經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，自2014年起,，將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”,。針對一些縣“脫貧以后不愿意摘帽”或“戴著貧困帽炫富”的現(xiàn)象,，國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長蘇國霞介紹,，正研究改革貧困縣的考核機(jī)制,，建立扶貧縣的約束機(jī)制,，實行貧困縣的退出機(jī)制,，引導(dǎo)貧困縣把工作重點放到扶貧上來,。(《人民日報》10月15日)
扶貧,，始終是我們構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)共同富裕的一大要義,，而這幾年,，國家在扶貧事業(yè)上投入的專項補(bǔ)助資金也是逐年遞增、屢創(chuàng)新高,�,？墒牵B年來,，各類貧困縣炫富的新聞卻層出不窮,，有的地方一邊求戴“貧困帽”,、一邊卻耗資億元蓋豪華樓，暴露出扶貧縣評價,、約束機(jī)制之偏差和乏力,。
首先是“申貧”、“戴帽”程序上存有問題,。一些“戴帽”成功的地方的干部透露,，如果沒有過硬的關(guān)系，這頂帽子根本爭不到手,，必須得把能用的“關(guān)系”都調(diào)動起來,，才能如愿以償。這種要靠關(guān)系才能戴上的貧困帽,，到底具有多少公平性和公正性?本身“申貧”的動機(jī)就不純正,，之后拿到了專項補(bǔ)助資金，如果還缺乏監(jiān)督制約機(jī)制,，干出一些炫富的事情來,，何怪之有?
其次，“申貧”,、“戴帽”過程存貓兒膩,，“戴帽”之后，隨著扶貧款的到位,，如果監(jiān)督機(jī)制缺位,，輕者就會出現(xiàn)專項資金未用于提高貧困群眾的生活條件或基本公共服務(wù)，卻多用于提高GDP指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目上,，真正需要被扶貧的百姓卻得不到實惠;重者,，則是專項資金被居心叵測者挪用、貪腐,，層層瓜分,，落入個人腰包，損公肥私,。
戴著貧困帽,，就該戴著“緊箍”。所以,，要最大限度地杜絕“戴著貧困帽炫富”的不正常現(xiàn)象,，必須及時變革現(xiàn)行的貧困縣評價制度,，研究改進(jìn)貧困縣的考核、監(jiān)管機(jī)制,，并研究建立國家扶貧開發(fā)工作重點縣退出機(jī)制,。正如國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長蘇國霞指出的,，貧困縣享受國家的政策支持，就應(yīng)該接受相應(yīng)約束,。下一步將從三方面對貧困縣建立約束機(jī)制：一是必須作為事項,，比如貧困縣的財政投入要安排相應(yīng)的比例用于民生用于扶貧;二是禁止做的事情，比如建造寬馬路,、大廣場等脫離實際的形象工程;三是提倡作為的事項,，提倡每一屆縣級班子任期內(nèi)作出完成多少減貧任務(wù)的承諾。
國家扶貧專項補(bǔ)助資金,，當(dāng)然要名副其實地做到扶真貧,、真扶貧，對那些戴著貧困縣帽子卻炫富,、大肆揮霍公帑的所謂貧困縣,，一經(jīng)查實，就必須摘掉貧困縣的帽子,，斷了扶貧專項補(bǔ)助,，甚至要追回扶貧款。而有關(guān)部門對下?lián)艿木蘖繃曳鲐殞ｍ椦a(bǔ)助資金,，更應(yīng)加大事先,、事中、事后每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,，及時審計,，公開賬目，以實現(xiàn)扶貧專項補(bǔ)助資金的安全和投入到位,，使扶貧專項資金真正惠澤貧困地區(qū)的民眾,。
