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近日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布商業(yè)銀行委托貸款管理辦法的征求意見(jiàn)稿,，擬明確委托貸款屬中間業(yè)務(wù)，禁止將銀行授信資金作為委托貸款資金來(lái)源,。委托貸款是指委托人提供資金,，由銀行（受托人）根據(jù)委托人確定的借款人、用途,、金額,、幣種、期限,、利率等代為發(fā)放,、協(xié)助監(jiān)督使用并收回的貸款。
近幾年委托貸款發(fā)展極快,。銀行為規(guī)避監(jiān)管對(duì)銀行信貸的額度管理以及貸存比的考核,，把表內(nèi)的信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了表外，這一轉(zhuǎn),，其實(shí)貸款還是那個(gè)貸款,，什么都沒(méi)變，只是穿了個(gè)“委托貸款”的馬甲,，但是銀行的收益卻很高,，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)相對(duì)信貸要大。
銀行收益高更重要的原因是,，通過(guò)委托貸款,，信貸的對(duì)象都指向了房地產(chǎn)、地方融資平臺(tái)和鋼鐵水泥等項(xiàng)目,，容易獲得高收益,。銀行通過(guò)這種方式不僅僅提高了自己的收益，貸款的委托方,，其實(shí)就是存款方的收益也提高了,，最終抬高整個(gè)社會(huì)的融資成本。
這種說(shuō)法一點(diǎn)不夸張,，我們看看最近幾年委托貸款到底有多瘋狂。2012年委托貸款增加1.28萬(wàn)億元,，占當(dāng)年新增人民幣貸款的比例僅為16%,。2013年人民幣貸款增加8.89萬(wàn)億元,，同比多增6879億元，委托貸款增加2.55萬(wàn)億元,，同比多增1.26萬(wàn)億元,；2014年全年人民幣貸款增加9.78萬(wàn)億元，同比多增8900億元,，委托貸款增加2.51萬(wàn)億元,，同比少增396億元。從以上數(shù)字可以看出,，委托貸款最近幾年在新增貸款中所占份額大約在25%以上,，是影子銀行中份額最高者。
委托貸款風(fēng)險(xiǎn)較高,，因?yàn)楸M管從法理上來(lái)講銀行只是一個(gè)二傳手,，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由委托者承擔(dān)，但事實(shí)上由于其操作不規(guī)范,，法律上規(guī)定不明晰,，大眾心目中委托貸款跟一般貸款區(qū)別不大，都認(rèn)為銀行是最終要兜底的,，而其貸款的行業(yè)大都風(fēng)險(xiǎn)較高,，這樣就讓委托貸款也屬于剛性兌付，銀行的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)移出去,，只是徒然增加了融資成本,。
2009年銀行發(fā)放了天量信貸，2010年就出現(xiàn)了地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和房地產(chǎn)的泡沫化,，監(jiān)管層認(rèn)識(shí)到這樣的信貸是要出大事的,，從而對(duì)銀行的信貸和貸存比實(shí)行嚴(yán)厲監(jiān)管，尤其是對(duì)以上兩個(gè)領(lǐng)域的信貸進(jìn)行了限制,。但是天量貨幣發(fā)出去了,，銀行得盈利，于是就開(kāi)始了各種影子銀行的泛濫,，這個(gè)泛濫還是以所謂利率市場(chǎng)化的名義進(jìn)行的,，但事實(shí)上只是抬高了融資成本，這條利率市場(chǎng)化道路不通,。
這個(gè)過(guò)程中,，信托成為銀行信貸資金出表的一個(gè)通道，這幾年伴隨著這個(gè)過(guò)程得到千載難逢的機(jī)會(huì),，賺了個(gè)盆滿缽滿,，但是股票市場(chǎng)卻由此一蹶不振，進(jìn)入漫漫熊市，券商基金盈利下降,，作為其監(jiān)管者的證監(jiān)會(huì)也很有壓力,。
于是從2012年開(kāi)始先后放開(kāi)了券商和基金在所謂泛資產(chǎn)管理方面的業(yè)務(wù)，其實(shí)就是影子銀行業(yè)務(wù),，只不過(guò)券商和基金子公司是以資產(chǎn)證券化的形式開(kāi)展的,，這個(gè)業(yè)務(wù)跟信托和銀行的理財(cái)業(yè)務(wù)完全是一回事，大家都爭(zhēng)搶這塊業(yè)務(wù),。又由于這個(gè)過(guò)程中,，監(jiān)管層一再斷斷續(xù)續(xù)地規(guī)而不范，徒然抬高了信貸成本,，最終提高的只是社會(huì)融資成本,，這就是2013年發(fā)生兩次錢(qián)荒的根本原因。
因此從短期看,，由于不規(guī)范的操作,，近幾年可能有一些信貸資金進(jìn)入股市，但是這次規(guī)范降低了社會(huì)融資成本,，可能最終對(duì)股市是個(gè)利好,。
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