現(xiàn)實(shí)中,，一些城市的居住證含金量大打折扣。居住證被附加了各種功能,，卻并未從實(shí)質(zhì)上涵蓋就業(yè)培訓(xùn),、子女教育、住房保障等流動人口最為關(guān)心的市民待遇,，導(dǎo)致居住證叫好不叫座,。因此，有必要從國家層面對附著在居住證上的公共服務(wù)予以規(guī)范,，切實(shí)保障持有人的合法權(quán)益,。
居住證“同城同權(quán)”的理想要想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，還要直面和解決一些問題,。
首先,，消除附加門檻。全國人大代表韓德云曾調(diào)查了10個推行居住證制度的城市,，發(fā)現(xiàn)其門檻五花八門,，政策區(qū)別明顯，附加條件多,，有的要求在當(dāng)?shù)負(fù)碛芯幼》课菟袡?quán),，有的限定具有專業(yè)技能和相應(yīng)學(xué)歷等。
意見稿第二條明確規(guī)定,，“公民離開常住戶口所在地,，到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定住所,、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證”,，充分體現(xiàn)了低門檻,、廣受益的服務(wù)管理理念。不過公眾也不免擔(dān)心，一些地方會不會以地方實(shí)際之名,，設(shè)置新的門檻?
此外,，保障待遇落地。居住證享有與戶籍同等權(quán)利,，意味著必須做大公共服務(wù)蛋糕,，增加行政管理成本，對于城市管理者是一大挑戰(zhàn),。同時,，那些抱怨居住證搶了城市福利的人們，更是對和外來人員同等分享福利存在抵觸情緒,。因此必須對可能出現(xiàn)的落地難現(xiàn)象有充分研判和應(yīng)對之策,。
希望這項(xiàng)充滿善意的制度能早日照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
