據(jù)媒體報道,，目前我國單位和個人為在職職工繳納的五項社會保險，約為職工個人工資的46%,。上班族按月繳納社保,，即使只拿著約為北京社會平均工資水平的收入，整個職業(yè)生涯個人和單位的社保繳費也會達到百萬元之巨,。但諸多報銷門檻的存在,，仍在阻礙著民眾享受更多由社保帶來的福利,。
社保繳費水平偏高的話題，由來已久,。人社部此前也曾表示,，在列出統(tǒng)計數(shù)據(jù)的173個國家和地區(qū)中，我國社會保險繳費率居第13位,，高于160個國家和地區(qū),，其中養(yǎng)老保險繳費率偏高。與此形成鮮明對照的,，則是社保支出相對較少的問題,。諸如主動辭職不能領取失業(yè)金、補繳養(yǎng)老險不是想補就能補,、美容體檢不能報銷,、半年“觀察期”只繳費不報銷等，雖屬細節(jié),，卻大大降低了公眾的幸福感,。
其實，繳費水平高并非問題的關鍵,，還有不少國家的繳費遠高于中國,，問題仍在于“繳多取少”。如何讓民眾感受到來自社保的幸福感,，值得深思,。
根據(jù)專家的解釋，我國人口眾多,、貧富差距大,，社保仍屬于“低水平、廣覆蓋”,。特別是基本醫(yī)療保障,，只能是低水平的“保”而不是“包”,，即有一個基本的保障后,，超出部分還是應通過商業(yè)保險解決。這樣的意見并非完全沒有道理,，不過并不能讓人信服,。泛泛的宏觀大論不能代替民眾的具體感受，何況,，眼下在職職工的繳費率一點兒也不低,。
那么，究竟是什么因素制約了民眾從社保獲得幸福感?其一，社�,！靶钏亍痹戳魇Ш�,，導致支出偏緊;其二，民眾社保報銷門檻偏高,，有關部門設置形形色色的障礙來延緩報銷,。兩個問題互為因果，而根源均在于目前不合理的社保制度安排,。
比如,，數(shù)千萬的公務員在統(tǒng)籌之前，不繳費卻能領取較高水平的社保,、醫(yī)保,。其中的公平性值得追問。此外,，數(shù)目龐大的退休職工收入,，單純依靠在職職工源源不斷的繳費來維系，也令人擔憂,。而當所有的重負都壓在在職職工身上時,，只能出現(xiàn)“低水平、廣覆蓋”的情形,。具體到民眾在報銷等環(huán)節(jié),，則會遭遇苛刻的限制條件、復雜的程序,。諸如醫(yī)保報銷的諸多限制,、養(yǎng)老保險補繳的障礙等,。
所有這些現(xiàn)象,，不過是盡量減少支出的政策偏好罷了。因此,，若想改變眼下這種“繳多取少”的現(xiàn)狀,，除了從具體的操作層面重新設置流程，簡化相關手續(xù),，盡量做到方便民眾之外,，還應該持續(xù)深化社保領域的改革，從制度層面求變,，重新調整國家,、單位和個人之間的利益分配關系。
目前,，不少論者建議劃撥國有資本充實社會保障基金,，盡管具體的路徑仍待討論，但是建立可持續(xù)的養(yǎng)老金制度，將養(yǎng)老等社保支出置于公共財政的中心地位,，應該是未來社保改革的方向,。此外，實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，也應該提上議程,。只有實現(xiàn)了全國統(tǒng)籌，當前養(yǎng)老制度的扭曲才有可能矯正過來,，也才能讓民眾真切感受到來自社保的幸福感,。
