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漫游費的收取,，已經(jīng)失去現(xiàn)實背景。20多年前,，收取漫游費是因為當時的運營商是以各省甚至是地級市作為經(jīng)營單位的,，這些單位之間成本獨立核算。所以,，到了一個新的地方,，使用了該地的通訊設施和資源，就需要繳納一定的漫游費,。這是漫游費的起源和收取原因,。這樣的理由還算說得過去，這是一個無法繞開的歷史問題,。但是,，現(xiàn)在情形早已改變，三大運營商已經(jīng)實現(xiàn)了國內(nèi)統(tǒng)一核算,，并不存在什么“各自為戰(zhàn)”的問題,。
此時，漫游費的收取就顯得有些滑稽——已經(jīng)不存在,、不需要什么漫游了,，還收取什么漫游費？即便我們在經(jīng)過一個地方時,，會收到這個地方運營商熱情洋溢的歡迎短信,，但事實上，已經(jīng)不存在什么漫游,，各地運營商早已是親密的“一家人”,，
所謂的漫游，其成本已經(jīng)接近于零,。這樣的歡迎短信,，更像是一個理直氣壯的收費通知。
此時,，漫游費已經(jīng)成為一種純粹的人為收費,，取消漫游費并不存在技術難度，也不存在制度障礙,，收取的原因只是運營商想要收取,、不愿放棄——收取價格不菲的漫游費，一年就可以帶來上百億元的收益。既然,，不取消的利潤如此之高,，那么何必取消，有什么動力取消,？只要打上通話漫游的旗號,，上百億元就輕輕松松落入腰包，到哪里還能找到這樣的好事,？
當然,，最終吃虧的是消費者。但消費者有什么辦法呢,？在信息不對稱的時候,，他們看著通話明細清單無話可說，因為他們不知道漫游費是什么東西,，漫游費收取的依據(jù)是什么,？既然，人家已經(jīng)打出了漫游費的支出,，那么就老實地交費唄,，誰叫自己真的“漫游”到異地了呢？如果漫游費稍微降低一點,，人們甚至覺得貪了大便宜,，他們會覺得這是一種莫大進步,，是一種運營商的主動讓利,。信息不對稱讓人們稀里糊涂交了漫游費，如果不是有媒體有專家確定地說,，漫游費早已可以取消了,，人們會覺得花錢買單天經(jīng)地義。
即便公眾知道了漫游費是項人為收費,，他們除了表達意見之外,，似乎也沒有更好的解決辦法。他們必須使用通訊服務,，他們沒有底氣去運營商那里指出問題,，要求取消漫游費。如果是這樣,，運營商會跟他們說,，愛用不用，漫游費不能取消或只能慢慢取消,。這就是無法選擇的結果和悲哀,。事實上，輿論也已經(jīng)指出過漫游費應該取消的問題，在之前幾年,，相關話題媒體已經(jīng)報道過,，輿論也形成過。但遺憾的是,，雷聲大,、雨點小，一陣熱議之后,，漫游費還是存在,，頂多就是半遮半掩地降低一些。難道,，漫游費真的不能取消嗎,？
漫游費已經(jīng)具備了取消條件，取消漫游費的輿論也早已形成,，但有時輿論力量是有限的,，尤其是輿論無法實質(zhì)撼動被監(jiān)督者利益的時候。這就需要更具體的頂層設計和更詳細的制度安排,，并有意引入市場競爭與市場監(jiān)督,，以理念和規(guī)則讓被監(jiān)督者作出應有的表態(tài)和讓步，以競爭與監(jiān)督引導被監(jiān)督者作出必須的改變與改善,。此時,，輿論是監(jiān)督者，也是改革議程的設置者�,，F(xiàn)在,，取消漫游費再次成為熱點輿論，對于久已存在需要解決的漫游費問題,，不能再輕易放過,，不能僅僅再抱怨了事。這會讓公眾傷心,，讓輿論無力,。
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