“取得明顯進展、改革步伐較快”——總部位于巴黎的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織最近在一份評估報告中,，對中國改革不吝“點贊”,，同時還就深化改革的重點給出了一些建議。經(jīng)合組織的評價,，既有利于堅定人們對中國深化改革的信心,，對中國改革的具體推進也不無裨益。
這份題為《走向增長》的報告專門評估全球主要國家結構性改革進展,，2005年以來經(jīng)合組織每年發(fā)布一次,，2011年以后增加對中國、印度等在內(nèi)的金磚五國和印度尼西亞等6個國家的評估,。
在此次報告中,，經(jīng)合組織明確指出，中國在多個關鍵領域的改革進展“清晰可見”,，比如多個領域已經(jīng)面向私人資本開放,，外資審批程序更加簡單，高等教育正在從“重數(shù)量”轉向“重質量”,，利率改革使得儲蓄者可獲得更好回報,。經(jīng)合組織還認為，中國越來越多城市為流動打工者提供的社會服務日益健全,，這不僅有利于釋放他們的消費潛力,，也有利于經(jīng)濟增長變得更加平衡和公平。
此外,，經(jīng)合組織還統(tǒng)計出,，2008年至2013年期間，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度平均達8.3%,，勞動力生產(chǎn)效率年均提高8.4%,，按購買力平價計算，2008年至2013年期間中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與經(jīng)合組織前17名國家的平均值的差距繼續(xù)縮小,。這些數(shù)據(jù)從側面反映出中國改革的積極效果,。
成就不容否認,，不過也要看到，中國要想實現(xiàn)長期健康較快增長,，仍有許多功課要做,。根據(jù)經(jīng)合組織提供的數(shù)據(jù)，2012年中國25-64歲人群中接受過高等教育的人數(shù)占比不到5%,，而經(jīng)合組織國家的整體水平則超過30%,，中國的勞動力素質仍待提升；再比如,，政府對企業(yè)經(jīng)營活動的干預指數(shù)中國為3,，經(jīng)合組織國家整體不到2，外來投資障礙指數(shù)中國接近3,，經(jīng)合組織國家不到0.5,，這意味著中國仍需下大力氣減少“有形之手”對市場的干預，進一步釋放市場活力,。
問題在哪里,，方向就在哪里。經(jīng)合組織認為,，中國深化改革的優(yōu)先任務有三：
首先就是減少行政干預市場,，提高經(jīng)濟運行效率。用經(jīng)合組織的話說,，就是要用市場化機制取代價格管控,，消除不合適的監(jiān)管障礙，讓審批體系變得更加高效和透明,，營造公平的競爭環(huán)境,。
其次要提升勞動力素質，為保證和提高經(jīng)濟潛在增長率夯實基礎,。這方面,，經(jīng)合組織注意到中國的教育部門已開始做出有針對性的調整，從2014年初公開強調職業(yè)教育重要性,，到當年6月宣布新的教育體系建設規(guī)劃,，推動眾多地方高校開始向職業(yè)教育學院轉型……“這些改革使得中國高等教育畢業(yè)生的勞動技能和市場需求更加契合�,！�
再者,，在金融領域,，中國還要在自由化改革和完善監(jiān)管之間做好平衡,。經(jīng)合組織認為,，解除對銀行的國家隱性擔保,，增強金融體系中風險定價的作用,；保證地方政府或房地產(chǎn)項目不會擠占中小企業(yè)的借貸資金，是中國深化改革的題中之義,。
在實踐中，中國改革其實已經(jīng)基本覆蓋經(jīng)合組織所列的三個重點,。不過經(jīng)合組織的建議,，仍不失為可以參照的路標。應該說,，中國深化改革不是件容易的事,，不僅要完善頂層設計，更要著力保證政策的落實效果,，利益糾葛紛繁復雜,，破冰之旅實無坦途。但一路走來,，中國改革的決心和魄力已經(jīng)得到國際社會的高度認可,，期待來年中國改革的成就讓人們更加刮目相看！
