在三家運(yùn)營(yíng)商公布提速降費(fèi)方案后，20日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，再次提出大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi),，并公布了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資規(guī)模,、光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等一系列硬指標(biāo)。
網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)是近期社會(huì)熱門(mén)話題,。5月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，確定多項(xiàng)措施促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。李克強(qiáng)總理說(shuō),，“中國(guó)是世界上第一大手機(jī)擁有國(guó),，但網(wǎng)速在世界僅排名80多位�,！边@樣的講話對(duì)移動(dòng),、電信、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商而言,，無(wú)異于“打臉”,。總理又說(shuō),，降低網(wǎng)費(fèi)和流量費(fèi),，會(huì)推動(dòng)流量消費(fèi)的增加，薄利多銷(xiāo)最終也會(huì)提高企業(yè)效益,。這番講話對(duì)幾大運(yùn)營(yíng)商而言,，顯然是點(diǎn)明了前進(jìn)的方向。
在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的督促下,，電信運(yùn)營(yíng)商集體出招了,，15日，三大運(yùn)營(yíng)商分別發(fā)布了新版通信資費(fèi)方案,。然而,，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，有八成受訪者認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商“沒(méi)誠(chéng)意”,，一些消費(fèi)者認(rèn)為有關(guān)方案在玩“文字游戲”,。“用不上的夜間流量”,、“高端客戶才能用到的優(yōu)惠套餐”,、“新瓶裝舊酒的優(yōu)惠”……運(yùn)營(yíng)商如此“提速降費(fèi)”,，也難怪消費(fèi)者不買(mǎi)賬。
昨天,，國(guó)辦印發(fā)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),，“提速降費(fèi)”再次成為網(wǎng)絡(luò)熱門(mén)新聞，這讓一些網(wǎng)友不禁有些“小激動(dòng)”——難道“沒(méi)誠(chéng)意”的運(yùn)營(yíng)商讓國(guó)務(wù)院也看不下去了?實(shí)際上,，昨天發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)與幾天前運(yùn)營(yíng)商出臺(tái)的方案并無(wú)關(guān)系,，只是在“走流程”。13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)結(jié)束后,，根據(jù)會(huì)議精神形成的指導(dǎo)意見(jiàn),，經(jīng)過(guò)修改、會(huì)簽于昨天正式印發(fā)公布,。當(dāng)然,，如此“緊湊”的流程，會(huì)讓人有些不適應(yīng),，以前一些國(guó)務(wù)院政策文件的發(fā)布非常拖沓,，在常務(wù)會(huì)議開(kāi)過(guò)后，短則數(shù)周,、長(zhǎng)則數(shù)月甚至經(jīng)年,，才能完成“會(huì)簽”而最終落地。今年4月份,，李克強(qiáng)嚴(yán)斥這種拖沓為“處長(zhǎng)把關(guān)”——部長(zhǎng)們參加的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)討論通過(guò)的政策,，卻卡在幾個(gè)處長(zhǎng)那里。昨天,，國(guó)辦能夠及時(shí)印發(fā)有關(guān)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn),，體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院自身工作效率的提高，也是本屆政府簡(jiǎn)政放權(quán)的成果之一,。
壓力之下,，幾大電信運(yùn)營(yíng)商不敢不動(dòng)，于是“急就章”式地出臺(tái)了水分很大的“提速降費(fèi)”方案,。相信運(yùn)營(yíng)商們?cè)诮?jīng)過(guò)充分的軟硬件準(zhǔn)備后,，會(huì)不斷提高水平改善服務(wù)，最終讓消費(fèi)者滿意,，否則管理層是不會(huì)“放過(guò)”他們的,。國(guó)務(wù)院要求寬帶提速降費(fèi)的態(tài)度非常堅(jiān)決，今年以來(lái),，李克強(qiáng)總理連續(xù)三次作出表態(tài),。兩會(huì)期間，李克強(qiáng)稱(chēng),，“有些發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)速都比北京快”,。4月份,，李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)，要求有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人研究如何把流量費(fèi)降下來(lái),。在5月13日的常務(wù)會(huì)議上,，李克強(qiáng)則表示,，網(wǎng)費(fèi)和流量費(fèi)“不降不行”,。
“提速降費(fèi)”是惠及百姓的民生工程，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否成功轉(zhuǎn)型,，取決于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域能否深度融合，而高速且廉價(jià)的網(wǎng)絡(luò)正是這種融合的基礎(chǔ),。不管是家用寬帶網(wǎng)絡(luò),，還是手機(jī)用戶的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，在我國(guó)市場(chǎng)壟斷程度都很高,，而壟斷正是網(wǎng)速慢,、資費(fèi)貴的根本原因。
要實(shí)現(xiàn)“提速降費(fèi)”,，最直接的辦法就是打破壟斷,，讓電信市場(chǎng)更加開(kāi)放。然而,，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，除了要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府的嚴(yán)厲督促也不可或缺,。寬帶網(wǎng)絡(luò)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,，政府對(duì)各家運(yùn)營(yíng)商必須保持不間斷的監(jiān)管壓力，督促它們拿出可以滿足社會(huì)需求的合格公共產(chǎn)品,。
