造成2014年大部分國有鋼企虧損,、鋼鐵賣出白菜價的根本原因,，并非如有些專家所言是由于原料價格上漲、產(chǎn)能過剩,、需求端萎縮,，乃是整個鋼鐵行業(yè)運行機制出了問題,。如果不將這些機制理順，鋼鐵行業(yè)將長期陷于惡性循環(huán)之中,。
在即將過去的2014年,，國內(nèi)鋼鐵工業(yè)低迷依舊，行業(yè)需求不振的大勢仍無改觀,，地方大型鋼企停產(chǎn)甚至破產(chǎn)消息不時傳出,，給整個鋼鐵行業(yè)蒙上了陰影,。
筆者認為，造成2014年大部分國有鋼企虧損,、鋼鐵賣出白菜價的根本原因,，并非如有些專家所言是由于原料價格上漲、產(chǎn)能過剩,、需求端萎縮,，乃是整個鋼鐵行業(yè)運行機制出了問題。如果不將這些機制理順,，鋼鐵行業(yè)將長期陷于惡性循環(huán)之中,。
一方面，國有鋼企接受大量政府補貼,，政企職能嚴重錯位,。很多地方政府出于政績、稅收,、就業(yè)等問題的考慮,，默許、縱容甚至強令企業(yè)擴大鋼鐵產(chǎn)能,，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)虧損,，就給予大量財政補貼。同時,，國有大型企業(yè)集團還會救助旗下虧損的子公司,。這就造成部分虧損國有鋼企始終處于僵而不死的尷尬境地。特別是一些大型國有鋼企在經(jīng)營機制方面存在著人員能進不能出,、干部能上不能下,、薪酬能增不能減、產(chǎn)能能擴不能縮的問題,，其主要是受當?shù)卣蜕霞壖瘓F的干預影響,。
另一方面，整個行業(yè)無序競爭環(huán)境尚待改善,。大型鋼企往往容易獲得銀行低息貸款,。當國有鋼企出了資金問題，地方銀行不敢貿(mào)然對其抽貸,，通常還繼續(xù)注資,。而民營鋼企就不會這么幸運了，對于他們來說,，一旦停產(chǎn)中小債權人都會上門來催債,，企業(yè)面臨倒閉并購,，所以哪怕微利甚至虧損也要堅持下去,。而市場上民企通過低價位惡性競爭,，又使國有鋼企叫苦不迭。
筆者認為,，要解決鋼鐵業(yè)的問題,，關鍵要處理好政府與市場、國企與民企的關系,。
首先,，要建立市場退出機制，營造通暢,、進退有序的市場環(huán)境,，妥善解決退出企業(yè)職工安置和債務處理等問題。有進有出,，這個市場才能良性運轉(zhuǎn),，產(chǎn)業(yè)才能不斷進步。在這種機制之下,，政府只要做好規(guī)則制定和監(jiān)管工作,，通過市場的力量自然可以對行業(yè)進行優(yōu)勝劣汰。
其次,，通過跨區(qū)域的兼并重組,，減少目前市場上低價同質(zhì)化產(chǎn)品的競爭。比如,，通過對京津冀鋼企進行產(chǎn)業(yè)整合,，區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)化產(chǎn)品就自然消失，惡性競爭的局面就會得到解決,。同時,，因為全國是統(tǒng)一的流動市場，可以杜絕兼并重組導致地區(qū)性的價格壟斷問題,。
最后,，對于處于虧損或盈利邊緣的國有鋼企，全面進行混改,。通過混改,，允許民間資本進入甚至控股。利用民營資本的效率和創(chuàng)新,，加上國企獲得資源方面的獨特優(yōu)勢,，激發(fā)國有鋼企的潛在活力�,！盎旄摹钡哪康�,，就是把國企目前的僵化機制轉(zhuǎn)變成適合市場配置資源的機制，以實現(xiàn)國有資本保值增值。
鋼鐵賣出白菜價,，以及全行業(yè)處于虧損邊緣,，這無疑給決策層敲響警鐘，如果我們不對這個行業(yè)進行深層次改革,，那么鋼鐵行業(yè)將永無前途,。作為政府部門應放棄對微觀經(jīng)濟操控，讓鋼鐵行業(yè)完全市場化,，所有鋼企的興衰皆應由市場說了算,。只有通過市場充分競爭、拼殺之后,，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩,、惡性競爭、國有鋼企低效率等問題才能迎刃而解,。
