中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性變化內(nèi)生于全球經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性變化,中國經(jīng)濟增長動力正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)換,。
中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化
一方面,,從內(nèi)部看,中國也進入了由高速增長到中高速增長的新階段,,從2010年第一季度開始,,中國經(jīng)濟增速下滑17個季度,這是改革開放以來時間最長的周期,,一些舊的平衡,、舊的模式和舊的理念正在被打破,呈現(xiàn)出許多“新常態(tài)”,。但這種“新常態(tài)”絕不僅僅是
“增速放緩”,,更意味著“轉(zhuǎn)型換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、全面提質(zhì)”,。
當(dāng)前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化:
一是經(jīng)濟增速回調(diào)過程中就業(yè)保持穩(wěn)定。去年中國新增1300萬個就業(yè)崗位,,遠超1000萬的預(yù)定目標(biāo),,截至今年8月城鎮(zhèn)新增就業(yè)已接近1000萬,接近全年目標(biāo),,經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性大大增強,。
二是企業(yè)并未隨國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速下降出現(xiàn)大范圍虧損,今年上半年中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長11.4%,,經(jīng)濟增長韌性有所提高,。
三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的變化,比如,,在生產(chǎn)領(lǐng)域,,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長明顯好于傳統(tǒng)制造業(yè);在消費領(lǐng)域,網(wǎng)購,、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)增勢明顯,。2013年電子商務(wù)市場交易規(guī)模達到9.9萬億元,2017年有望超過20萬億規(guī)模;在投資領(lǐng)域,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)投資明顯高于工業(yè)平均投資增速,。第三產(chǎn)業(yè)比重在2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè),,今年上半年三產(chǎn)占GDP的比重是46.6%,增速持續(xù)快于工業(yè),,占GDP比重繼續(xù)提高,。中國東部沿海許多地區(qū)基本完成工業(yè)化,,需要向后工業(yè)化階段邁進,形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),,這些新的結(jié)構(gòu)性變化都在持續(xù)而深刻地影響著中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟,。
全球經(jīng)濟同樣處于深度調(diào)整“新常態(tài)”
另一方面,全球經(jīng)濟同樣處于“新常態(tài)”,。全球金融海嘯至今已經(jīng)過去6年,,世界經(jīng)濟依然處于深刻調(diào)整與變革中,雖然各國開始逐步擺脫危機的陰影,,但發(fā)展之路可謂一波三折,,孕育著深層次的重大變化:世界經(jīng)濟已經(jīng)由國際金融危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,全球正在處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)和重組,,擺脫舊增長周期的過程之中,。
第一,全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局孕育重大變化,。當(dāng)今世界,,全球價值鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈把世界各國的經(jīng)濟更加緊密地融合在一起,,創(chuàng)造出巨大的物流,、信息流和資金流。一個國家如果游離在價值鏈之外,,勢必喪失發(fā)展的良機,。據(jù)統(tǒng)計,世界貨物出口量平均增長速度,,1913年至1938年僅為0.7%,,1948年至1990年為6%以上,1990年至1997年為6.7%;世界出口值占世界GDP比重,,20世紀(jì)50年代初僅為5%,,70年代初為10%,90年代初達到15%,,1995年升至20%,。1980年至2011年世界貨物貿(mào)易額平均增長7%,2013年已經(jīng)達到18.78萬億美元,。全球價值鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈對國際生產(chǎn)、國際貿(mào)易和國際投資產(chǎn)生了深遠的影響,,“全球制造”和“全球生產(chǎn)”成為大趨勢,。國家競爭優(yōu)勢已經(jīng)不再取決于規(guī)模和體量,而是在全球價值鏈中的位置和獲取附加價值的能力。附加值低,、成本透支,,中國許多行業(yè)還存在著“貧困化”增長的現(xiàn)象,“增長留下了,,財富流走了”成為中國經(jīng)濟規(guī)�,;l(fā)展的典型標(biāo)簽。
此外,,全球貿(mào)易體系和規(guī)則正在重塑,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP),、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)和(多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議)PSA
將成為是美,、歐、日主導(dǎo)全球21世紀(jì)“鐵三角”國際經(jīng)貿(mào)游戲的新規(guī)則,,TPP將主管東半球,,TTIP將主管西半球,對于PSA,,美歐日也已經(jīng)啟動談判締約21個成員,,中國面臨戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。
第二,,全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)孕育重大變化,。國際金融危機以來,全球經(jīng)濟治理出現(xiàn)了新的變化:一是新興經(jīng)濟體在現(xiàn)有多邊治理機制
(如世界銀行,、國際貨幣基金組織)中的份額與話語權(quán)有所提升,。二是20國集團取代8國集團成為大國經(jīng)濟政策交流對話與協(xié)調(diào)的新平臺,新興經(jīng)濟體的影響力明顯提高,。三是發(fā)達國家加速推動制定新的國際規(guī)則,,圍繞利益分配和規(guī)則制定的國際競爭日趨激烈。
第三,,全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新孕育重大變化,。歷史經(jīng)驗表明,在經(jīng)濟危機的暴風(fēng)驟雨之后,,往往會出現(xiàn)技術(shù)革命的絢麗彩虹,。國際金融危機爆發(fā)以來,全球技術(shù)創(chuàng)新漸趨活躍,,新產(chǎn)業(yè),、新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式層出不窮,。近幾年來,各國紛紛尋找新經(jīng)濟增長之路,,互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、機器人技術(shù)、人工智能,、3D打印,、新型材料等多點突破和融合互動將推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式的興起,,一個后大規(guī)模(post-mass)生產(chǎn)的世界正在來臨。美國政府積極推動
“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,,但美國的
“再工業(yè)化”絕不是簡單的“實業(yè)回歸”,,而是在一次工業(yè)化基礎(chǔ)上的二次工業(yè)化,實質(zhì)是以高新技術(shù)為依托,,發(fā)展高附加值的制造業(yè),,如先進制造技術(shù)、新能源,、生物醫(yī)藥,、環(huán)保,信息等新興產(chǎn)業(yè),,從而重新?lián)碛袕姶蟾偁幜Φ男鹿I(yè)體系,。
深陷債務(wù)泥潭的歐洲也在為提高競爭力做好戰(zhàn)略儲備。歐洲已經(jīng)深刻意識到,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化,,缺乏創(chuàng)新能力和科技競爭力,生產(chǎn)率低下,,未能適時建立以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體,,是導(dǎo)致“歐洲僵化癥”長期化和歐洲債務(wù)危機的結(jié)構(gòu)性根源,需要盡快調(diào)整歐洲的經(jīng)濟增長方式,。在這樣的背景下,,2011年,“歐盟2020戰(zhàn)略”出臺要求把創(chuàng)新作為首要目標(biāo),,在10
年內(nèi)把歐盟建設(shè)成“創(chuàng)新型歐盟”,。此外,新興經(jīng)濟體國家,,如韓國,、俄羅斯、印度,、巴西等都紛紛提出了本國的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,,“創(chuàng)新”正在成為各國博弈的戰(zhàn)略抓手。
在這樣的全球“新常態(tài)”之下,對于一直處于速度追趕的中國而言,,經(jīng)濟發(fā)展可不可持續(xù),,能不能對其他國家構(gòu)成真正威脅并不取決于經(jīng)濟的體量和規(guī)模,而是創(chuàng)新所產(chǎn)生的競爭力,。中國經(jīng)濟必須通過改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長的動力機制,,形成內(nèi)生性增長機制,必須建立起新的競爭優(yōu)勢,,向全球價值鏈上游攀升,,推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級。