一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議成為近期輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。值得注意的是,,海內(nèi)外各機(jī)構(gòu)大都預(yù)計,,在主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求下,2015年GDP增速指標(biāo)將會下調(diào)至7%左右,。專家表示,,貨幣政策明年仍會保持穩(wěn)健,是否降息,、降準(zhǔn)需相機(jī)抉擇,,此外,金融改革,、國企改革,、土地改革、價格改革,、戶籍改革,、“一帶一路”戰(zhàn)略等明年有望獲得重點(diǎn)推進(jìn)。
最近幾年來,,我國每年都根據(jù)實(shí)際情況下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo),。應(yīng)該說,這樣的抉擇是基于對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,、當(dāng)前現(xiàn)狀和形勢的準(zhǔn)確把握,。相對較低的增長并不意味危機(jī)到來,高增長往往潛伏危險,,而事實(shí)上哪怕7%的增速,,放在全世界比其實(shí)也不低,。
不可否認(rèn),哪怕是美國次貸危機(jī)引發(fā)全球性金融風(fēng)暴時,,中國經(jīng)濟(jì)依舊呈上升趨勢,,最困難的2008年、2009年,,增速也高于9%,。在過去,“保八”似乎成了一個底線,。因?yàn)榘凑蘸芏鄬W(xué)者的計算,,只有實(shí)現(xiàn)8%的增長,才能解決足夠的就業(yè),,保持社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,。為此,我們煞費(fèi)苦心也受盡煎熬,。但最近兩年,,我們將經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)定在了8%以下,事實(shí)表明,,這樣的選擇并未造成就業(yè)危機(jī),。
相反,今年前10個月,,已經(jīng)提前完成全年就業(yè)指標(biāo),。李克強(qiáng)總理多次表態(tài),其實(shí)只要就業(yè)不出現(xiàn)大問題,,低一點(diǎn)的增長又何妨?客觀而言,,與2008年推出“4萬億”時相比,中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得長足進(jìn)步,。而與此同時,,地方政府性債務(wù)激增,全社會(包括企業(yè))整體債務(wù)率升高較快,,廣義貨幣甚至超過了美國,,貨幣供應(yīng)量基數(shù)已經(jīng)很大。如果為了所謂的高增長,,貿(mào)然刺激,,只會加劇產(chǎn)能過剩,觸發(fā)債務(wù)風(fēng)險,。
從目前的形勢看,,就業(yè)壓力還遠(yuǎn)低于2008年下半年。而在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面,,盡管已經(jīng)提出多年,,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴、體制機(jī)制尚未發(fā)生根本改變,,過度依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式?jīng)]有得到根本改變,。通過投資保增長當(dāng)然是一條路,但卻是飲鴆止渴,,中國經(jīng)濟(jì)的問題不是增長快慢的問題,而是結(jié)構(gòu)上的問題,。刺激不可能是長久之計,,如果未來經(jīng)濟(jì)增長滑坡,結(jié)構(gòu)調(diào)整卻沒有太多作為,,那無異于丟了西瓜也丟了芝麻,。
因此,從實(shí)際出發(fā),,哪怕進(jìn)一步調(diào)低GDP增速預(yù)期,,反倒有利于給結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造空間。下調(diào)增速并不可怕,,結(jié)構(gòu)調(diào)整將贏得未來,。應(yīng)該指出的是,其實(shí)所謂調(diào)結(jié)構(gòu),,歸根結(jié)底就是維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序,,讓市場的手發(fā)揮主導(dǎo)作用。中央政府一再簡政放權(quán),,取消和壓縮行政審批,,推進(jìn)金融改革,這些都有利于民間投資,。
最近幾個月以來,,救市、刺激的聲音不斷,,保增長和促改革的矛盾確實(shí)不好平衡,。但無疑,通過刺激實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)高增速,,是諱疾忌醫(yī),。健康的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和均等的市場機(jī)會,才能夠創(chuàng)造更多高效的企業(yè),,解決更多人的就業(yè),。
當(dāng)然,調(diào)結(jié)構(gòu)會引發(fā)陣痛,,增長減速,,短期內(nèi)就業(yè),、財稅收入等都可能受到影響。但長痛不如短痛,,理性的人都不該諱疾忌醫(yī),。如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整二者的關(guān)系,將對中國形成嚴(yán)峻的考驗(yàn),。