3月15日,，十二屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行記者會,，國務院總理李克強會見中外記者,，并回答記者提問,。李克強總理再次提出,，要進一步減稅降費，讓相關(guān)企業(yè)輕裝前進,。(《北京日報》3月16日)
在市場經(jīng)濟條件下,，稅收不僅僅是政府取得收入的最主要形式，還是一個重要的經(jīng)濟調(diào)節(jié)工具,，起到調(diào)節(jié)總供需,、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收入分配、合理配置資源等重要作用,。筆者認為,，政府減稅降費并不是一樁賠錢的買賣，我們應當充分用好稅收“四兩撥千斤”的經(jīng)濟杠桿作用,，為企業(yè)減輕稅負,，促使經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
第一,，減輕稅負有助于培植稅源,。清代思想家魏源認為：善賦民者，譬植柳乎!薪其枝葉,，而培其本根;不善賦民者,，譬剪韭乎!日剪一畦，不罄不止,。簡單說,，不能只考慮征稅，而首先要考慮培植稅源,。稅收作為現(xiàn)代經(jīng)濟的有機組成部分,，既受經(jīng)濟的制約，也能夠反作用于經(jīng)濟,。著名的“拉弗曲線”提示我們,，稅負水平有一定限度，稅負過高有時候反而導致稅收收入減少,，稅收的負激勵作用也可能使得廠商減少或停止生產(chǎn)活動,，無稅可征。李克強總理在羊年的第一次國務院常務會議上說得很直接,，為企業(yè)減免稅負可能會暫時減少財政收入,，但卻可以幫助企業(yè)度過難關(guān)，是“放水養(yǎng)魚”,，長久來看是在培養(yǎng)稅源,。
第二，稅負增減也應主動適應當前經(jīng)濟“新常態(tài)”,。前不久,，各省市召開的兩會普遍調(diào)低了GDP增長率目標，以適應經(jīng)濟“新常態(tài)”,，但沒有看到相應調(diào)低稅收增長、財政收入增長等指標,。從稅收理論來看,，稅收“內(nèi)在穩(wěn)定器作用”應該是經(jīng)濟增長快稅收高，經(jīng)濟增長慢稅收下降，從而發(fā)揮稅收本身對經(jīng)濟的內(nèi)在穩(wěn)定作用,。但設(shè)定稅收增長率等硬指標,，破壞了稅收的“內(nèi)在穩(wěn)定器作用”。
據(jù)報道,，2014年全國稅收收入103768億(已扣減出口退稅),，比上年增長8.8%，并首次突破了10萬億元大關(guān),，明顯高于同期GDP
7.4%的增幅,。需要特別提出的是，稅收是真金白銀,，而我國GDP水分究竟如何,，卻無人知曉。
第三,，減輕稅負是經(jīng)濟“相機抉擇”的現(xiàn)實需要,。我國宏觀稅負、微觀稅負是否過高,，企業(yè)稅負是否最優(yōu)等等,，其理論模型太過復雜，“一千個讀者就有一千個哈姆雷特”,，我們姑且不去討論,。稅收理論的“相機抉擇”告訴我們，經(jīng)濟過度繁榮,，應采取增稅措施,，經(jīng)濟增速緩慢應采取減稅措施。當前,，我國經(jīng)濟形勢嚴峻已經(jīng)成為社會各界共識,，無論稅負過重抑或適中，都應該采取減稅措施,，以擴大社會總需求和總供給,，克服經(jīng)濟波動，實現(xiàn)充分就業(yè),、經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。
第四，減輕稅負能有效彌補貨幣政策的逐利性等缺陷,。貨幣具有天然的逐利性,，總是向著高盈利方向流動，無論出臺多少嚴厲的行政舉措,，實業(yè)不賺錢,，資金都無法真正流入實體經(jīng)濟,，最終都將流向房地產(chǎn)等，導致泡沫加劇,。退一步來說,，即使進入實業(yè)，在負擔過重,、公眾消費乏力的情況下,，實業(yè)不能賺錢，就等于給一個不能造血的病人不斷輸血,，會造成更大的問題,，譬如銀行不良貸款增多。
減稅降費讓錢在民眾,、企業(yè)中流動,，比政府低效率投資經(jīng)濟能帶來更大的福利。因此,，想辦法讓實業(yè)賺錢,、讓民眾有錢消費，才是硬道理,。
