從國家層面，應(yīng)當盡快拿出改革的措施，下決心把企業(yè)和個人社保負擔降下去,。眼下,，政府和民眾對于社保減負已形成了共識,，這正是趁熱打鐵的好時機,，別再把改革無限期拖下去,。
十八屆三中全會已明確指出,，要適時適當降低社會保險費率,。國務(wù)院副總理馬凱日前也表示,，養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高。但新年以來,，各地上調(diào)社會保險繳費基數(shù)標準的熱情卻一點未減,。據(jù)報道，進入2015年以來,，全國已有天津,、重慶、福建,、江西等地執(zhí)行新的社會保險繳費基數(shù)標準,。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現(xiàn)不同程度的上漲,。
調(diào)整理由無非是上一年社會平均工資水平提高了,，社保繳費基數(shù)標準自然也應(yīng)當水漲船高。但是,，該理由卻忽略了兩個重要因素,。一是我國社保繳費標準已是全球前12位，且其他11個國家都是歐洲高福利國家;二是各地的社會平均工資本身存在著虛高問題,，企業(yè)被平均的現(xiàn)象十分嚴重,。不然，不會有那么多企業(yè)的平均工資低于社會平均工資,。
不僅如此,，近年來，各地為完成財政收入任務(wù),，也為了出臺更多的稅收優(yōu)惠政策吸引大企業(yè),、大項目，一般性企業(yè)稅收負擔也在不斷加重,，收過頭稅,、寅吃卯糧、貸款繳稅等現(xiàn)象隨處可見,，且不合理收費,、罰款等也在抬頭。企業(yè)的稅負已經(jīng)處于全球很高水平,，社保繳費基數(shù)標準再不停地提高,，屬于變相加稅,，多數(shù)企業(yè)將無力承受。
不考慮實際經(jīng)濟狀況的社保繳費上調(diào),，無疑是不合理的,，尤其是當下面臨經(jīng)濟下行壓力，社會保險繳費基數(shù)標準不是要上調(diào),，而是應(yīng)下調(diào),。類似調(diào)節(jié)社保繳費來減輕企業(yè)負擔的做法早有先例。例如,，2008年國際金融危機爆發(fā)時,，人社部曾經(jīng)實施了社會保險“五緩四減三補貼”的措施，允許困難中小企業(yè)暫緩繳納或減征社會保險費,，以減輕企業(yè)負擔,，穩(wěn)定就業(yè)。目前的經(jīng)濟形勢,，雖然嚴峻程度不如2008年,，但在這種微妙的關(guān)頭，給企業(yè)增負還是減負,，效果將顯著不同,。
所以，從國家層面,，應(yīng)當盡快拿出改革的措施,，下決心把企業(yè)和個人社保負擔降下去。上周國務(wù)院副總理馬凱的表態(tài),，從中央的層面來說,，似乎已經(jīng)釋放了改革的信號�,？扇缃褚恍┑胤接稚险{(diào)基數(shù),，又讓公眾感覺到，改革信號又變得模糊起來,，挫傷了民眾對于改革的期待,。眼下，政府和民眾對于社保減負已形成了共識,，這正是趁熱打鐵的好時機,，別再把改革無限期拖下去。
作為地方政府,，也不能被動等待改革。而應(yīng)充分挖掘地方財力,，把社保減負改革馬上推動起來,。去年10月,，上海就對社保繳費基數(shù)稍微作出下調(diào)，使城鎮(zhèn)職工社會保險中的養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)和生育保險費率水平，總體費率下調(diào)2.5個百分點,。下調(diào)后出現(xiàn)的資金缺口,，由財政、國資多渠道解決,。此次提高社保繳費標準的天津,、福建等地，也和上海市一樣同屬發(fā)達地區(qū),，為何反其道而行之?這種竭澤而漁的做法,，恐怕將傷害地方的長遠發(fā)展。
