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打破房地產(chǎn)領域的官商利益同盟
2014-11-18    作者:劉白    來源:光明日報
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  隨著反腐效應的發(fā)酵,,房地產(chǎn)也成了“高危行業(yè)”,。據(jù)媒體報道,,在廣東,、湖北、重慶,、四川,、云南等地,僅今年被公開曝光牽涉官員落馬案的地產(chǎn)商就超過10個,。報道援引了深圳一位房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)者的話,,“基本上只要有官員落馬的地方,就會有地產(chǎn)商被牽出來”,,“在反腐高壓態(tài)勢下,,地產(chǎn)成了高危行業(yè),令地產(chǎn)商坐立不安,,隨時都有可能出事,,導致有些地方小房企對依靠關系拿的地,不敢動工開發(fā)”,。

  對于土地腐敗和房地產(chǎn)開發(fā)領域的官商勾結,,已經(jīng)有太多具體案例向公眾做了展示。被稱為“影子地主”“地產(chǎn)大佬”的廣州原副市長曹鑒燎于今年7月落馬,,隨后的各種新聞追蹤顯示,,他的土地斂財涉案金額近三億元,“兩地產(chǎn)老板涉曹鑒燎案滯留境外”,。幾乎與此同時,,洛陽市原副市長郭宜品與當?shù)胤康禺a(chǎn)商“組團”失蹤,引發(fā)了當?shù)爻錆M黑色幽默的地毯式追捕,。

  如果說在改革的過程中,,許多領域都形成了自己的利益集團,土地流轉(zhuǎn),、審批,、開發(fā)領域的利益集團則是最具典型性的一個。它清楚地展現(xiàn)了利益集團的兩個特征,,一是權力和市場結盟,一面通過權力獲得公共資源,,一面通過市場變現(xiàn);二是完成了權力對市場的規(guī)制和主導,,剔除了市場的公平性規(guī)律,保留了市場的私人化收益,最終導致市場的附媚和扭曲,。除了對市場本身的破壞性改造,,這個過程還助推了土地財政的惡化和房地產(chǎn)泡沫的擴大,常常直接或間接引起征地糾紛,、補償矛盾,、群體事件,從而影響社會穩(wěn)定,。

  可以說,,官商聯(lián)盟的出現(xiàn),是市場經(jīng)濟不完善的結果,,房地產(chǎn)領域的官商同盟就是典型體現(xiàn),。這其實意味著,當前,,除了以房地產(chǎn)項目為抓手進行反腐的作為之外,,還應在根子上拆解這種官商同盟,從根本上遏制他們的結盟沖動,。

  拆解這個同盟,,意味著重塑權力倫理和市場環(huán)境,其目標的達成和中國改革的程度和效果是同步的,,肯定不能靠哪個專項改革一招制敵,。但對于眼前能夠做到的事情,曹鑒燎的案例或許可以給出一些啟示,。曹鑒燎任增城市委書記時,,手握“三舊改造”項目的審批權,“符合政策的項目,,他可以壓著不辦”,,直到“所有人主動或被動地和曹鑒燎在地產(chǎn)行業(yè)中的代理人達成合作意向”。審批權力的高度集中,,一把手決策的家長化,,都使得官商聯(lián)盟獲益的沖動能輕易找到出口。只有先改變這種現(xiàn)狀,,才能為治本的改革贏得時間,。

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