國有資本投資的飯店業(yè)制定商業(yè)化運營標準和考核辦法,。
部分受訪業(yè)內(nèi)人士表示,，盡管在過去幾年里，我國飯店業(yè)的快速發(fā)展引發(fā)局部投資過熱，帶來供過于求的問題,，然而與國際發(fā)達旅游市場相比,，在市場滲透度及飯店產(chǎn)品和服務的精細度上，我國飯店業(yè)仍然略顯稚嫩,。政府管理部門和市場主體應著眼于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,，不斷開拓新的市場，發(fā)掘潛在需求,，進行下一個發(fā)展周期的市場規(guī)劃,。
值得高度注意的是，在國內(nèi)3/4的省區(qū)市把旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)的情況下,，內(nèi)外資的高檔樓堂會所建設得到了地方政府的大力支持,，甚至將高星級飯店的數(shù)量作為政績或招商引資的條件，從而有意無意加劇了產(chǎn)能過剩問題,。解決這一問題,，還需要地方政府對我國旅游業(yè)發(fā)展總體趨勢的把握，把更多投資和精力從追求豪華轉移到服務環(huán)境的質(zhì)量提升上來,。 |