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支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展需多措并舉
2015-03-03    作者:全國人大代表 宗慶后    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  近年來,,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較艱難,主要因?yàn)椋阂皇菍?shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅負(fù)比較高,,企業(yè)除了要承擔(dān)增值稅,、消費(fèi)稅等之外,還要承擔(dān)25%所得稅以及內(nèi)資股東20%,、外資股東10%的紅利稅,,這樣算下來,一般實(shí)體企業(yè)的稅負(fù)要達(dá)到40%至50%以上,,企業(yè)怎么還有資金再去進(jìn)一步發(fā)展,。
  二是向企業(yè)收取的社保費(fèi)用比較高,造成人力成本也越來越高,,而向企業(yè)收取的各類費(fèi)用也是過多,、過高,根據(jù)我們公司初步統(tǒng)計(jì),,此類費(fèi)用林林總總有四五百項(xiàng)。
  三是企業(yè)用地價(jià)格太高,,一塊工業(yè)用地,,每畝就要一百多萬,,投資成本太大,,一般實(shí)體企業(yè)很難承受,。
  四是實(shí)體企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)融資成本高、融資難,。一方面,,國家下達(dá)給銀行的目標(biāo)利潤(rùn)太高,導(dǎo)致銀行貸款利率太高,,一般企業(yè)融資成本都在10%左右,,還不算民間融資。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率僅為6.04%,,國企主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率更是只有4.8%,如果企業(yè)在贏利這么低的情況下再去融資,,實(shí)際上就會(huì)虧本,。另一方面,民企融資更難,,同樣是貸款,,如果是貸給國企利率就低,貸給民企利率就高,,甚至還有些國企以此來賺利差,,而如果貸款出了問題,變成壞賬,,國企沒人追究,,民企就要追究,這些方面沒有一視同仁,,導(dǎo)致沒人敢給民企貸款,。
  上述各項(xiàng)負(fù)擔(dān)中,人力成本的提高雖對(duì)企業(yè)來說有一定影響,,但也是應(yīng)該的,,因?yàn)檫@不僅能夠增加老百姓的收入,還可以拉動(dòng)內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,但其他方面負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)的影響比較大,導(dǎo)致的結(jié)果是企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)贏利低甚至虧本,,根本難以生存,,而且近年來許多外企也不斷將企業(yè)外遷到稅負(fù)或人力成本比較低的東南亞或其他地區(qū),由此帶來勞動(dòng)力就業(yè)困難,、稅基減少,、財(cái)政收入減少等一系列社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。另外,,如果企業(yè)負(fù)擔(dān)太重,,贏利水平低,,就不可能按國家要求的銷售收入3%投入經(jīng)費(fèi)去搞科研、轉(zhuǎn)型升級(jí),,也不可能給員工增加工資,,更不可能實(shí)現(xiàn)十八大提出的到2020年老百姓收入翻一番的目標(biāo)。
  由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì),,而如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,,整個(gè)社會(huì)就不可能健康發(fā)展。因此,,政府要采取有力措施,,鼓勵(lì)與支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展,不光要降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅負(fù),,還要解決企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題,。為此,提出如下建議:
  一是減少稅種,,降低稅率,,減輕企業(yè)的稅負(fù),同時(shí)要降低企業(yè)所繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率,,幫助企業(yè)有更多的贏利資金去發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),。
  二是降低或免除企業(yè)的各類費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要明確究竟哪些費(fèi)用可以收,,除此之外各種名目的費(fèi)用應(yīng)該堅(jiān)決予以取締,,切切實(shí)實(shí)為企業(yè)減負(fù)。
  三是要降低實(shí)體企業(yè)工業(yè)用地的出讓價(jià)格,,讓企業(yè)有更多的錢用來搞生產(chǎn),、搞科研。
  四是要降低融資成本,。在銀行貸款額度中要確定20%以上的比例專門用于中小企業(yè)的低息貸款,,還要有20%的人專門為中小企業(yè)提供金融服務(wù),幫助其發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),。而銀行貸款無論是給國企還是民企,,要一視同仁,負(fù)同樣的法律責(zé)任,,這樣可以促進(jìn)銀行向民企貸款,,為民企解決融資難問題。
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