以能源革命為背景的新一輪電力改革即將起航,。還原電力商品屬性和引入市場競爭機(jī)制之后,,電力體制改革終將厘清輸配電價(jià),,激活電力交易市場,,激發(fā)民間資本參與電力市場投資的熱情,。
早在今年6月,,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上明確提出,要抓緊制定電力體制改革總體方案,,并要求在今年底拿出新電改方案,。11月4日,國家發(fā)改委出臺(tái)《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》,,被視為電改加速的重要標(biāo)志,。如今相隔不到一個(gè)月,電改新方案上報(bào)中央,,電改開始由預(yù)期轉(zhuǎn)為實(shí)質(zhì)性推動(dòng)階段,。
如此著力推進(jìn)電力改革的背后是中國新一輪能源革命的加快推進(jìn),未來我國將大力推進(jìn)能源節(jié)約,,控制煤炭消費(fèi)總量,,大力發(fā)展非化石能源,打造中國能源升級(jí)版,。而電力改革成為實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi),、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面革命的重要抓手,,也是中國實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,,完成2030年氣候目標(biāo)的重要保障。
當(dāng)前,,國家能源多元供應(yīng)體系也在加速推進(jìn),,涉及電力能源領(lǐng)域的行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少。一個(gè)煤,、油,、氣、核,、新能源,、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系,正在加快形成,。而基于直購電的“管中間放兩側(cè)”的電力改革方案,,轉(zhuǎn)變電力運(yùn)營模式,也讓未來賣電的不僅是電網(wǎng)公司一家,。未來發(fā)電企業(yè)甚至電商企業(yè)都有可能成立售電公司,,賣電給用戶。電網(wǎng)盈利模式也將發(fā)生重大變化,,告別“吃差價(jià)”,,而以輸配電服務(wù)商的角色出現(xiàn)。這意味著用電大戶將可以拿到更便宜的工業(yè)電價(jià)。因此,,電改對電力大用戶有利,,對高效率火電機(jī)組有利,對綠色新能源企業(yè)有利,。同時(shí),,放開配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分,允許民間資本進(jìn)入,,此舉將引入更多的市場競爭者,,有利于形成市場化定價(jià)機(jī)制。
顯然,,新一輪電力改革具備了明確的市場化取向,,還原電力商品屬性,并積極引入市場競爭機(jī)制,。市場化的電力交易體系,,配合全國碳排放交易權(quán)交易市場的最終確立,將為中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,、綠色發(fā)展,,插上兩只騰飛的“翅膀”。