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日本如何監(jiān)管電商交易
2014-12-15    作者:樂紹延    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  樂紹延

  日本的電子商務(wù)起步較晚,但發(fā)展勢頭迅猛,。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,,2013年,日本企業(yè)對個人的電子商務(wù)交易總額達(dá)到了11.2萬億日元(約合1100億美元),,比上年增長17.4%,。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,,日本政府有關(guān)部門加大了對電子商務(wù)的監(jiān)管力度。
  盡管日本電商平臺眾多,,數(shù)以萬計,,但比較分散,還沒有一家電商的市場份額超過30%的,。目前,,在日本的電子交易平臺中,樂天,、亞馬遜和雅虎名列前三,,但三者差距較大。在2013年,,樂天約占27%的市場份額,、亞馬遜約占12%,而雅虎只有6%左右,。為此,,雅虎一改以往的經(jīng)營方式,決定加強對網(wǎng)店的扶植力度,,提高市場交易份額,,并從去年10月7日開始取消網(wǎng)店加入交易平臺的加盟費。采取了這些優(yōu)惠措施后,,雅虎在不到一個月的時間內(nèi)就增加了2.6萬件加盟申請,,取得了良好的效果。
  目前,,日本的樂天和雅虎等電子交易運營商已經(jīng)同中國的第三方支付平臺支付寶簽署了合作協(xié)議,,中日兩國的網(wǎng)購買家均可以通過支付寶來支付在對方國家進(jìn)行網(wǎng)購的費用。
  日本政府先后制定了一系列有關(guān)規(guī)范電子商務(wù)的法律法規(guī),,加大對電子商務(wù)交易的監(jiān)管力度,。主要有:《日本電商與信息交易準(zhǔn)則》、《電子消費者合同法》,、《關(guān)于消費者在電子商務(wù)中發(fā)生糾紛的解決框架》,、《特定交易商相關(guān)法律》、《完善跨國電商交易環(huán)境》,、《關(guān)于跨國電商交易糾紛的解決框架》以及《電子消費者協(xié)議以及電子承諾通知相關(guān)民法特例法律》等,。
  《日本電商與信息交易準(zhǔn)則》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)交易平臺的經(jīng)營者必須將網(wǎng)絡(luò)交易記錄至少保存一年,,供相關(guān)部門查詢,,以確保商家在網(wǎng)絡(luò)上銷售的物品不是盜竊品或者是他人的遺失物品,杜絕不法分子利用電子交易平臺進(jìn)行銷贓。如果調(diào)查取證需要,,日本警方還可以查詢電子商務(wù)交易平臺的各項交易記錄,。在電子商品交易中遇到欺詐使買方或者賣方的利益遭到較大損害時,受害者可以向當(dāng)?shù)鼐綀蟀�,,由警方介入調(diào)查處理,。
  電商交易過程中,如果發(fā)生不良或不法行為,,主要采取三種處罰方式:首先是電子交易平臺運營商對商戶進(jìn)行處罰,,處罰形式有警告、取消商戶交易資格等,;其次是政府有關(guān)部門對電子交易平臺運營商進(jìn)行處罰,,主要有警告、面談和罰款,,直至關(guān)閉其交易平臺,;第三,涉嫌欺瞞,、詐騙等刑事犯罪行為的,,由警方介入調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否起訴和采取刑事處罰措施等,。
  日本還建立了電商準(zhǔn)入制度,,并實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和身份確認(rèn)制度。欲進(jìn)入電子交易平臺的商戶,,首先必須進(jìn)行工商登記手續(xù),,憑登記憑證方可申請網(wǎng)上商品交易業(yè)務(wù)。其次,,申請網(wǎng)上交易的商戶必須在完成身份確認(rèn)后,,方可開展交易活動。此外,,從事電子商務(wù)交易的商家還需接受第三方認(rèn)證,。日本的信用調(diào)查機(jī)構(gòu)將對參與電子商務(wù)交易的商戶進(jìn)行信用調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對商戶的經(jīng)營活動進(jìn)行信用等級評估,。
  不僅如此,,電子交易平臺運營商還有委托從事配送的物流公司確認(rèn)買家的真實身份的義務(wù),以保護(hù)商戶的利益不受損害,。
  日本對傳統(tǒng)的有形商品交易活動監(jiān)管有一整套比較完整的法律法規(guī),,有不少條款也應(yīng)用到電子商交易之中。由于日本商業(yè)信用整體情況較高,,商家具有較好的誠信和自律精神,,電商與消費者的交易糾紛也比較少,,在電子商務(wù)的交易中基本上呈現(xiàn)出一種良性循環(huán)。因此,,日本政府對電子交易市場的干預(yù)比較少,只有在發(fā)生比較重大的事件時,,政府有關(guān)部門才會介入和干預(yù),。

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