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政府制定菜單 市場(chǎng)是否認(rèn)賬
2014-11-27    作者:葉檀    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  葉檀

  11月25日,,國家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布了對(duì)于四條鐵路項(xiàng)目的批復(fù)公告,。如此一來,今年已獲批的鐵路項(xiàng)目投資總額達(dá)到11165.39億元。

  有人稱之為熟悉的味道,,熟悉的配方,。熟悉的味道,,不一樣的做法。

  股市大幅上升,,先是改革紅利,接著是市場(chǎng)紅利,,市值上升對(duì)于上市企業(yè)融資有利,,但對(duì)于動(dòng)輒百億級(jí)別的投資則是杯水車薪。央行邁出了兩年多來降息的第一步,。

  市場(chǎng)的流動(dòng)性緊張并未因此改觀,,民間融資成本沒有發(fā)生明顯變化。表面的寬松沒有帶來資金成本下降,,而是催生了一輪股市上升潮,,股票市場(chǎng)人士四處吆喝:牛市來了,牛市來了,,請(qǐng)系好安全帶,。低成本的資金通過各種渠道進(jìn)入資本貨幣市場(chǎng)。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)只能通過盤活民間資金,、融資創(chuàng)新,、資產(chǎn)證券化等辦法獲得資金,。

  今年8月,,浙江省發(fā)改委、財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省政府性投資項(xiàng)目融資建設(shè)管理指導(dǎo)意見》,,明確將積極鼓勵(lì)運(yùn)用PPP模式,,加快公用基礎(chǔ)設(shè)施等政府性投資項(xiàng)目建設(shè),審慎穩(wěn)妥運(yùn)用BT等融資模式,。

  據(jù)了解,,浙江目前已經(jīng)采用PPP模式融資的項(xiàng)目有兩個(gè):杭州地鐵1號(hào)線和溫州幸福軌道。8月7日,,作為重慶市今年25項(xiàng)重點(diǎn)改革重要專項(xiàng)的PPP投融資模式改革簽約首批重大項(xiàng)目,。重慶市政府與中鐵建、港鐵等企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂2個(gè)合作備忘錄,、8個(gè)具體項(xiàng)目,,涉及總投資或資產(chǎn)總額超過1000億元。今年4月23日,,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出80個(gè)示范項(xiàng)目,,面向社會(huì)公開招標(biāo),鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以合資,、獨(dú)資,、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)營運(yùn)。

  今明兩年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的重大農(nóng)業(yè)節(jié)水,、重大引調(diào)水等方面的172項(xiàng)重大水利工程,,目前在建的有6000億元的規(guī)模,。在10月14日國家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委投資司副司長張明倫透露,,下一步將推進(jìn)水利投融資體制改革,,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,創(chuàng)新融資機(jī)制,,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)投資參與具有一定經(jīng)濟(jì)效益的重大水利工程建設(shè),。

  已有負(fù)債、資金流通將通過資產(chǎn)證券化的方式解決,,不再印錢,,用錢生錢。

  11月26日,,上證所發(fā)布《資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》,,明確資產(chǎn)支持證券的掛牌轉(zhuǎn)讓、投資者適當(dāng)性,、信息披露等環(huán)節(jié)的具體要求,。未來資產(chǎn)證券化將是債券市場(chǎng)的重要組成部分。目前掛牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)類型包括租賃債權(quán),、基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)權(quán),、企業(yè)應(yīng)收賬款、委托貸款等等,。今年6月份,,信貸資產(chǎn)支持證券也首次在上證所成功上市。

  發(fā)改委等部門制定一系列菜單,,但買單者并不是央行與財(cái)政部,,而是民資與投資者。目前投資者主要集中于股市與樓市,,未來投資者將不得不進(jìn)入債券,、資產(chǎn)證券化等多種市場(chǎng),金融市場(chǎng)的底部將越來越深,。

  與此前的財(cái)政貨幣政策一起寬松不同,,此輪財(cái)政刺激政策力度極大,但貨幣刺激政策力度偏小,,民間資金是否有信心,,成為此輪刺激能否成功的關(guān)鍵因素。如果民間資金盤活,,目前的緊縮,、債務(wù)等難題迎刃而解;如果民間資金失去信心,甚至流失出去,,埋在地下窖藏起來,,最后央行不得不靠印鈔維持運(yùn)轉(zhuǎn),,負(fù)債率進(jìn)一步上升。

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