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收費公路管理不是做數(shù)學題
2015-07-02    作者:楊溪    來源:北京商報
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  日前,,交通運輸部公布的《2014年全國收費公路統(tǒng)計公報》顯示,2014年度,,全國收費公路通行費收入為3916億元,,支出總額為5487.1億元。收支缺口高達1571.1億元,,比上一年度翻了約2.4倍,。同時,截至2014年底,,全國收費公路債務余額為38451.4億元,,這一數(shù)字相比2013年底的34308億元也有大幅上漲,。

  此消息一出,輿論嘩然,。這么多年來,,關于收費公路的口水戰(zhàn)從來沒有停止過。收費公路多,、收費價格高,、收費年限長等,早已被公眾看在眼里,,記在心里,。全國收費公路里程16.26萬公里,可繞地球四圈;我國高速公路的95%,、一級公路的65%都是收費公路;世界銀行發(fā)布的研究報告還曾披露,,中國高速公路通行費是全世界最高的國家之一,高速公路成為“高價公路”,。

  如今收費公路虧損和債務不斷擴大,,無異于給公眾的疑惑和不解火上澆油。錢照收,,路照修,,虧空年年有,收上來的費用都去哪兒了?

  交通運輸部官員解釋稱,,收支缺口擴大主要因為收費公路已進入還債高峰期,。根據(jù)公報數(shù)據(jù)計算,去年全國收費公路還本付息支出4207.7億元,,不僅占到收費公路總支出的76.7%,,更是相當于車輛通行費收入的107.4%。這就意味著,,即使將車輛通行費收入全部用于償還銀行貸款的本息,,也還是存在虧空。

  目前,,我國收費公路建設主要靠銀行貸款等債務性資金,。而隨著建設成本逐年上升,增加了債務規(guī)模,,于是雪球越滾越大,,窟窿越補越多。表面看上去,,似乎只有等到大規(guī)模建設高峰過去,,路網(wǎng)處于穩(wěn)定完善,每年增加的債務隨之降低,通行費收入隨著交通量的增長而增加,,收費公路的償債能力不斷增強,,拆下的東墻才能補上西墻。

  一邊收費,,一邊還債,。這不禁讓人聯(lián)想到一道經(jīng)典的數(shù)學題:一個蓄水池裝有兩個水管,一個是進水管,,一個是出水管,。單開進水管m小時可以將空水池注滿;單開出水管n小時可以將滿水池放完。如果兩個水管同時開,,將水池蓄滿水需要多久?同理,,如此收費還貸,得收多少年?答案恐怕是子子孫孫無窮盡也,。

  收費公路的管理不是一道簡單的數(shù)學題,,不是把收入和支出做減法,就能得出一個令公眾信服的結果,。且不說修路欠下銀行的債究竟該由誰來買單,,單單是數(shù)據(jù)怎樣核算出來的,又是由誰核算出來的,,都需要給公眾一個明明白白的交待,。

  不僅如此,收費的流向也是個大問題,,比如各地普遍暴露出來的運營管理支出逐年擴大,。雖然這一數(shù)字已經(jīng)從去年的27%降至今年的9.7%,可在上千億的虧空中,,仍然難逃糊涂賬的質(zhì)疑。收費人員需要幾班倒,,增加了開支,,這在情理之中,但也并不等同于可以把“養(yǎng)路費”變成“養(yǎng)人費”,。

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