據(jù)報道,，人力資源和社會保障部30日發(fā)布的中國社會保險發(fā)展年度報告顯示,，2009年至2014年，企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率為2.2%,、2.0%,、2.5%,、2.6%、2.4%,、2.9%,，低于同期一年期銀行存款利率。
越來越多的跡象表明,，養(yǎng)老保險極有可能成為未來各級政府一件非常棘手的事,，尤其是收支缺口，將成為政府非常大的負擔(dān),。更重要的,，我國社會保險基金占工資的比重已超過了40%，成為世界上少有的高負擔(dān)國家之一,，且在收支矛盾越來越突出的情況下,，無法在短時間內(nèi)得到調(diào)整與優(yōu)化。如何多渠道地增加養(yǎng)老保險基金收入,，緩解養(yǎng)老保險基金的收支矛盾,，已成為一項非常重要而緊迫的工作。
令人意想不到的是,，在養(yǎng)老保險基金收支矛盾非常突出的情況下,，養(yǎng)老保險基金的收益率竟然低于銀行一年期利率，而且,，5年來一直沒有得到改變,，這就不能不讓人感到失望了。按照有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù),，養(yǎng)老金的結(jié)余已達到3萬億,，每提高一個百分點的收益，就可以增加300億的收入,。為什么會出現(xiàn)收益率比不上一年期銀行存款利率的現(xiàn)象呢?各級政府是如何管理和配置養(yǎng)老保險基金的呢?
雖然國家對養(yǎng)老保險基金的投資有明確的規(guī)定,，除國債等金邊債券之外，不允許進行其他方面的投資,�,？v然如此,，也不代表養(yǎng)老金的收益應(yīng)當(dāng)?shù)陀谝荒昶诘你y行存款利率。近年來,，包括余額寶在內(nèi)的各類“寶”投資，年化收益率都在5%以上,，即便今年以來因為股市火爆,，“寶”投資的收益率出現(xiàn)了不小的下降，但仍能達到4%左右,。其中,，一個很重要的原因，就是余額寶等“寶”投資企業(yè),，與銀行之間進行了認真的利益博弈,，迫使銀行在爭取“寶”資金時作出讓步，給予了較高的利率回報水平,。否則,，將直接影響銀行的存款。那么,，為什么這些年來,，養(yǎng)老保險規(guī)模如此巨大，各級政府和相關(guān)職能部門卻從不與銀行就利率問題進行商談,，任憑養(yǎng)老保險基金貶值呢?如果能夠?qū)B(yǎng)老保險基金的存放利率提高2個百分點,，全國一年至少可以增加收益600億，5年就是3000億,。即便增加一個百分點,，5年也能增加1500億。
面對近5年來養(yǎng)老保險基金的嚴重低收益率,，決不能將責(zé)任全部推到國家對養(yǎng)老金投資有嚴格規(guī)定身上,，而應(yīng)當(dāng)好好檢查一下地方政府及其職能部門為什么會如此淡看養(yǎng)老保險基金的保值增值工作，為什么在養(yǎng)老保險基金的管理方面不多動些腦子,，為什么把利益全部轉(zhuǎn)移到銀行手中,。這絕不僅是國家規(guī)定太過死板，更是地方政府及其職能部門太不負責(zé)任,，太不把養(yǎng)老保險基金的保值增值當(dāng)回事,，太不把老百姓利益當(dāng)回事。如果有較強的工作責(zé)任心,，如果能夠充分認識到管理好養(yǎng)老保險基金對老百姓的重要,，就不會任憑養(yǎng)老保險基金發(fā)生嚴重的“時間性貶值”、“沉睡式貶值”,，也不會讓養(yǎng)老保險基金的收益率連一年期銀行存款利率都不如,。對這樣的問題,，應(yīng)當(dāng)問責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究地方政府及其相關(guān)職能部門的責(zé)任,，否則,，誰還會在乎老百姓的利益。
雖然養(yǎng)老保險基金投資管理辦法即將出臺了,，養(yǎng)老保險基金“沉睡式貶值”現(xiàn)象也將得到改變了,，但是，我們?nèi)匀粨?dān)心,，按照地方政府及其職能部門目前的態(tài)度和責(zé)任心,，養(yǎng)老保險基金的安全性仍將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
