據媒體報道,，兩會剛過,，國企反腐就迅速“升溫”。近一段時間以來，又先后有多名國企高管落馬,。大力反腐,、深挖蛀蟲,，毫無疑問是十分重要而緊迫的,。但是，“挖蟲”并不是最終目的,，目的是要通過“挖蟲”,，改善國企的生存土壤和生態(tài)環(huán)境，防止新“蟲”再生,。
自反腐力度加大,、特別是開展專項巡視以來，國企的腐敗和違法亂紀問題,，終于被揭開了,，且越揭越深、越揭越令人震驚,。幾乎所有問題都直指向一個焦點,，國企的體制和機制到底存在什么樣的問題，如何才能避免這些問題的再發(fā)生,。
有人說,，改革是改變國企生存土地和生態(tài)環(huán)境最重要、最根本也是最緊迫的手段,。這話不假,，前提是，改什么,、怎么改,。切不要以為改革是靈丹妙藥，改革了,，國企的所有問題就都解決了,。從已經進行過改革的央企和地方國企來看，由于改得不徹底或為改革而改革,，效果并不好,。相反，卻留下了許多新的漏洞,，造就了許多新的腐敗問題,。
很顯然，要想使國企不再成為腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”“重災區(qū)”,，讓企業(yè)成為真正的市場主體,，是最重要而緊迫的問題。因為,，絕大多數腐敗問題的發(fā)生,，都與企業(yè)的市場主體地位沒有確立有關。首先,，經營者仍然由政府任命,，企業(yè)董事會也好、市場也罷,，對經營者都毫無約束力,。也就是說，經營者干得好壞,、有沒有問題,，董事會說了不算，而由政府及其相關職能部門說了算,。自然,，經營者也就不會對董事會、對企業(yè),、對員工負責,，而是對任命他的部門負責了。
其次,，董事會形同虛設,，多數決策都是個人或少數人說了算。所謂集體研究,、集體決策,，只是企業(yè)經營者遮人耳目、掩耳盜鈴的伎倆罷了,，根本起不到約束和監(jiān)督作用,，出現決策失誤和腐敗也就不可避免了,。相反，如果董事會是企業(yè)的最高決策機構,，具有約束和監(jiān)督企業(yè)經營者的權力,，那么，很多失誤和損失也就可以避免,。
再者,，監(jiān)督完全失控，無論是外部監(jiān)督還是內部監(jiān)督,，都在企業(yè)的市場主體地位無法形成的情況下,，失去了制衡作用，導致從企業(yè)經營者到各個環(huán)節(jié),，都存在大大小小的腐敗問題,。一些企業(yè)在專項巡視中被挖出“蛀蟲鏈”，就是最好的例證,。
毫無疑問,，要想通過改革解決國企的腐敗問題，就必須把如何確立國企的市場主體地位放在最突出的位置,，按照市場對資源配置起決定性作用的要求,，對國企進行改革，讓國企不再受制于政府,、受制于行政權力,，甚至受制于個人或少數人，而一切服從市場,、服從法律,、服從規(guī)則。第一,，要讓董事會成為企業(yè)真正的決策機構,，并能夠按照企業(yè)需要向市場公開招聘經營者，決定經營者的去留,，而不是受命于政府,；第二，企業(yè)的重大決策,、重大投資,、重大事項等，只能由董事會決定,，必要時交股東大會討論,，政府無權干預；第三,，監(jiān)事會,、紀檢監(jiān)察,、審計等機構具有相對獨立性，可以對企業(yè)的決策等提出異議,，對企業(yè)可能存在的問題進行調查,；第四，相關職能部門有權按照法律規(guī)范對企業(yè)進行監(jiān)督,，對問題進行查處；第五,，工會的法律地位應當進一步加強,，員工對企業(yè)可能存在的問題可以通過工會反映，并通過職工代表大會對企業(yè)經營者的履職情況進行評議,。
一旦這樣的格局形成,，滋生腐敗的土壤和環(huán)境將得到有效改善，問題漏洞也會減少,。那么,，反腐的目的也就達到了，“挖蟲”之后也就不用擔心有新“蟲”再滋生了,。即便有新的“蟲”滋生,，也因為土壤和環(huán)境不同了，難以生存下去,。
