截至目前,,北京,、上海,、廣州、天津四個城市汽車總量已超1200萬輛,。汽車�,?吭诼愤呎畡澏ǖ能囄簧希囍髅看蝿虞m要付出十幾元甚至數(shù)十元的停車費,。但媒體記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),,車主繳納的停車費與政府財政所得之間存在巨大差額,至少有一半收上來的錢最終沒有進入政府的口袋,,一些地方財政的相關(guān)收入甚至是零,。
按照停車管理的制度設(shè)計,車主向停車管理者支付停車費,,停車管理者則要向政府繳納占道費和經(jīng)營權(quán)使用費,。然而,現(xiàn)實情形是停車管理者日進斗金,,政府財政卻并未從中收益多少,。早在2011年就有媒體質(zhì)疑,北京市每年停車收費保守估計大約百億,,但進入國庫的僅有區(qū)區(qū)幾千萬,。如今,這一現(xiàn)象不再僅限于北京,。
通過停車費這一“經(jīng)濟杠桿”限制車輛使用,,減輕交通壓力,同時將停車費用于道路設(shè)施建設(shè)和公共交通發(fā)展,,從而擴大城市交通的容量,,改善出行秩序,是一舉兩得的好事,。然而,,巨額停車費進入黑洞,阻斷了城市治堵的良性循環(huán),。停車費取之于民卻未能用之于民,,讓渡了停車自由卻未能獲得應(yīng)有回報,形同被打劫,。
2011年4月1日起,,北京大幅提高中心城區(qū)停車費,這本是繼實施車輛限行,、搖號限購政策后又一項旨在“緩解擁堵”的政策,,但媒體和公眾卻并不買賬,,紛紛詰問:“動輒400%、500%的驚人漲幅,,是否包含了個別部門與停車企業(yè)的私心?”因為這里面嚴(yán)重的信息不透明,,必然導(dǎo)致民眾的懷疑和不滿。一些城市停車管理中的一連串怪事,,讓人大呼“看不懂”,。一些城市聲稱對車位經(jīng)營資格進行招投標(biāo)或特許經(jīng)營,但結(jié)果要么是一些辦公簡陋,、人員極少的“皮包公司”,,“特許”管理著黃金地段的大規(guī)模停車位;要么是招標(biāo)方特意修改投標(biāo)者資質(zhì)門檻,使得一些本不具備資格的公司順利中標(biāo),。有的停車企業(yè)長期不按時按標(biāo)準(zhǔn)繳納占道費,,甚至從來沒有給政府繳納一分錢,其收費經(jīng)營權(quán)依然穩(wěn)如泰山,。這停車費收得稀里糊涂,,去得不明不白,民眾自然有理由懷疑里面存在嚴(yán)重的腐敗,。
目前,,由于預(yù)算管理的不嚴(yán)肅,各地大多以行政事業(yè)性收費將停車費收入列入政府非稅財政收入,,這為管理和監(jiān)督留下漏洞,。一方面,經(jīng)營權(quán)出讓的市場化程度不夠,,存在極大的隨意性,,甚至和街道辦領(lǐng)導(dǎo)打個招呼就能開個停車場;另一方面,政府向停車管理企業(yè)收取的經(jīng)營權(quán)費用,、占道費很少被單獨公示,,缺乏人大審查和公眾監(jiān)督,存在暗箱操作的空間,。
巨額停車費絕不能成為“糊涂賬”,。有關(guān)方面必須對現(xiàn)存的停車費中可能存在的腐敗進行調(diào)查,把這里面的信息黑箱揭開,。同時,,必須完善管理,嚴(yán)格招投標(biāo)制度,,引入競爭機制,。定期向社會公布收支情況,列出詳細清單,,杜絕“跑冒滴漏”,,切實去除其中的腐敗。