截至目前,,北京,、上海、廣州,、天津四個城市汽車總量已超1200萬輛,。汽車停靠在路邊政府劃定的車位上,,車主每次動輒要付出十幾元甚至數(shù)十元的停車費(fèi),。但媒體記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),車主繳納的停車費(fèi)與政府財政所得之間存在巨大差額,,至少有一半收上來的錢最終沒有進(jìn)入政府的口袋,,一些地方財政的相關(guān)收入甚至是零。
按照停車管理的制度設(shè)計,,車主向停車管理者支付停車費(fèi),,停車管理者則要向政府繳納占道費(fèi)和經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)。然而,,現(xiàn)實情形是停車管理者日進(jìn)斗金,,政府財政卻并未從中收益多少,。早在2011年就有媒體質(zhì)疑,,北京市每年停車收費(fèi)保守估計大約百億,但進(jìn)入國庫的僅有區(qū)區(qū)幾千萬,。如今,,這一現(xiàn)象不再僅限于北京。
通過停車費(fèi)這一“經(jīng)濟(jì)杠桿”限制車輛使用,,減輕交通壓力,,同時將停車費(fèi)用于道路設(shè)施建設(shè)和公共交通發(fā)展,從而擴(kuò)大城市交通的容量,,改善出行秩序,,是一舉兩得的好事,。然而,巨額停車費(fèi)進(jìn)入黑洞,,阻斷了城市治堵的良性循環(huán),。停車費(fèi)取之于民卻未能用之于民,讓渡了停車自由卻未能獲得應(yīng)有回報,,形同被打劫,。
2011年4月1日起,北京大幅提高中心城區(qū)停車費(fèi),,這本是繼實施車輛限行,、搖號限購政策后又一項旨在“緩解擁堵”的政策,但媒體和公眾卻并不買賬,,紛紛詰問:“動輒400%,、500%的驚人漲幅,是否包含了個別部門與停車企業(yè)的私心?”因為這里面嚴(yán)重的信息不透明,,必然導(dǎo)致民眾的懷疑和不滿,。一些城市停車管理中的一連串怪事,讓人大呼“看不懂”,。一些城市聲稱對車位經(jīng)營資格進(jìn)行招投標(biāo)或特許經(jīng)營,,但結(jié)果要么是一些辦公簡陋、人員極少的“皮包公司”,,“特許”管理著黃金地段的大規(guī)模停車位;要么是招標(biāo)方特意修改投標(biāo)者資質(zhì)門檻,,使得一些本不具備資格的公司順利中標(biāo)。有的停車企業(yè)長期不按時按標(biāo)準(zhǔn)繳納占道費(fèi),,甚至從來沒有給政府繳納一分錢,,其收費(fèi)經(jīng)營權(quán)依然穩(wěn)如泰山。這停車費(fèi)收得稀里糊涂,,去得不明不白,,民眾自然有理由懷疑里面存在嚴(yán)重的腐敗。
目前,,由于預(yù)算管理的不嚴(yán)肅,,各地大多以行政事業(yè)性收費(fèi)將停車費(fèi)收入列入政府非稅財政收入,這為管理和監(jiān)督留下漏洞,。一方面,,經(jīng)營權(quán)出讓的市場化程度不夠,存在極大的隨意性,,甚至和街道辦領(lǐng)導(dǎo)打個招呼就能開個停車場;另一方面,,政府向停車管理企業(yè)收取的經(jīng)營權(quán)費(fèi)用、占道費(fèi)很少被單獨(dú)公示,,缺乏人大審查和公眾監(jiān)督,,存在暗箱操作的空間,。
巨額停車費(fèi)絕不能成為“糊涂賬”。有關(guān)方面必須對現(xiàn)存的停車費(fèi)中可能存在的腐敗進(jìn)行調(diào)查,,把這里面的信息黑箱揭開,。同時,必須完善管理,,嚴(yán)格招投標(biāo)制度,,引入競爭機(jī)制。定期向社會公布收支情況,,列出詳細(xì)清單,,杜絕“跑冒滴漏”,切實去除其中的腐敗,。