隨著反腐效應(yīng)的發(fā)酵,,房地產(chǎn)也成了“高危行業(yè)”。據(jù)媒體報道,,在廣東,、湖北、重慶,、四川,、云南等地,僅今年被公開曝光牽涉官員落馬案的地產(chǎn)商就超過10個,。報道援引了深圳一位房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)者的話,,“基本上只要有官員落馬的地方,就會有地產(chǎn)商被牽出來”,,“在反腐高壓態(tài)勢下,,地產(chǎn)成了高危行業(yè),令地產(chǎn)商坐立不安,,隨時都有可能出事,,導(dǎo)致有些地方小房企對依靠關(guān)系拿的地,不敢動工開發(fā)”,。
對于土地腐敗和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的官商勾結(jié),,已經(jīng)有太多具體案例向公眾做了展示,。被稱為“影子地主”“地產(chǎn)大佬”的廣州原副市長曹鑒燎于今年7月落馬,隨后的各種新聞追蹤顯示,,他的土地斂財涉案金額近三億元,,“兩地產(chǎn)老板涉曹鑒燎案滯留境外”。幾乎與此同時,,洛陽市原副市長郭宜品與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)商“組團(tuán)”失蹤,,引發(fā)了當(dāng)?shù)爻錆M黑色幽默的地毯式追捕。
如果說在改革的過程中,,許多領(lǐng)域都形成了自己的利益集團(tuán),土地流轉(zhuǎn),、審批,、開發(fā)領(lǐng)域的利益集團(tuán)則是最具典型性的一個。它清楚地展現(xiàn)了利益集團(tuán)的兩個特征,,一是權(quán)力和市場結(jié)盟,,一面通過權(quán)力獲得公共資源,一面通過市場變現(xiàn);二是完成了權(quán)力對市場的規(guī)制和主導(dǎo),,剔除了市場的公平性規(guī)律,,保留了市場的私人化收益,最終導(dǎo)致市場的附媚和扭曲,。除了對市場本身的破壞性改造,,這個過程還助推了土地財政的惡化和房地產(chǎn)泡沫的擴大,常常直接或間接引起征地糾紛,、補償矛盾,、群體事件,從而影響社會穩(wěn)定,。
可以說,,官商聯(lián)盟的出現(xiàn),是市場經(jīng)濟不完善的結(jié)果,,房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商同盟就是典型體現(xiàn),。這其實意味著,當(dāng)前,,除了以房地產(chǎn)項目為抓手進(jìn)行反腐的作為之外,,還應(yīng)在根子上拆解這種官商同盟,從根本上遏制他們的結(jié)盟沖動,。
拆解這個同盟,,意味著重塑權(quán)力倫理和市場環(huán)境,其目標(biāo)的達(dá)成和中國改革的程度和效果是同步的,,肯定不能靠哪個專項改革一招制敵,。但對于眼前能夠做到的事情,,曹鑒燎的案例或許可以給出一些啟示。曹鑒燎任增城市委書記時,,手握“三舊改造”項目的審批權(quán),,“符合政策的項目,他可以壓著不辦”,,直到“所有人主動或被動地和曹鑒燎在地產(chǎn)行業(yè)中的代理人達(dá)成合作意向”,。審批權(quán)力的高度集中,一把手決策的家長化,,都使得官商聯(lián)盟獲益的沖動能輕易找到出口。只有先改變這種現(xiàn)狀,,才能為治本的改革贏得時間,。