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價格改革要“割肉”就別怕疼
2014-11-19    作者:程赤兵    來源:法制晚報
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  據(jù)新華社報道,,對于居民電費等附加費質疑,,財政部回應稱,我國將清理規(guī)范民生資源附加費在內的行政事業(yè)性收費和政府性基金,,未列入財政部目錄清單的有權拒絕繳納,。

  在我們的印象里,水,、電,、油、氣等公共產品的價格每逢上漲都比較慎重,,都要召開聽證會,,聽取大家意見。姑且不論某些地方的某些聽證會搞得好不好,,價格之外各種“附加費”的存在就已經讓聽證會的效果大打折扣——甭管定價程序本身是否合理,,最終價格部分不能漲的就擱到附加費里,老百姓“背著抱著一般沉”,。

  據(jù)報道,,如今這電價里可能包含著國家重大水利工程建設基金、水庫移民后期扶持基金,、農網(wǎng)還貸資金,、城市公用事業(yè)附加、可再生能源電價附加等等;水價中,,“污水處理費”的漲幅遠超水價本身;還有煤炭價格也是附加費的“重災區(qū)”,,其中可能包含礦業(yè)權價款、水土保持費,、土地使用費,、環(huán)境治理保證金、可持續(xù)發(fā)展基金,、煤炭價格調節(jié)基金,,乃至“占道費”;在海南等一些地方,一升汽油的售價里,,還有1塊多錢的“車輛通行附加費”……

  10多年來,,價格改革難有突破,對此李克強總理形象地描述說:“這些措施涉及很多部門,,都是‘割肉’的事,。”——“割肉”,,正是這樣一個準確的詞匯說出了“附加費”的概念,。

  以往這些年,各種奇奇怪怪,、五花八門的附加費其實一直都在“割肉”,,割的是消費者的肉、市民的肉、公眾的肉,。只不過,,均攤到每一個人、每一個家庭,、每一個月份上面,,割的分量似乎微乎其微。但是天長日久地向每一個人收取,,相關部門,、相關企業(yè)就獲得了巨額利益。現(xiàn)在要清理各種附加費,,則是要在既得利益者身上割掉很大一塊肉,。

  所以,價格改革的改與不改,,關鍵問題就在“割肉”——公眾是松散的,,在每一個人的身上割掉一丁點貌似無關痛癢的利益,顯然要容易得多;但是要在相關部門,、壟斷企業(yè)嘴邊,,把已經吃慣了的一大塊肥肉奪走,則需要很大的決心與勇氣,。

  前一個選擇更容易,,但卻注定與公平公正失之交臂,從而導致“被割肉”的不滿情緒慢慢蓄積;后一個選擇要經歷“陣痛”,,但只有經歷過這種陣痛與博弈,,相關部門和企業(yè)才能重新回到自己應有的位置上去,公眾的幸福感,、歸屬感,、自豪感才能進一步提升。

  拿污水處理費來說,,很多地方(例如筆者所在的小區(qū)附近)都還沒有污水處理廠與相關的管線,,所以附近的河道一到夏天就散發(fā)著臭氣,。既讓我們繳納了多年的污水處理費,,又讓我們忍受著未處理的污水污染周邊的環(huán)境,這也就難怪大家總想讓環(huán)保局長“下河游泳”了……

  財政部表示,,未列入目錄清單的附加費公眾有權拒絕繳納,。這樣的表態(tài)很給力,但是以我們的實際經驗來看,,指望公眾對附加費說“不”恐怕不太靠譜�,,F(xiàn)在很多地方的水電氣都是預付費,要買過之后再插卡使用,。即便是后付費,,“欠費”之后會不會停水停電,,顯然也是未知數(shù)。

  所以,,清理附加費這種“割肉”的活兒還是需要自上而下,,需要上級主管部門下定決心、強力推進,。

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