牽一發(fā)而動(dòng)全身的價(jià)格改革正在迎來(lái)最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題部署加快推進(jìn)價(jià)格改革,。在討論研究加快推進(jìn)價(jià)格改革時(shí)，李克強(qiáng)坦承價(jià)格改革難度很大,，但它有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)，是建立市場(chǎng)機(jī)制必須要闖的一道“坎”,。價(jià)格改革不推進(jìn),，市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵問(wèn)題就等于沒(méi)抓住!這是一項(xiàng)啃硬骨頭的改革，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
應(yīng)該承認(rèn)，中國(guó)未來(lái)市場(chǎng)化改革的核心問(wèn)題主要有兩點(diǎn)：處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,、讓市場(chǎng)決定資源配置,。也就是說(shuō)，政府應(yīng)該多放權(quán),、多提供服務(wù),、少干預(yù)市場(chǎng)，應(yīng)該讓市場(chǎng)更多發(fā)揮作用,。而價(jià)格改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的重要試金石,，也是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵內(nèi)容，因而,，這一改革硬骨頭必須啃下,。
實(shí)際上，去年以來(lái),，中國(guó)圍繞資源性產(chǎn)品,、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保推出了一系列價(jià)格改革措施，比如非居民用天然氣價(jià)格的調(diào)整,，可再生能源加價(jià)和環(huán)保電價(jià)的出臺(tái)等,。而今年，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)在資源性產(chǎn)品等領(lǐng)域的價(jià)格改革上有所推進(jìn),。顯然,，價(jià)格改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)已在全面推進(jìn),。由于價(jià)格改革是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，因而必須用系統(tǒng)的眼光來(lái)看待,。某種意義上說(shuō),，價(jià)格改革必須厘清以下四大問(wèn)題。
第一,，中國(guó)的資源性產(chǎn)品的確應(yīng)該改革價(jià)格形成機(jī)制,，但資源價(jià)格改革不能只是單方面的。改革是要讓資源性產(chǎn)品價(jià)格盡可能市場(chǎng)化,，實(shí)現(xiàn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)產(chǎn)品供應(yīng)的目的,。但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)卻是，大部分資源性產(chǎn)品掌握在極少數(shù)占據(jù)壟斷地位的國(guó)企手中,。因此,，在改革價(jià)格的同時(shí)，必須推動(dòng)打破壟斷的改革!如果壟斷不打破,，那么單方面的資源價(jià)格改革會(huì)有很大的殺傷力,。而“一改就漲”的擔(dān)憂正是價(jià)格改革這塊硬骨頭難啃的重要原因之一。我們期待如李克強(qiáng)總理所言,，價(jià)格改革并不意味著就是“漲價(jià)”,，而是為了切實(shí)形成一種由市場(chǎng)需求定價(jià)、“有升有降”的合理價(jià)格機(jī)制,。
第二,，資源性產(chǎn)品除了具有市場(chǎng)屬性外，往往還體現(xiàn)了公益性,。價(jià)格關(guān)系著千家萬(wàn)戶,，在這一態(tài)勢(shì)下，如何在改革中注重民生,，切實(shí)考慮到百姓承受能力,，就顯得格外重要。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),，保證居民有穩(wěn)定的基礎(chǔ)生活產(chǎn)品供應(yīng)和一定的生活水平,，同樣是其責(zé)任與能力的體現(xiàn)。
第三,，任何改革都必須結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況,、新變化來(lái)相機(jī)抉擇、順勢(shì)而為,。當(dāng)前的低通脹環(huán)境正好為進(jìn)一步價(jià)格改革提供難得契機(jī),。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的2014年10月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)數(shù)據(jù)顯示，CPI同比增長(zhǎng)1.6%,，環(huán)比持平;PPI同比下降2.2%,，環(huán)比下降0.4%,。這已經(jīng)是CPI增速2010年1月以來(lái)新低，同時(shí)PPI連續(xù)32個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),，顯示出低通脹的跡象明顯,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能在繼續(xù)放緩。通脹水平較低,，價(jià)格改革的阻力相應(yīng)較小,，當(dāng)前推進(jìn)價(jià)格改革應(yīng)著眼于簡(jiǎn)政放權(quán)和穩(wěn)增長(zhǎng)。
第四,，在資源緊缺,、環(huán)境問(wèn)題突出的情況下，改革是生活方式改變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī),。中美雙方近日在北京發(fā)布了應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明,。中方計(jì)劃到2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。在煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重不斷下降的總體要求下,，天然氣在未來(lái)能源供應(yīng)中被寄予厚望,，這將倒逼價(jià)格改革。
總之,，中國(guó)價(jià)格改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,，必須加快推進(jìn)。而完成價(jià)格改革,，更重要的不在于簡(jiǎn)單地減少管制,，而是要建立規(guī)范的價(jià)格形成機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)資源的合理利用,。
