10月10日,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)了7名教授非法套取國(guó)家科研專項(xiàng)資金的情況,。涉事教授套取的資金總額超過2500萬元,,令人震驚,而更讓社會(huì)輿論驚訝的是,,幾位在自己的研究領(lǐng)域相當(dāng)有影響力的著名學(xué)者,,也做出了和自己身份不相稱的行徑,身陷腐敗,。
中紀(jì)委的這次通報(bào),,揭開了我國(guó)科研資金流失問題的蓋子,同時(shí)也暴露出了各個(gè)高校與科研機(jī)構(gòu)中對(duì)國(guó)家科研資金管理的疏失與漏洞,。此次7名涉案學(xué)者的所在單位,,都是國(guó)內(nèi)一流的學(xué)府,本應(yīng)該有最嚴(yán)格,、最科學(xué)的科研資金管理體系,。在這些高校之中,僅僅7個(gè)人竟然就能非法套取如此巨額的科研經(jīng)費(fèi),,讓我們不得不認(rèn)真審視各個(gè)研究機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的科研經(jīng)費(fèi)管理制度,。處理不端學(xué)者是治標(biāo),而如果要治本,,就必須在制度上加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科研資金的管理,,從而在根本上杜絕學(xué)術(shù)腐敗。
在科研經(jīng)費(fèi)管理的諸問題中,危害最深的是一種形式主義作風(fēng),。在不少高校中,,主管經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的部門都有“只認(rèn)發(fā)票,不看用途”的習(xí)慣,。對(duì)于在校師生呈交的報(bào)銷申請(qǐng),,財(cái)務(wù)部門往往對(duì)發(fā)票的格式、數(shù)額有著極為嚴(yán)苛的要求,,并把這種要求當(dāng)作“嚴(yán)格管理”的表現(xiàn),,以至于許多研究之中正常的花銷無法順利報(bào)賬,。相反,,對(duì)于發(fā)票之外的問題,審核者卻常常睜一只眼閉一只眼,,任由報(bào)銷者糊弄過去,。在北京的數(shù)所高校附近,不少?gòu)?fù)印店干脆做起了向師生兜售發(fā)票的生意,,而許多出售辦公用品的百貨商場(chǎng)附近,,也常有“發(fā)票黃牛”流動(dòng),。而用“搞”來的“合規(guī)發(fā)票”報(bào)銷,,幾乎成了某些在校師生與財(cái)務(wù)部門之間心照不宣的秘密。與此同時(shí),,各大高校還常常把報(bào)銷時(shí)間框定在一定范圍之內(nèi),,導(dǎo)致不少研究者都要在研究尚未展開之時(shí)就把錢先報(bào)出來,這就更為心懷不軌者提供了操作空間,。在這種不夠科學(xué)的管理體系下,,有套取科研資金歪念頭的人,不需費(fèi)太多力氣就能夠得逞,。
總的看來,,各個(gè)高校與科研單位的科研資金管理大多是“因地制宜”,莫衷一是,,在制度建設(shè)上有好有壞,,上述問題也分散存在于不同單位的不同領(lǐng)域。現(xiàn)在,,中央有意清理學(xué)術(shù)界的腐敗現(xiàn)象,,必然需要在制度建設(shè)上下功夫。引導(dǎo)各單位制定相對(duì)統(tǒng)一而合理的資金管理制度,,消除形式主義,,強(qiáng)化對(duì)科研資金用途與流向的有機(jī)監(jiān)管,將對(duì)保護(hù)國(guó)家科研資金大有裨益。需要提醒的是,,健全的制度建設(shè),,既要讓心懷不軌者無漏洞可鉆,也要讓認(rèn)真研究者不受桎梏,,也只有如此,,才是對(duì)國(guó)家的科研資金負(fù)責(zé),對(duì)國(guó)家的科研工作者負(fù)責(zé),,對(duì)國(guó)家的科研事業(yè)負(fù)責(zé),。