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管網(wǎng)維護不能總打“公眾買單”主意
2014-10-22    作者:范子軍    來源:經(jīng)濟參考報
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  日前,,在安徽合肥召開的全國城市基礎設施建設經(jīng)驗交流會上,,住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高表示,,要進一步完善城市公用事業(yè)服務價格形成,、調(diào)整和補償機制,打破“玻璃門,、彈簧門,、旋轉(zhuǎn)門”,吸引社會資本參與基礎設施建設,。(人民日報)
  地下管線“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴重,,造成巨大資源浪費、加重社會成本負擔,,是個老生常談的話題,。雖說看不見摸不著,但問題有多嚴重,、損失有多大,、癥結在哪里,采取哪些措施可以加以遏制,、改善,,有關方面不但心中有數(shù),,而且有一筆并不糊涂的賬,。
  相關責任單位為啥不及時做好維護工作,解決管線老化問題,?頻繁開膛破肚的矛盾,,何以不能通過科學規(guī)劃加以規(guī)范、規(guī)避,?重地上輕地下發(fā)展理念,,為什么不能及時予以矯正,?歷史遺留問題、地下管網(wǎng)復雜,、資金來源有限,、責任機制缺失……無疑都是普遍認可的主客觀因素。不過在筆者看來,,其中還潛藏著一個不容忽視癥結,,那就是“跑冒滴漏”造成的巨額損失,最終都被分攤到城市公共產(chǎn)品的成本,、價格中由廣大公眾承擔了,。當約束、激勵機制缺位,,自然難有主動治理,、改善、修繕的動力和壓力,。
  水,、電、氣等公共服務產(chǎn)品的價格構成,,不但包含損耗成本,,而且包含維護成本,然而,,有多少水,、電、氣經(jīng)營單位主動啟動管網(wǎng)維護,?個別城市屢屢發(fā)生燃氣,、供水管道事故后踢爆的細節(jié)表明,相關部門不但對管道現(xiàn)實存在的重大安全隱患熟視無睹,,而且對已經(jīng)服役數(shù)十年的管線安全危機也無動于衷,。根子在于一味追求利潤最大化,不愿意支付必要維護成本的短視經(jīng)營理念,。
  此次住建部部長陳政高提出,,要進一步完善城市公用事業(yè)服務價格形成、調(diào)整和補償機制,,難免讓人擔心會不會依舊陷入對公眾買單的依賴,,新一輪漲價動議或由此開始醞釀。都說地下管網(wǎng)是城市,、地方的良心,,有關方面應該從制度規(guī)范、利益激勵,、責任追究等多方面入手,,喚醒,、倒逼各方“良心發(fā)現(xiàn)”,科學部署,、聯(lián)手行動,,盡快構筑安全、高效的地方管網(wǎng)體系,,徹底堵住“跑冒滴漏”,,既順應建設節(jié)約型社會的要求,又切實減輕經(jīng)濟發(fā)展和民生壓力,。
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