目前,，全國(guó)10萬(wàn)余公里的高速公路,，90%以上要收費(fèi);專家估算，一年收費(fèi)在4000億元以上,。被稱為“印鈔機(jī)”的高速公路,，卻在延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)提出了“還不清貸款”的理由，這自然引起批評(píng),。(《新京報(bào)》12月1日)
高速公路繼續(xù)收費(fèi)的原因,，被歸結(jié)為“還不清貸款”，這個(gè)理由似乎再正當(dāng)不過(guò)——既然沒(méi)有還清,，自然要繼續(xù)還,，政府總不能賴賬吧?問(wèn)題是，還也得還得明白和舒心，如果在還錢時(shí),，公眾一方面不知道這些錢是不是該還的,，還的錢有沒(méi)有還在“刀刃”上;另一方面又發(fā)現(xiàn)很多人在還錢時(shí)沒(méi)有跟自己“同甘共苦”，而是借機(jī)過(guò)上了富日子,，那么,，人們?cè)诮毁M(fèi)的時(shí)候自然就會(huì)生出意見(jiàn)，甚至反感,。
所以,，有必要弄清楚“還不清貸款”的真相是什么。
一是,，到底有沒(méi)有還完,，有沒(méi)有到期?若貸款還完就應(yīng)該停止收費(fèi)，若到期也應(yīng)該按期終結(jié)收費(fèi),，不能含糊,。同時(shí)，還需要厘清一個(gè)問(wèn)題,，那就是“統(tǒng)貸統(tǒng)還”是否存在糊涂賬,，是否合理?很多收費(fèi)公路其實(shí)已經(jīng)還完欠賬，但因?yàn)椤敖y(tǒng)貸統(tǒng)還”的政策,，又不得不承擔(dān)還款的責(zé)任,，這無(wú)疑加重了人們的負(fù)擔(dān)。
二是,，所收費(fèi)用是否用到了“刀刃”上?顧名思義,，公路應(yīng)該免費(fèi)，但因?yàn)橄惹敖ㄔO(shè)費(fèi)用的問(wèn)題,，預(yù)籌的社會(huì)性資金就需要償還,，所以需要對(duì)外收費(fèi)，這沒(méi)有問(wèn)題;只是在此背景下,，經(jīng)營(yíng)性公路的贏利應(yīng)該是節(jié)制的,，應(yīng)該是微薄的，應(yīng)該保證所有費(fèi)用用來(lái)還款,，不能閑置,、挪用、私用,。如果在還貸的過(guò)程中總是可以?shī)A雜私利,，就會(huì)有人希望一直還不完、還不清,。
此外,，還有收費(fèi)中知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題,。比如，之前,，那么多事實(shí)之所以是模糊的,、缺失的，很重要的原因就在于知情權(quán)的缺少,。當(dāng)高速公路部門覺(jué)得這些信息公眾無(wú)需知情,，只需要知道交多少錢時(shí)，公眾無(wú)疑處于信息弱勢(shì)的位置,。所以,，“還不清貸款”就成為確定結(jié)論，公眾即使百思不得其解,，也只能接受“事實(shí)”,。
再比如，還貸過(guò)程中“獨(dú)樂(lè)”還是“眾樂(lè)”的問(wèn)題,。本來(lái),，困難面前應(yīng)該同舟共濟(jì)才對(duì)，那些高速公路公司和企業(yè)應(yīng)該節(jié)制贏利的沖動(dòng),，扮演好一個(gè)體貼收費(fèi)者的角色,，如此才能“眾樂(lè)”;但遺憾的是，一些企業(yè)和公司更是習(xí)慣了以“獨(dú)樂(lè)”的方式,，分享收費(fèi)所帶來(lái)的種種紅利,。如此，“還不清貸款”就可能成為一些收費(fèi)部門最理性的選擇,，甚至為之可能不惜弄虛作假,。
經(jīng)營(yíng)性公路事出有因，也有其歷史貢獻(xiàn),。但同時(shí),，也應(yīng)該看到，在其收費(fèi)與延長(zhǎng)收費(fèi)的過(guò)程中,，性質(zhì)出現(xiàn)了模糊，一些價(jià)值出現(xiàn)了錯(cuò)亂,。這也是目前高速公路延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí),，面臨的實(shí)際問(wèn)題。若看不到這一點(diǎn),，以一句簡(jiǎn)潔但含糊的“還不清貸款”作為收費(fèi)理由,，公眾的反感情緒就可能繼續(xù)發(fā)酵。這不利于高速公路收費(fèi)工作的開(kāi)展,，也不利于政府形象的塑造,。
